在對小煤礦、磚瓦窯廠專項(xiàng)治理會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、真正從思想上高度重視這次治理整頓的意義
二、要認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法
三、要建章立制，規(guī)范管理
四、強(qiáng)化教育，提高勞資雙方尤其是農(nóng)民工的素質(zhì)
二是要搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高其學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)自身_意識(shí)和能力
五、積極參加工傷保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民工提供堅(jiān)實(shí)保障
六、加大督查力度，做到長抓不懈
二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量
……
　　同志們：
　　今天，我們在這里召開對磚瓦窯廠、小煤礦等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，目的是根據(jù)市委市政府的要求，安排布置我市對磚瓦窯廠、小煤礦等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作，省委、省政府，***市委市政府對這項(xiàng)工作非常重視。剛才***宣讀了《***市人民政府辦公室關(guān)于對磚瓦窯廠、小煤礦進(jìn)行專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》，***宣讀了《**市人民政府辦公室關(guān)于成立**市磚瓦窯廠、小煤礦專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，兩位領(lǐng)導(dǎo)講的很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處以及有關(guān)部門回去以后，嚴(yán)格按照文件要求，迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。下面，結(jié)合今天會(huì)議主題，我再談六點(diǎn)意見：
　　一、真正從思想上高度重視這次治理整頓的意義
　　說到農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題，是一個(gè)老問題，也是一個(gè)急需解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。小康大業(yè)，以人為本，能否根本解決農(nóng)民工問題是考驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容，關(guān)系到黨和政府在群眾心中的威信和形象，具有十分重要的意義。
　　首先，從政治上講，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略673字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，隨著我市改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭、建材等行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批外來農(nóng)民到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在我市務(wù)工就業(yè)的外來人員已達(dá)5萬人，加上本地就業(yè)的農(nóng)民，我市的農(nóng)民工超過10萬人。這些人員大多來自農(nóng)村，大多數(shù)長期工作在煤礦、建材、建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)和其他臟、累、苦、險(xiǎn)等工種崗位，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、居民生活等做出了巨大貢獻(xiàn)。他們的衣著一般都極為簡樸甚至粗陋，居住擁擠、采光和通風(fēng)條件較差、潮濕、蚊蠅滋生，往往成為城市中的衛(wèi)生死角。他們勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大,工作時(shí)間較長,閑暇時(shí)間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態(tài)，日復(fù)一日地重復(fù)著從住處到工作地點(diǎn)再到住處的循環(huán)過程，與一般城市居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。因此他們的合法權(quán)益更應(yīng)該得到保護(hù)，也需要我們?nèi)ケＷo(hù)。
　　第三，黨和國家歷來重視勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作。2004年中央1號文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益問題，清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，放寬了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。2004年3月5日，_總理在十屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告中》中提出：“當(dāng)前要抓緊解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資問題。國務(wù)院決定，用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。”2004年10月26日國務(wù)院出臺(tái)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為保護(hù)農(nóng)民工提供了堅(jiān)實(shí)的法律保證；吳邦國委員長在今年召開的十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中指出，人大決定利用三年的時(shí)間，解決拖欠農(nóng)民工工資問題。以上充分說明，上至黨中央、國務(wù)院，下至各級黨委政府，對保護(hù)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益是高度重視的。作為**市各級各部門更要高度重視勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，把此項(xiàng)工作抓好抓出成效。
　　二、要認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要按照《通知》要求，制定工作方案，成立組織，明確責(zé)任，迅速開展檢查活動(dòng)，加大對小煤礦、磚瓦窯廠的管理的力度。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包廠的三級責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要明確“一把手”負(fù)總責(zé)，責(zé)任人要監(jiān)督企業(yè)主嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營、依法用工、依法管理，嚴(yán)禁從火車站、汽車站等地區(qū)采用非法手段招用工人，不允許將小煤礦、磚瓦窯廠轉(zhuǎn)包給“包工頭”。凡在小煤礦、磚瓦窯廠出現(xiàn)嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，將嚴(yán)肅追究各級責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)要研究建立針對小煤礦、磚瓦窯廠的欠薪保障機(jī)制及長效管理機(jī)制。
　　各有關(guān)部門要按照《通知》要求，按各自職責(zé)配合檢查，進(jìn)行互通信息，密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，嚴(yán)肅查處違法行為。勞動(dòng)部門要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格用工管理，強(qiáng)化用工備案制度，對小煤礦、磚瓦窯廠不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、拖欠克扣農(nóng)民工工資、任意延長工作時(shí)間、非法使用童工等違法行為，要嚴(yán)厲查處。同時(shí)要暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處勞動(dòng)保障違法案件，我聽說最近在勞動(dòng)部門的執(zhí)法活動(dòng)中，出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人辱罵威脅執(zhí)法人員、阻撓執(zhí)法的惡劣行為，以后再有類似的事件發(fā)生，首先要對企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓直至取締，對責(zé)任人要移交公安機(jī)關(guān)從重處理，同時(shí)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)以及包村、包廠的各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；公安部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對以非法手段扣留身份證件，或者以暴力、威脅等非法限制人身_的手段強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打 ……（未完，全文共5382字，當(dāng)前僅顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏《在對小煤礦、磚瓦窯廠專項(xiàng)治理會(huì)議上的講話》）