縣委書記在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時代已經(jīng)到來
（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成
（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定
（一）要把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來抓
（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體來抓
（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題來抓
（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線來抓
（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓
（一）要夯實知識功底，爭做學(xué)習創(chuàng)新型的帶頭者
（二）要堅持依章辦事，爭做公正守法型的模范者
（三）要從嚴要求自己，爭做務(wù)實清廉型的表率者
（四）要堅持第一要務(wù)，爭做勤勞致富型的推動者
……
　　全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀
　　為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗
　　——在全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班上的講話
　　同志們：
　　縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神的一個重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進行了兩批先進性教育活動。目前，第二批先進性教育活動即將結(jié)束，將立即在村（居）委會全面鋪開第三批先進性教育活動。今天把大家集中起來培訓(xùn)，實際上就是準備開展第三批“保先”教育活動的動員會。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會進行了專題研究，縣委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對全縣872個村（居委會）黨支部書記進行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次�？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓(xùn)，目的只有一個，就是要進一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對農(nóng)村形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官。
　　總的來講，**農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來**工作五年時間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險重任務(wù)的考驗。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會作出了貢獻。講作風上過得硬，就
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的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎悾谝欢ǔ潭壬蠝p輕了農(nóng)民的負擔，整頓了吏治，增加了中央財政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進行的�！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢想。
　　新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級財政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年至2003年，全國累計征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41%下降到2002不到1%。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢在必行。 2002年，黨中央、國務(wù)院從“執(zhí)政為民”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個省進行農(nóng)村稅費改革試點，實行“三個取消、兩個調(diào)整、一項改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后的第三次重大改革。土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬元，農(nóng)民人均減負達45元。不僅如此，黨中央、國務(wù)院進一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會明確提出“完善農(nóng)村稅費改革試點的各項政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實減輕農(nóng)民負擔”。2004年中央“1號文件”又進一步提出“有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達省份的帶動下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個百分點，將為農(nóng)民減負120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。
　　全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負擔，封建社會兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時間。媒體報刊評論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強勁的動力支撐點。”從20年前中國農(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。
　�。ǘ┕I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會上，_總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院根據(jù)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢，提出了“兩個趨向”的科學(xué)判斷。第一個趨向是：在工業(yè)化初級階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進入了第二個趨向。近半個世紀以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼等一系列政策的出臺，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價低于市場價，農(nóng)民在承受價格損失的同時，還要高價購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時間里，農(nóng)業(yè)對工業(yè)化、城市化的貢獻約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達國家的經(jīng)驗，人均收入達到700-1500美元以后就進入了工業(yè)化中期階段，在這個階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟發(fā)展也將進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了13萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財政收入達到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農(nóng)業(yè)對財政的貢獻為300億，只占國家財政的1%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負擔，對種糧農(nóng)民進行補貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個“反哺”力度最大的一年，國家為 “三農(nóng)”支出超過了2600多億元，增幅達22.5%，增長近500億元。其中為落實1號文件出臺的政策措施，中央財政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計算，人平直接、間接受惠達289元。我們縣享受國家糧食直補、良種補貼資金達1000萬元，僅此一項，全縣農(nóng)民人均直接受惠達12.8元。可以說，隨著國家財力的增強，國家對“三農(nóng)”投入支持的力度只會逐步加大，不會減少。
　�。ㄈ⿵闹醒氲降胤礁叨戎匾曓r(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，_同志從我國實際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，_自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因為抓工業(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀50年代末起，_同志又一再強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。_同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關(guān)系到_。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng) ……（未完，全文共17215字，當前僅顯示3096字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話》）