加快國有糧食企業(yè)改革是深化糧改的必然要求

　　糧食是一種特殊商品，建國以來，在計劃經(jīng)濟(jì)_下實(shí)行了一整套特殊的管理辦法。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立，國有糧食企業(yè)的經(jīng)營管理_與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的各種深層次矛盾和問題日益顯露出來。我市作為國家確定的商品糧生產(chǎn)基地市(縣)，從去年開始根據(jù)國家有關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行了一些改革，完成了對睞山飼料廠、機(jī)面廠等國有糧油工業(yè)企業(yè)、飼料工業(yè)企業(yè)的改革，但糧食企業(yè)人員多、成本高、競爭力低的狀況還未得到根本改變，虧損仍然存在，企業(yè)舉步維艱。
　　
　　在目前全市國有企業(yè)改革基本完成的形勢下，加快糧食企業(yè)的改革勢在必行。
　　企業(yè)背著沉重的高價位糧油庫存包袱，老虧損尚未消化，新虧損不斷增加，國家應(yīng)撥補(bǔ)費(fèi)用不能及時到位，企業(yè)面臨生存危機(jī)。
　　(三 )人 員 多，包袱重，費(fèi)用高，負(fù)擔(dān)重，職工工資發(fā)放困難，不穩(wěn)定因素增多。
　　(四 ) 按 照中央和省市要求糧食企業(yè)減員50%o目標(biāo)，下
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府的糧食行政管理部門，其職
　　責(zé)應(yīng)是指導(dǎo)，監(jiān)督、服務(wù)，工作重點(diǎn)應(yīng)調(diào)整為貫徹落
　　實(shí)國家糧食政策，對糧食流通實(shí)施宏觀管理，引導(dǎo)
　　國有糧食企業(yè)搞好糧食流通;指導(dǎo)國有糧食企業(yè)改
　　革和為國有糧食企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;對
　　國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況
　　進(jìn)行監(jiān)督，對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)察。因此，不能對國有
　　糧食企業(yè)一統(tǒng)二包三攬，更不能行政部門企業(yè)化、
　　企業(yè)主體行政化。糧食局必須與國有糧食企業(yè)實(shí)行
　　政企分開，決不能再去捆企業(yè)手腳，更不能視為自
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　　己的附屬物。必須讓企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體。同
　　時，國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意
　　識，以市場為導(dǎo)向，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營
　　機(jī)制，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)
　　展，具有獨(dú)立法人資格的市場主體。決不能躺在糧食
　　局懷抱里要奶吃、要向市場找飯吃。必須面向市場求
　　生存、開拓市場求發(fā)展。
　　
　　(二 )加 快 改制，分流消腫是改革的重點(diǎn)
　　當(dāng)前 ， 國 有糧食企業(yè)改革正處于攻堅階段和關(guān)
　　鍵時期。深化企業(yè)內(nèi)部改革，實(shí)施減員分流消腫已成
　　為關(guān)系糧改工作成敗的重點(diǎn)和難點(diǎn)。必須加大力度，
　　采取多種靈活有效措施，實(shí)現(xiàn)減員50%的目標(biāo)。
　　1. 分 流 消腫措施。(1)在做好宣傳、動員的基礎(chǔ)
　　上，鼓勵職工經(jīng)過自愿申請，單位同意，勞動部門鑒
　　證，解除職工與企業(yè)的勞動合同關(guān)系，職工自謀出
　　路，企業(yè)按規(guī)定給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(2)不再實(shí)
　　行停薪留職辦法，對原停薪留職人員勸其解除勞動
　　合同關(guān)系，并給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(3)鼓勵職工到
　　糧食系統(tǒng)以外行業(yè)謀職，并給予一次性適當(dāng)補(bǔ)貼。對
　　積極安置糧食企業(yè)職工并達(dá)到一定數(shù)量的私營企業(yè)
　　給予政策支持。(4)以企業(yè)資產(chǎn)與私營企業(yè)合資、合
　　作，共同開發(fā)，既安置了職工，又增強(qiáng)了活力。(5)部
　　分山區(qū)資產(chǎn)變現(xiàn)困難的企業(yè)，以資產(chǎn)處置的方式，把
　　資產(chǎn)劃給職工，買斷工齡，由職工自主經(jīng)營，自求發(fā)
　　展。(6)對部分年齡(工齡)較大(長)的職工，可采取
　　提前退休分流。(7)積極開拓業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)分流，除
　　經(jīng)營糧油外，可采取多元化經(jīng)營方式，分流業(yè)務(wù)、分
　　流人員。(8)季節(jié)性分流。在糧食收購季節(jié)，適當(dāng)增加
　　上崗人員。收購季節(jié)后，所增加人員下崗分流。
　　2. 拓 展籌 集糧改資金渠道。由于資金短缺，制
　　約著企業(yè)改制進(jìn)程，要解放思想，打開思路，積極籌
　　集糧改資金加快改制:一是對現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)
　　進(jìn)行合資合作開發(fā)或處置變現(xiàn)，安置職工;二是將同
　　處城區(qū)的城關(guān)糧站與外北糧站合并，對城關(guān)糧站西
　　倉40余畝土地使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓(出租)，資金用
　　于安置職工;三是各企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，對閑置資產(chǎn)
　　進(jìn)行處置，籌措改制資金;四是由上崗職工出資籌集
　　資金買斷下崗職工工齡。
　　(三 )糧 食 企業(yè)組織創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵
　　1. 糧 食 購銷主附營業(yè)務(wù)分離。我市糧食企業(yè)
　　中，有部分糧站開展了附營業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)量都較小，
　　不具備分設(shè)法 ……（未完，全文共3536字，當(dāng)前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快國有糧食企業(yè)改革是深化糧改的必然要求》）