在市人大代表培訓班開班儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提高對代表工作重要性的認識，增強代表意識和履職觀念
二、增強人大代表觀念，充分發(fā)揮人大代表作用
（一）要發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用
（二）要發(fā)揮監(jiān)督促進作用
（三）要充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會中的模范帶頭作用
（四）要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用
三、增強服務(wù)觀念，進一步做好我市的人大代表工作
……

　　在市人大代表培訓班開班儀式上的講話
　　加強學習 提高素質(zhì) 認真執(zhí)行代表職務(wù)
　　**市人大常委會主任（2006年9月22日）
　　各位代表、同志們：
　　經(jīng)過認真準備，市人大代表培訓班正式開班。在此，我代表市人大常委會向參加培訓班的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!
　　這期培訓班是市第十二屆人大代表當選后舉辦的第一期培訓班，目的是通過學習，貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央9號文件、省、市委人大工作會議精神，學習人民代表大會制度的基本知識和有關(guān)法律知識；學習《監(jiān)督法》，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責的能力；充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)和構(gòu)建和諧社會中的作用，促進我市各級人大常委會依法開展工作，推動依法治市和民主法制建設(shè)，推動現(xiàn)代新**建設(shè)進程。
　　下面，我就如何辦好這次培訓班談幾點意見。
　　一、進一步提高對代表工作重要性的認識，增強代表意識和履職觀念。
　　去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，即中央9號文件。中央9號文件總
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略758字，正式會員可完整閱讀）……　
”在法律的制定和重大問題的決策上，必須由國家權(quán)力機關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集體行使職權(quán)、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。人大與“一府兩院”的關(guān)系，通常概括為三句話，即：產(chǎn)生與被產(chǎn)生的關(guān)系；決定與執(zhí)行的關(guān)系；監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大對“一府兩院”的監(jiān)督制約是單向的，而不是相互的。
　　由此可見，我國的國家_，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個前提下，對國家的行_、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國家權(quán)力機關(guān)和行政、審判、檢察等其他國家機關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這同西方一些國家實行“三權(quán)分立”的_是根本不同的，是適合中國國情、有中國特色的國家_。這也是我國的人民代表大會制度與西方國家政治制度的根本區(qū)別。我們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政地位，堅持共產(chǎn)黨對人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，決不搞西方國家的多黨制；堅持由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決不搞西方國家的“三權(quán)分立”。這些重大政治原則，我們必須牢牢地把握好。
　　50年來，人民代表大會制度在保障人民當家作主、動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等方面，都發(fā)揮了巨大的作用。在新的歷史時期，為了保障人民當家作主，保證我們國家沿著社會主義道路繼續(xù)前進，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。堅持和完善人民代表大會制度，一個十分重要的方面，就是要把人大及其常委會建設(shè)成為充分發(fā)揮作用的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
　　大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低、作用的大小，都對能否把人大及其常委會建設(shè)成真正的國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)有著直接的影響。中央九號文件出臺以后，全國人大常委會先后制定了《關(guān)于加強和規(guī)范全國人大代表活動的若干意見等5個配套文件，省委制定下發(fā)了17號文件，這些文件的重點，都是加強代表工作，提高代表素質(zhì)。
　　第二，這是人大全面行使憲法和法律賦予的職權(quán)的必然要求。憲法和有關(guān)法律規(guī)定了各級人大的職權(quán)。依照憲法的規(guī)定，各級人大常委會擔負著對“一府兩院”的工作進行監(jiān)督、對關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題作出決定、選舉決定本級國家機關(guān)的重要人員等重要職權(quán)。它所行使的每一項職權(quán)，政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強，可以說是知識廣博型，同時又是知識密集型的工作。這就要求人大代表具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國家事務(wù)的能力。否則，就很難制定出體現(xiàn)黨的主張、代表人民意志、符合客觀規(guī)律、切實可行的法規(guī)和各項決定，也很難實現(xiàn)決策的民主化、科學化。
　　其三，這是提高代表的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人大工作需要的必然要求。人大代表來自四面八方、來自不同工作崗位，代表的知識結(jié)構(gòu)、實踐活動也各有差異。由于受到個人的專業(yè)知識和工作領(lǐng)域的限制，對人大代表性質(zhì)、地位、履職要求等方面的認識客觀上存在一些差異。隨著我市人大工作的深入開展，對代表個人的履職能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行職責的愿望，還要具有依法履職的本領(lǐng)。這就需要代表加強學習，擴大知識面，提高自身的素質(zhì)，掌握履行職責所需的基本知識。吳邦國委員長對全國人大機關(guān)常委會干部提出了6句話、24個字的要求，即“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔�！边@同樣也應(yīng)當是對人大代表的要求。只有這樣，才能承擔起憲法和法律賦予的神圣職責，才能不辜負黨和人民的信任與重托。
　　二、增強人大代表觀念，充分發(fā)揮人大代表作用
　　人大代表是法定職務(wù)，履行法定職責。作為市人大代表，要充分認識代表職務(wù)的重要性，認真履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。
　�。ㄒ唬┮l(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用。人民代表大會實行民主集中制的原則，集體討論決定問題 ……（未完，全文共6065字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大代表培訓班開班儀式上的講話》）