水務(wù)局預(yù)防商業(yè)賄賂工作制度

目錄/提綱：……
一、水利工程建設(shè)管理制度
一是施工管理
二是資金管理
三是竣工驗收
四是工程決算和結(jié)算
二、財務(wù)管理制度
三、水政執(zhí)法工作制度
一是嚴(yán)格實行水政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，對不具備資格的，一律不得上崗
二是嚴(yán)格實行水政執(zhí)法公示制度
三是嚴(yán)格實行罰繳分離和收支兩條線制度
四是嚴(yán)格實行水政執(zhí)法監(jiān)督制度
五是嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度
一是不準(zhǔn)利用執(zhí)法權(quán)力搞“創(chuàng)收”
二是執(zhí)法人員不準(zhǔn)從事經(jīng)營性活動
三是不準(zhǔn)收受行政相對人的禮品、禮金和有價證卷
四是不準(zhǔn)利用審批、執(zhí)法職權(quán)向行政相對人索要錢物或是報銷費用
五是不準(zhǔn)接受可能影響公開執(zhí)法的宴請
六是不準(zhǔn)對行政相對人態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報復(fù)
七是不準(zhǔn)在執(zhí)法中包庇、袒護和放縱違法行為
八是不準(zhǔn)私自留置、處理和占用罰沒財物
九是不準(zhǔn)利用行政執(zhí)法權(quán)力為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件
十是不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)
……

　　為確保在水電生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中不發(fā)生違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，切實通過加強制度建設(shè)，建立起預(yù)防商業(yè)賄賂發(fā)生的長效機制，樹立良好的水利行業(yè)形象，經(jīng)局研究，現(xiàn)特制定如下預(yù)防商業(yè)賄賂工作制度，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、水利工程建設(shè)管理制度
　　1、項目規(guī)劃選點制度
　　項目規(guī)劃選點嚴(yán)格堅持項目論證制度，相關(guān)業(yè)務(wù)股室務(wù)必深入現(xiàn)場踏勘，按照以人為本、科學(xué)合理、先急后緩的原則，編制長、中、短期規(guī)劃，經(jīng)局總工室審查，局領(lǐng)導(dǎo)審定后，存檔或報上級有關(guān)部門。項目計劃下達(dá)后，嚴(yán)格按照編制的規(guī)劃確定項目區(qū)，堅決杜絕和查處憑私人感情或收受賄賂給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目的行為。
　　2、項目招投標(biāo)制度
　　按照《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，凡達(dá)到招投
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理�；鶎訂挝粸闃I(yè)主單位的，局相關(guān)職能股室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理，并組織驗收督查組不定期巡回督查施工進度和質(zhì)量。每個工地均要安排工程技術(shù)人員長駐工地施工，施工人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和設(shè)計圖紙監(jiān)督、指導(dǎo)工程隊施工，并做好施工記錄，特別是做好隱蔽工程的施工記錄，施工記錄必須經(jīng)三人簽字方能生效(局實施的工程項目施工記錄須經(jīng)局派施工人員、水管站駐工地人員、工程隊施工人員簽字，并對施工記錄的真實性負(fù)責(zé)，基層單位實施的工程項目施工記錄須經(jīng)業(yè)主單位分管領(lǐng)導(dǎo)、施工人員、工程隊施工人員簽字)；隱蔽工程必須經(jīng)業(yè)主單位組織驗收后，方能進入下一環(huán)節(jié)施工；施工人員不得任意改變工程量和設(shè)計圖紙，如確需改變，必須報請主管股室、設(shè)計單位實地核查后，報局總工、分管副局長、局長逐級審查批準(zhǔn)后，方能實施，否則將嚴(yán)格追究施工人員或單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　二是資金管理。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格加強項目資金的管理，按照縣級部門報帳制或縣級財政報帳制的規(guī)定，項目資金實行專戶儲存、封閉運行、�？顚Ｓ�，杜絕奢侈浪費，嚴(yán)禁挪用和不合理開支。工程款必須經(jīng)施工人員、工程負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，方可按進度撥付；各種費用的報銷，實行一支筆審簽，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報銷。
　　三是竣工驗收。水利工程項目完工后，要立即組織竣工驗收。我局實施的工程項目，負(fù)責(zé)該項目的分管副局長不參與竣工驗收，由局總工負(fù)責(zé)臨時抽調(diào)專家和其他工程技術(shù)人員組成驗收組，進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程收方、隱蔽工程量復(fù)核、工程質(zhì)量、工程形象、工程任務(wù)完成情況等方面，并出具工程驗收綜合評價意見。駐工地施工人員不作為驗收小組成員參與驗收，工程量以驗收小組驗收結(jié)果為準(zhǔn)。基層單位實施的工程項目，在業(yè)主單位自查驗收的基礎(chǔ)上，由局里組織驗收檢查組進行初步驗收，主要對施工質(zhì)量、工程任務(wù)完成情況、資金管理使用情況進行檢查驗收。
　　四是工程決算和結(jié)算。工程竣工驗收合格后，要及時進行工程決算和結(jié)算。工程決算和結(jié)算時嚴(yán)格按照施工合同進行，項目業(yè)主單位臨時抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)竣工決算，決算報告由工程負(fù)責(zé)人、局總工、分管副局長、局長逐級審查并簽字后，財務(wù)股方能按照施工合同和決算報告撥付施工單位工程款，并按規(guī)定留足質(zhì)保金，工程運行一年后由相關(guān)股室組織復(fù)驗，確無質(zhì)量問題再退還質(zhì)保金�；鶎訂挝粚嵤┑墓こ添椖�，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報帳制或財政報帳制，并接受縣審計部門、局審計領(lǐng)導(dǎo)小組的審查。
　　二、財務(wù)管理制度
　　1、加強票據(jù)管理，做到應(yīng)收盡收。
　　2、購價未達(dá)到政府采購的物資、貨物采購必須有3人以上經(jīng)辦人共同辦理。
　　3、工程結(jié)算嚴(yán)格按照合同辦理，工程預(yù)借款必須在工程開工以后，經(jīng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借款，工程完工驗收時，財務(wù)人員必須會同工程技術(shù)人員對工程進行全面實地驗收，工程承包人必須回避。
　　三、水政執(zhí)法工作制度
　　1、嚴(yán)格實行“五項制度 ……（未完，全文共2468字，當(dāng)前僅顯示1569字，請閱讀下面提示信息。收藏《水務(wù)局預(yù)防商業(yè)賄賂工作制度》）