5月23日—6月11日,委局機關組織了23名干部赴德國學習培訓,這是委局機關加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質的一項重要舉措。這么規(guī)模地集中組織機關干部出國學習培訓,在委局歷史上還是第一次,體現(xiàn)了委局領導對干部的關心、愛護和培養(yǎng),也體現(xiàn)了委局領導對拓寬我市
黨風廉政建設和反腐敗工作思路的睿智眼光及長遠考慮。赴德培訓團在吳善積同志的帶領下,緊緊按照***記提出的“努力學習、勤于思考、團結協(xié)作、注重形象、遵守紀律、確保安全”的要求,積極克服在異國他鄉(xiāng)短期學習培訓,因時差和語言等方面引起的不適應,齊心協(xié)力,圓滿完成學習培訓任務,達到了預期目的,F(xiàn)將這次學習培訓的有關情況
總結如下:一、學習培訓的基本情況由于培訓團絕多數(shù)同志都是第一次走出國門,如何保證家高高興興出去,“一個不落”順利歸來,而且學有所獲、學有所成,就成為委局領導和同志們一致關心的問題。為此,我們在國內就進行了周密考慮,在組織上、思想上和物質上做足準備,做了量細致的工作。到德國后,我們進一步加強了組織領導,成立了臨時黨支部,由吳善積同志兼任黨支部記,下設三個黨小組,分別由劉耀光、孔祥虎、歐陽欽順同志任組長。吳善積同志以身作則,對家嚴格要求
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一步感受了這些城市的風貌、環(huán)保、商業(yè)訊息以及經濟社會的情況。雖然對這些城市的考察只是走馬觀花,但也獲得了感性認識。德意志聯(lián)邦共和國是國際領先的工業(yè)國家。國內生產總值中約1/3為出口產品,約每三個工作崗位中就有一個依賴于出口。同時,德國經濟依靠于出口,和外國的聯(lián)系非常密切,所以德國的外經關系在德國經濟中發(fā)揮著重要的作用。德國也是目前世界上環(huán)境保護措施最為得力的國家之一。德國建立了專門的監(jiān)督企業(yè)廢料回收和執(zhí)行循環(huán)經濟發(fā)展要求的機構,生產企業(yè)必須向監(jiān)督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品才會被允許進行生產和銷售活動。根據(jù)法規(guī),每年排放2000噸以上具有危害性垃圾的生產企業(yè)有義務事先提交垃圾處理方案,以便于衛(wèi)生監(jiān)督部門進行監(jiān)督。企業(yè)必須保證在生產過程中最限度地控制垃圾的產生,必須有措施保證垃圾能得到有效回收利用并對環(huán)境不造成危害。德國的垃圾分類體系也非常完善,從家庭、市政、分類處理公司,各個環(huán)節(jié)各司其職,每個公民也有著很強的分類回收意識,加上有力的法律法規(guī)的約束,整個體系有機地運作。在德國,家庭每年要上交70歐元/人的廢棄物品回收費用,企業(yè)則需交更多。在每個居民點,都會在適當位置安放垃圾分類回收箱。居民區(qū)、賓館飯店等場所的垃圾,都被分門別類地運往垃圾處理中心,根據(jù)不同的垃圾進行不同的處理,盡可能多地從廢棄物品中獲得資源。 在德國,環(huán)境保護不是某一個人或者某一機構的事情,而已經成為國家、企業(yè)和人民的共同意志,成為全民自覺參與的事情。在德國十幾天的學習生活,我們耳聞目睹了日耳曼民族的嚴謹和自律,感受著所到之處水之清澈、天之碧藍,更加由衷贊嘆德國政府、企業(yè)、民眾對于環(huán)境保護的高度重視和德國環(huán)境保護法律_的完善和嚴格。對于德國的社會保障情況,我們也有一些初步的認識。 德國的社會保障事業(yè)主要不是由政府,而是由社會承擔。政府和慈善機構負責的各種補貼和社會救濟只占總開支的1/3,2/3的開支由具有法人地位的各種社會保險管理機構承擔,是一種社會自治形式。當?shù)聡墓裣萑肜Ь,從保險和撫恤得到的資金不足以維持生計時,由政府提供的救濟補助,是人們尋求社會幫助的最后一道“安全網”。1997年,德國一個有兩個孩子的家庭每月可以得到1441歐元的社會救濟,其中兒童津補307歐元。此外,德國的
公務員是終身制的,實行退休制度,養(yǎng)老金由政府
財政預算撥付。養(yǎng)老金以退休者的工齡和退休時的工資為基礎計發(fā),最高不超過最后一個月工資的75%。德國的福利社會模式發(fā)展至今,走過了繁榮輝煌的里程,但近幾十年來,由于社會經濟發(fā)生了很變化,國際形勢的劇變,經濟環(huán)境惡化和科學技術的發(fā)展,使得西方福利社會的根基發(fā)生了動搖,高福利的社會保障制度已難以為繼。德國是經濟發(fā)達或中等發(fā)達國家,仍然要為迅速增長的社會福利所困擾,對于處于社會主義初級階段的中國來說,就更應該注意不能超越我國的基本國情,社會保障水平一定要適度,不宜太低,太低起不到保障的作用;也不宜過高,過高容易產生依賴思想,不利于推動經濟的健康發(fā)展。在學習培訓階段,我們走訪了柏林總檢察院、聯(lián)邦司法部、聯(lián)邦內務部、柏林參議院、漢堡總檢察院和漢堡榮譽學會等單位,聽取他們關于德國反腐倡廉的做法和經驗介紹。此外,還請柏林規(guī)劃局的負責人介紹柏林市的歷史變遷,請漢堡經濟政治學的教授講授《德國的法制基礎及公法系統(tǒng)》課程。我們非常珍惜這次國外學習培訓的機會。除認真學習、做好課堂筆記外,家踴躍提問,和德國同行一起就反腐敗的理論和工作實踐中遇到的一些具體問題進行深入交流和探討。家在提問中注意把握好尺度,所提出的問題都很中肯、務實,既顯示了委局機關干部的業(yè)務水平和文化涵養(yǎng),也贏得了德國同行的尊重和贊許。每一位參加培訓的同志都深感不虛此行,收獲很。家認為,這次學習考察的內容非常豐富,通過學習,家對德國反腐敗工作尤其是_、機制、制度等方面的情況有更加深刻的了解。就國家結構形式而言,德國是聯(lián)邦制國家。在國內時,我們對它的情況多少也知道一些,但不具體。這次通過聽、看、問,對德國的反腐機制、措施、法律法規(guī)等情況有了更加深刻的理解,不僅使家增長了知識,開闊了眼界,加強了與外國同行的交流,學習了他們較為成熟的經驗,而且使培訓班每個成員能夠身臨其境地把兩國的 ……(未完,全文共8216字,當前僅顯示2244字,請閱讀下面提示信息。
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