整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、整治重點和具體要求
（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
（四）集中整治公路沿線環(huán)境污染的問題
（五）集中檢查各地及重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定和落實情況
三、市“專項行動領導小組”掛牌督辦事項
（一）昭陽威力淀粉有限公司未辦理環(huán)評手續(xù)，違法建設、生產(chǎn)、排污問題
（三）巧家茂租鉛鋅有限公司未落實“三同時”制度、擅自投入生產(chǎn)問題
（四）彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請環(huán)�？⒐を炇諉栴}
（五）彝良九欣化工有限公司違法排污問題
四、主要措施
（一）加強領導
（二）強化部門聯(lián)動
（三）強化督辦
（四）嚴格責任追究
（五）加大公眾監(jiān)督
（六）加強動態(tài)報告
五、時間安排和實施步驟
（一）動員部署階段(7月上旬)
（二）集中檢查和整治階段（7月—9月）
（三）總結階段(10月)
……
　　為貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，根據(jù)國家環(huán)�？偩值绕卟块T《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)[2006]74號）和《云南省2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》（云環(huán)發(fā)〔2006〕362號）要求，結合昭通實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實第六次全國環(huán)境保護大會的部署和要求，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權益，維護社會和諧與穩(wěn)定。
　　二、整治重點和具體要求
　�。ㄒ唬┘姓瓮{飲用水源安全的污染和隱患
　　各縣區(qū)要在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎上，劃定飲用水源地保護范圍，對生活飲用水地表水源保護范圍內的環(huán)境違法問題進行集中整治，嚴格執(zhí)行《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)。
　　對全市各地集中式飲用水源地進行全面檢查。對2005年飲用水水庫水質安全專項檢查查出的不能滿足要求的水源地要制定整改方案，在2006年7月15日前制定切實可行的整改計劃，加大整治力度，保證達到水質要求。對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略878字，正式會員可完整閱讀）……　
造紙等行業(yè)的建設項目，在環(huán)境影響評價審批、環(huán)保“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題進行檢查。對未經(jīng)環(huán)境保護審批合格的違法違規(guī)建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)�！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理，并按國家環(huán)保法律法規(guī)給以處罰。
　　對昭通市建筑建材有限責任公司水泥一廠違法違規(guī)生產(chǎn)、水泥二廠未按規(guī)定申請環(huán)保竣工驗收問題進行整治；對昭陽區(qū)、大關等縣出現(xiàn)的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進行嚴格的清查整治；對彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請環(huán)保竣工驗收進行整治；對巧家茂租鉛鋅有限公司進行嚴格的“三同時”監(jiān)管；對全市378對保留煤礦“環(huán)評”、“三同時”落實情況進行全面清查整治。
　�。ㄋ模┘姓喂费鼐�環(huán)境污染的問題
　　各縣區(qū)要對轄區(qū)內主要公路沿線的環(huán)境污染問題進行集中整治，重點是國道、省道和旅游道路沿線影響景觀和有礙觀瞻的污染企業(yè)的排污問題，如213國道、昭通至彝良公路、大關至永善縣際油路沿線。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有對公路沿線產(chǎn)生污染的違法排污企業(yè)，要責令其整改，對屢查屢犯的企業(yè)一律實行停產(chǎn)治理，從重處罰并追究有關責任人的責任。環(huán)保部門要嚴格控制對公路沿線新建項目的環(huán)保審批。對鹽津紅原電石有限責任公司和水富縣富達水泥粉磨站要加強環(huán)境監(jiān)管。
　　（五）集中檢查各地及重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定和落實情況
　　2006年8月15日前，各縣區(qū)政府和環(huán)保部門要按照國家和省有關規(guī)定制定并報批、公布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。要檢查持有省、市級排污許可證企業(yè)和化工、冶金、選礦、制糖、造紙等重污染企業(yè)及各地重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定情況。要檢查各企業(yè)應急預案是否有針對性，是否有突發(fā)環(huán)境事件的應急措施和設施，是否已履行必要的審批手續(xù)。要對各重點企業(yè)環(huán)境安全大檢查和環(huán)境風險排查整改落實情況進行全面檢查。
　　對昭通天合有限責任公司、魯?shù)殛积堄邢挢熑喂�、巧家白鶴灘食品有限公司、鹽津紅星及紅原電石有限責任公司、綏江造紙廠、國營云南包裝廠水富分廠、水富金明化工有限公司、云天化股份有限公司等企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的制定情況和環(huán)境風險排查整改落實情況進行全面檢查。
　　三、市“專項行動領導小組”掛牌督辦事項
　　經(jīng)市環(huán)保專項行動領導小組研究，對以下問題企業(yè)實行掛牌督辦：
　�。ㄒ唬┱殃柾Φ矸塾邢薰疚崔k理環(huán)評手續(xù)，違法建設、生產(chǎn)、排污問題。
　　（二）昭通市建筑建材有限責任公司水泥二廠未按規(guī)定申請環(huán)�？⒐を炇�、長期試生產(chǎn)問題。
　�。ㄈ┣杉颐忏U鋅有限公司未落實“三同時”制度、擅自投入生產(chǎn)問題。
　�。ㄋ模┮土嫉崮苈鍧珊影l(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請環(huán)保竣工驗收問題。
　　（五）彝良九欣化工有限公司違法排污問題。
　　以上掛牌督辦事項所涉及縣區(qū)，要加大督促檢查和整治工作力度，務求取得實效，限期完成整治任務。各縣區(qū)也要根據(jù)本轄區(qū)實際，提出符合要求的掛牌督辦企業(yè)和問題。
　　四、主要措施
　�。ㄒ唬┘訌婎I導
　　市政府成立由分管副市長任組長，市環(huán)保局 、市發(fā)改委、市經(jīng)濟委員會 、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等七部門為成員的環(huán)保專項行動領導小組。建立局際聯(lián)席會議制度，制定實施方案，督辦重點案件，統(tǒng)一組織協(xié)調全市環(huán)保專項行動。各縣區(qū)政府負責本轄區(qū)專項行動的組織實施，要加強對環(huán)保專項行動的領導，將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，并成立以政府主管領導為組長，各有關部門負責人參加的環(huán)保專項行動領導小組，建立聯(lián)席會議制度，逐級制定方案，周密部署，保障經(jīng)費，狠抓落實，確保環(huán)保專項整治工作取得實效。
　　（二）強化部門聯(lián)動
　　各縣區(qū)人民政府要在2005年專項行動的基礎上，進一步完善部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度，落實各部門的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，合力打擊環(huán)境違法行為。
　　經(jīng)濟主管部門負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對檢查出來的問題提出明確意見。
　　工商行政管理部門負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的依法取締。
　　監(jiān)察部門要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的公職人員的行政責任，對下級人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法予以糾正。
　　司法行政部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律幫助。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)與環(huán)境保護信息通報，建立安全 ……（未完，全文共4881字，當前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》）