市人民政府六年來工作報告

目錄/提綱：……
一、過去六年工作的回顧
（一）國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力躍上新臺階
（二）市場經(jīng)濟_逐步完善，各項改革取得新突破
（三）對外開放向縱深發(fā)展，招商引資實現(xiàn)新跨越
（四）城市規(guī)劃建設(shè)管理力度加大，市容環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
（五）“科教興市”戰(zhàn)略逐步落實，社會事業(yè)取得新進步
（六）民主法制建設(shè)進一步加強，精神文明建設(shè)取得新成就
（七）生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強，人民生活水平和質(zhì)量有了新提高
（八）政府自身建設(shè)不斷加強，塑造了政府新形象
二、今后五年工作的建議
（一）主動融入多區(qū)域經(jīng)濟合作，構(gòu)建開放××
（二）以建設(shè)區(qū)域性國際城市為目標，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平
（三）不斷推進各項配套改革，建設(shè)創(chuàng)新型城市
（四）大力推進工業(yè)化進程，做大做強工業(yè)經(jīng)濟
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（六）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)功能
（七）抓好投資和項目工作，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展
（八）塑造城市靈魂，大力推進“文化××”建設(shè)
（九）深入實施“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展各項社會事業(yè)
（十）構(gòu)建和諧××，建設(shè)廣西“首善之區(qū)”
……

　　——2006年9月**日在**市第十二屆人民代表大會第一次會議上
　　各位代表：
　　本屆政府于2000年9月選舉產(chǎn)生，任期即將結(jié)束�，F(xiàn)在，我代表**市第十一屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
　　一、過去六年工作的回顧
　　
　　市十一屆人民代表大會第一次會議以來，我市發(fā)生了歷史性變化。這六年是全市上下不斷解放思想、擴大開放、改革創(chuàng)新，完善社會主義市場經(jīng)濟_和運行機制，全面開創(chuàng)社會主義建設(shè)新局面的六年；是進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，人居環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的六年；是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，綜合實力提升最快、人民群眾得到實惠最多、經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的六年；是全面加強物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，推進富裕**、文化**、生態(tài)**、平安**建設(shè)，構(gòu)建和諧**成就顯著的六年。本屆政府在自治區(qū)黨委、政府及市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，在歷屆政府卓有成效工作的基礎(chǔ)上，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，牢牢把握千載難逢的歷史機遇，克服了“非典”、“禽流感”等突發(fā)公共事件帶來的不利影響，戰(zhàn)勝了特大洪澇、嚴重干旱等自然災(zāi)害和重重困難，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，圓滿完成了市十一屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標任務(wù)。讓我們倍感自豪和深受鼓舞的是，中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會已成功舉辦兩屆，**國際民歌藝術(shù)節(jié)蜚聲海內(nèi)外，提高了我市知名度，擴大了在國內(nèi)外的影響力，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，把我市推上了國家對外開放的前沿。
　�。ㄒ唬﹪窠�(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力躍上新臺階
　　我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，創(chuàng)造性地貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強，運行質(zhì)量進一步提高。全市國民經(jīng)濟呈現(xiàn)速度加快、總量翻番、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的377.94億元增加到2005年的723.40億元，年均增長11.50%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長5.50%、14.20%和12.30%。財政收入由36.46億元增加到100.22億元，年均增長22.41%，成為全區(qū)第一個財政收入突破百億元大關(guān)的城市；固定資產(chǎn)投資由112.58億元增加到362.90億元，年均增長26.38%。經(jīng)濟
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1635字，正式會員可完整閱讀）……　
稱號。
　　服務(wù)業(yè)保持強勁增長態(tài)勢。高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值由2000年的184.91億元增加到2005年的372.44億元。社會消費品零售總額由212.43億元增加到378億元，年均增長12.22%。新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，國內(nèi)外多家知名連鎖企業(yè)落戶**，連鎖經(jīng)營占商品銷售的份額達22%。“商貿(mào)活市百億投資工程”順利實施，商貿(mào)設(shè)施日趨完善，功能更加齊全，全市擁有各類市場385個，其中年成交額超億元的有16個，鋼材、汽車等大型專業(yè)市場年交易額超過100億元。旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，區(qū)域性旅游目的地和旅游集散中心地位初步確立。全市接待游客由860.70萬人次增加到1631.80萬人次，旅游總收入由45.61億元增加到85.29億元，旅游總?cè)藬?shù)、總收入近三年均居全區(qū)首位，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號。會展業(yè)快速發(fā)展，先后榮獲“中國最具競爭力會展城市”、“中國優(yōu)秀會展城市”稱號，**國際會展中心榮獲“中國十大會展中心”稱號。信息化進程加快，“數(shù)字**”初見成效，建成全國首個城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)和政府公共服務(wù)呼叫中心，完成電子政務(wù)一、二期工程，電子商務(wù)快速發(fā)展。
　　非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。按照“放心、放膽、放手、放寬、放活”的方針，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市場準入、土地使用、人才引進、稅費減免等方面給予扶持和幫助。到2005年末，全市私營企業(yè)1.71萬戶，從業(yè)人員19.99萬人，注冊資本金157.12億元；個體工商戶14.57萬戶，從業(yè)人員23.75萬人，注冊資本金18.29億元，私營企業(yè)和個體工商戶分別比2000年增長13.40倍和6.50倍，非公有制經(jīng)濟實力明顯增強，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由49.15%上升到58.25%，成為我市經(jīng)濟的重要組成部分。
　　（二）市場經(jīng)濟_逐步完善，各項改革取得新突破
　　我們始終堅持深化各項改革，積極消除_機制障礙，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，平穩(wěn)、有序地推進各項改革，社會主義市場經(jīng)濟_日益完善。
　　農(nóng)村綜合改革不斷推進。農(nóng)村稅費改革不斷深化，提前兩年實現(xiàn)免征農(nóng)業(yè)稅，共免征農(nóng)業(yè)稅及附加稅4.40億元，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕。農(nóng)村信用社改革不斷推進，清產(chǎn)核資、增資擴股、中央銀行專項票據(jù)置換等工作順利完成。糧食流通_改革步伐加快，撤并重組國有糧食企業(yè)226個。供銷社綜合改革基本完成，35個供銷社直屬企業(yè)和75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層供銷社完成改制。水利工程管理_改革穩(wěn)步推進，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進一步提高。國有企業(yè)改革步伐加快。以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行“一企一策”，盤活國有資產(chǎn)，在國企改革的土地、稅收、人員安置等方面全方位給予扶持，市屬國有企業(yè)公司化改造基本完成，國企改革走在全區(qū)前列。企業(yè)改制重組取得良好成果，一批重點企業(yè)的重組工作順利完成。上市公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，充分利用融資優(yōu)勢，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公交企業(yè)運營機制改革取得重大突破，公交車萬人擁有率14.20標臺，達到國家特大城市標準。
　　行政管理_改革順利實施。行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，2001年撤銷郊區(qū)，2003年接收原**地區(qū)五縣，2005年撤銷邕寧縣、永新區(qū)、新城區(qū)、城北區(qū)，設(shè)立邕寧區(qū)、良慶區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)，拓展了城市發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由129個減少到102個。接收轄區(qū)內(nèi)中直、區(qū)直、市屬部分企業(yè)單位剝離辦社會職能工作妥善進行。政府機構(gòu)改革全面推進，經(jīng)過兩次機構(gòu)改革，市、縣、鄉(xiāng)三級行政編制分別削減27.20%、23.30%和18%。城市管理_改革進一步深化，順利實施“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市長效管理_，調(diào)動了城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的積極性。干部人事制度改革不斷深化，市、縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)全面推行競爭上崗，公開考錄公務(wù)員，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。事業(yè)單位聘用合同制、崗位聘用制和內(nèi)部分配制度改革穩(wěn)步實施。
　　各項配套改革全面推進。國有資產(chǎn)管理_改革實現(xiàn)新突破，建立了新的國有資產(chǎn)管理運營體系。行政審批制度改革進一步深化，開辦了行政審批辦證大廳，取消行政審批事項667項，行政審批工作進一步規(guī)范。財政改革繼續(xù)深化，稅收征管、部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入收繳、縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)財政管理_改革穩(wěn)步推進，政府采購管理制度不斷完善。投融資_改革取得突出成效，在全區(qū)率先建立土地收購儲備制度和經(jīng)營性土地“招拍掛”制度，市場化融資能力不斷增強。市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理_改革獲得成功。推進政府采購制度、建立社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體系改革先后榮獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。
　　（三）對外開放向縱深發(fā)展，招商引資實現(xiàn)新跨越
　　我們緊緊抓住中國—東盟博覽會落戶**的歷史機遇，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，加強多區(qū)域經(jīng)濟合作，加大招商引資力度，對外開放邁出了新步伐。
　　招商引資成效顯著。實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，加大對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的招商工作力度，各項招商活動成效顯著。全市新批“三資”企業(yè)333個。內(nèi)外資到位資金由2000年的16.99億元增加到2005年的180.37億元，年均增長48.25%。合同利用外資和實際利用外資一直穩(wěn)居全區(qū)前列。
　　對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作交流穩(wěn)步發(fā)展。全市累計進出口總額30.47億美元，其中出口24.51億美元，進口5.97億美元。對外交流與合作取得新成效，與80多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與東盟各國和港、澳、臺的經(jīng)貿(mào)合作進一步加強，與國外7個城市結(jié)為友好城市，榮獲“中國國際友好城市工作貢獻獎”。
　　開發(fā)區(qū)龍頭作用不斷增強。以開發(fā)區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的突破口，對開發(fā)區(qū)實行特區(qū)式封閉管理，從管理_、運營機制、發(fā)展空間、政策扶持等方面給予全方位支持，推動其“二次創(chuàng)業(yè)”，促進了開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標平均增長速度均超過40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、華僑投資區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重由2000年6.59%增長到2005年的20.74%。開發(fā)區(qū)已成為全市擴大開放的窗口、先進生產(chǎn)力最集中的區(qū)域和推進新型工業(yè)化進程的重要力量和支撐點，發(fā)揮了示范、輻射和龍頭帶動作用。
　�。ㄋ模┏鞘幸�(guī)劃建設(shè)管理力度加大，市容環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
　　我們以建設(shè)“中國綠城”、構(gòu)建區(qū)域性國際城市為目標，大力實施城市建設(shè)管理“136”工程，改善城市環(huán)境，加快推進城鎮(zhèn)化進程，城市面貌發(fā)生巨大變化。
　　城市規(guī)劃管理水平不斷提高。堅持規(guī)劃先行，強化規(guī)劃職能，組織編制了9項分區(qū)規(guī)劃，19項控制性詳細規(guī)劃，29項專項規(guī)劃，完善了城市規(guī)劃體系。城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和五象新區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃修編快速推進，完成了相思湖新區(qū)、中國—東盟國際商務(wù)區(qū)等一批規(guī)劃編制工作。
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。2001年以來，安排資金369.68億元，開工建設(shè)427個項目，是我市歷史上投入最多、城市建設(shè)改造規(guī)模最大的時期。2002年實施城市建設(shè)管理“136”工程，實現(xiàn)了城市建設(shè)“一年小變化、三年中變化”的目標，為“六年大變化”奠定了堅實的基礎(chǔ)。六年來，全市新建、改擴建道路150多條，新建道路里程364.86公里，打通斷頭路58條，機場高速公路、快速環(huán)道、環(huán)城高速公路、江北堤路園、江南堤路園工程建成通車。開工建設(shè)7座跨江大橋、11座城市立交橋，其中永和大橋、竹溪立交橋等4座城市橋梁建成通車，“五橫三縱四環(huán)”的城市大交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑市場監(jiān)管加強。全市應(yīng)招標工程的招標率、工程合格率均達100%，市政工程優(yōu)良率93%。房地產(chǎn)業(yè)快速增長，完成投資255.86億元，竣工1290.45萬平方米，銷售面積年均增長28.99%。新區(qū)建設(shè)開局良好，相思湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，五象新區(qū)五象大道建設(shè)步伐加快。重點項目建設(shè)全面推進，會展中心、南湖廣場、民歌廣場、五象廣場、民生廣場等一批大型標志性重點項目建成并投入使用。發(fā)展散裝水泥成效顯著，榮獲“‘十五’期間全國發(fā)展散裝水泥示范市”稱號。
　　城市管理進一步加強。不斷創(chuàng)新城市管理_，堅持建管并重、長效管理，相對集中行政處罰權(quán)制度逐步完善。城市亮化、美化、綠化工作成效顯著，完成了南湖片區(qū)、8條精品線路亮化美化和58條主干道沿街建筑“穿衣戴帽”工程，清理、拆除違章建筑36萬平方米，連續(xù)5次奪得廣西市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”。道路清掃保潔、照明設(shè)施、路牌設(shè)置市場化運作全面開展，榮獲“全國城市標準地名標志設(shè)置工作先進城市”稱號。城市公用事業(yè)發(fā)展迅速，日供 ……（未完，全文共25533字，當前僅顯示4593字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府六年來工作報告》）