2006年度公安局黨委民主生活會情況報告

目錄/提綱：……
一、局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題
（一）履行“四種能力”和提高“兩個水平”上有待加強
（二）黨委議事、民主決策制度需進一步的完善
（三）科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀、正確的權(quán)力觀有待進一步加強
（四）派出所建設(shè)和隊伍管理還有待加強
（五）民警隊伍建設(shè)和從優(yōu)待警工作還須加強
二、黨委成員存在的突出問題
三、下一步整改措施及努力方向
（一）不斷加強黨委班子自身建設(shè)，健全規(guī)范黨委議事規(guī)則
（二）密切聯(lián)系群眾，把為人民服務(wù)貫穿到公安工作的始終
（三）把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位
（四）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
（五）加強隊伍管理的長效機制建設(shè)
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　　中共**市公安局委員會2006年度民主生活會情況報告
　　
　　為認真貫徹落實市紀委、市委組織部下發(fā)的《關(guān)于開好2006年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》精神，按照《**市鎮(zhèn)（街）以上黨政機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施辦法（試行）》要求和市委先進性教育活動計劃安排，認真學(xué)習(xí)貫徹_總書記“七一”重要講話、重慶市委二屆九次全會和市委十一屆九次全委會精神。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強黨的先進性建設(shè)的要求，圍繞建設(shè)好區(qū)域性中心大城市，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，開創(chuàng)各項工作新局面的目標，采取了召開征求意見座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話、開通熱線電話等多種方式，廣泛征求黨內(nèi)外各方面的意見和建議，對黨委班子和班子成員存在的問題及時開展了交心談心。經(jīng)過充分的醞釀、準備，于2006年**月**日召開了局黨委民主生活會，**名局黨委成員全部參加。班子成員結(jié)合自己工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實際認真開展了批評與自我批評，認真查找了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題和差距，剖析了思想根源，認真開展了批評與自我批評，制定了整改措施，明確了努力方向。通過民主生活會，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鞏固和擴大了先進性教育活動成果，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進了各項工作。
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距。當今社會發(fā)展很快，公安機關(guān)面臨許多新情況、新問題，方方面面都牽涉到公安工作，加之全國“二十公”、重慶市“一公”會議進一步明確了新時期公安工作的總方針、總?cè)蝿?wù)，以及擔(dān)負的三大政治責(zé)任，對如何做好新時期、新階段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于對新形勢下的犯罪特點規(guī)律、由改革開放而引發(fā)的各類社會矛盾把握不夠，研究不深，導(dǎo)致在有效處置_性事件、打擊各類嚴重刑事犯罪、整治發(fā)展環(huán)境的工作做得還不夠好，離黨委、政府、人民群眾和黨員先進性的要求還有很大差距。三是黨委研究如何更好地服務(wù)**市經(jīng)濟發(fā)展大局缺乏力度和深度。近年來，我市公安機關(guān)在服務(wù)**市經(jīng)濟建設(shè)做了一些工作，取得了一定成績，但黨委研究公安業(yè)務(wù)和維護_工作多，研究公安自身長遠發(fā)展與建設(shè)的多，研究如何更好地服從服務(wù)于**市經(jīng)濟建設(shè)大局的深度不夠，沒有從根本上去研究解決影響發(fā)展環(huán)境的各種不利因素，特別是研究打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪、防止國有資產(chǎn)流失和企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度不夠。
　�。ǘh委議事、民主決策制度需進一步的完善。近幾年，按照市委的要求，局黨委制定了《黨委會和局長辦公會集體決策重大問題議事細則》等規(guī)范性操作文件，在重大問題、重大決策和重大方向上都能按照組織程序和議事規(guī)則抓好落實，可以講在黨委議事、民主決策等方面比以前有了較大進步，但離市委、市府和中央的要求還有一定差距。集中表現(xiàn)在以下幾方面：一是在執(zhí)行各項規(guī)定上不過細，有簡單化的趨向。本來對黨委行政與決策都制定了相應(yīng)的規(guī)定與制度，但在實際執(zhí)行過程中，有時因工作忙、會議多，尤其是臨時性、突發(fā)性工作多等客觀原因，對預(yù)定工作的沖擊較大，黨委沒有嚴格按“十六字”方針等規(guī)定行政與決策，有時還簡化了程序，有臨時動議等現(xiàn)象，沒有廣泛征求民主意見和及時開展班子成員之間的交心通氣，一定程度上影響了黨委科學(xué)決策與民主決策質(zhì)量。二是黨委議事和決策的各項制度還需進一步完善。隨著時代的發(fā)展變化，法治意識和民主意識逐漸增強，而我們在對加強黨委的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)黨委的科學(xué)與民主決策等方面研究不夠完善，缺乏新方法、新舉措。
　�。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀、正確的權(quán)力觀有待進一步加強。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在總結(jié)55年執(zhí)政經(jīng)驗和規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標之一鮮明地提到全黨面前。這就要求各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以求真務(wù)實的態(tài)度，以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度抓好各項工作的落實。對照要求，黨委在謀發(fā)展、用人才、樹政績等方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)的發(fā)展觀樹立不牢。如：對**市發(fā)展的遠景規(guī)劃方面學(xué)習(xí)理解不夠、研究不深不透；圍繞全市中心任務(wù)開展工作不夠，主動替黨委政府分憂解難，為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面做得還不夠好；不注重對公安工作發(fā)展方向的研究，有短期目標沒有長遠打算，只過分注重眼前利益而忽視了長遠發(fā)展，特別是對持續(xù)實現(xiàn)“發(fā)案下降，破案、打擊上升”的目標任務(wù)缺乏新舉措施，個別派出所長期由副職主持工作，一定程度影響了派出所建設(shè)和發(fā)展；沒有建立有效預(yù)防和控制影響_的各類刑事犯罪和“黃、賭、毒”等社會問題的長效機制，處置突發(fā)事件的裝備落后，重打輕防的思想仍然存在；二是科學(xué)的人才觀樹立不牢。突出表現(xiàn)在：對公安人才工作的重視不夠，有重才輕德現(xiàn)象，對違紀違法民警的處理沒有從教育本人和民警的大局出發(fā)失之于軟，失之于寬；在隊伍建設(shè)和干部的管理使用上基本實行能上能下、但未完善雙向選擇、競爭上崗的激勵機制；對干部的提拔使用特別是對二級班子的配備培養(yǎng)考察不夠，缺乏科學(xué)的人才觀；對派出所領(lǐng)導(dǎo)和民警交流使用少，有的長期在一個地方工作，一定程度上影響了公正執(zhí)法。三是正確的政績觀、權(quán)力觀樹立不牢。突出表現(xiàn)在為完成年度工作任務(wù)，為基層單位分配的目標任務(wù)不合理；片面強調(diào)破案率、打擊絕對數(shù)上升而忽視了事物發(fā)展的客觀規(guī)律；少數(shù)民警沒有端正執(zhí)法為民思想，存在耍特權(quán)、執(zhí)法不公的問題；個別班子成員不注重加強學(xué)習(xí)和思想改造，宗旨意識和服務(wù)意識不強，對家屬和身邊工作人員教育、管理不嚴，影響了黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
　�。ㄋ模┡沙鏊ㄔO(shè)和隊伍管理還有待加強。一是對基層派出所建設(shè)投入力度不夠�；A(chǔ)設(shè)施差。近年來，局黨委在經(jīng)費異常緊張的情況下，雖然抽出了部分資金對派出所的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件進行了改善，但由于市財政預(yù)算經(jīng)費有限，加之爭取當?shù)攸h委政府支持力度不夠，目前，我市**個派出所中無辦公用房的有*個，辦公用房為危房的有*個，不符合要求的辦公用房有*個。目前正在籌備新建的*個建制鎮(zhèn)派出所辦公用房還在進行艱難的協(xié)調(diào)和籌劃。由于基礎(chǔ)設(shè)施差，不少派出所達不到等級評定要求�；鶎泳痩i不足。全局現(xiàn)有警li***人，占全市人口的萬分之四點八，遠遠低于全國萬分之七的平均水平，更低于萬分之十五的國際標準。由于警li不足，而且絕大部分警li要 ……（未完，全文共7474字，當前僅顯示2625字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年度公安局黨委民主生活會情況報告》）