市委基層辦基層黨建工作匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法
（二）抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動夯實組織基礎(chǔ)
（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)陣地，以提高基層黨組織執(zhí)政能力為中心開展創(chuàng)建活動
（四）創(chuàng)新載體，服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的生機(jī)與活力
（五）深入基層，突出實效，積極開展市直部門包鄉(xiāng)住村工作深化創(chuàng)建活動
（六）為民謀利，凝聚民心，構(gòu)建和諧社會豐富創(chuàng)建內(nèi)涵
二、存在的問題
（六）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，近郊鄉(xiāng)強(qiáng)于中郊和遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（七）部分農(nóng)牧民黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分，素質(zhì)有待提高
（八）個別基層單位陣地作用發(fā)揮欠佳，有待加強(qiáng)
三、今后的工作思路
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力
（二）結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動
（三）全面加快村級集體經(jīng)濟(jì)和陣地建設(shè)步伐
（四）繼續(xù)大力實施好“百千萬”幫扶工程
（五）加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部和專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)服務(wù)水平
（六）高度重視農(nóng)民中青年黨員的發(fā)展工作
……

　　市委基層辦基層黨建工作匯報
　　齊抓共管 銳意進(jìn)取
　　掀起創(chuàng)建活動新高潮 創(chuàng)出基層黨建新氣象
　　***市委基層辦
　　按照中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》(中辦發(fā)〔2003〕26號)文件精神的要求和自治區(qū)、自治州黨委對開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體安排部署，我市在2004年創(chuàng)建活動取得明顯成效的基礎(chǔ)上，針對新時期新任務(wù)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，2005年掀起了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新高潮。在創(chuàng)建活動中，我們緊密結(jié)合工作實際，落實聯(lián)創(chuàng)責(zé)任、提升聯(lián)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、完善聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵，使創(chuàng)建活動不斷得以深化，基層組織建設(shè)整體水平得以不斷鞏固和提高，為我市全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，齊抓共管形成合力，進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展。
　　―1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署周密。為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委及時調(diào)整充實了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、辦公室及成員單位的職責(zé)，及時調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點和市直部門“三級聯(lián)創(chuàng)”包聯(lián)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企業(yè)也進(jìn)一步健全了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。為了我增強(qiáng)創(chuàng)建活動的針對性和實效性，年初市委及時制定下發(fā)了《***市2005年基層組織建設(shè)安排意見》，明確了各基層黨組織的工作重點和目標(biāo)要求。為進(jìn)一步拓展創(chuàng)建活動的廣度和深度，確保創(chuàng)建活動不留空白點，市委于2005年年初下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈***市國有農(nóng)牧園藝場深入開展基層黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見〉的通知
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活動中，強(qiáng)化了對站所干部的管理，重新調(diào)整了包村工作隊，細(xì)化了考核、考勤等各項指標(biāo)，對創(chuàng)建工作毫無起色，多次督促整改不力的站所，鄉(xiāng)黨委協(xié)調(diào)主管局重新配備了2個站所的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了3名站所干部，調(diào)動了站所干部的工作積極性，促進(jìn)了全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)。二是各市直部門在包鄉(xiāng)住村期間，依托自身的人力和物力資源，積極幫助那些沒有創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村（隊）開展創(chuàng)建活動，從精神上鼓勵，從方法上指導(dǎo)，從物質(zhì)上幫扶，務(wù)求使其盡快達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市社保局干部在***園藝場五隊住村期間，了解到該隊準(zhǔn)備在下半年積極爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，但是隊里缺少辦公設(shè)備這個情況后，及時向局領(lǐng)導(dǎo)反映，市社保局為解決這個困難，為***園藝場送去一臺電腦，并提供了2000元活動經(jīng)費，鼓勵該隊爭取年底創(chuàng)建成功。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所干部在***村住村期間，了解到該村因曾經(jīng)是“空殼村”一直沒有在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中爭創(chuàng)成功，今年通過努力摘掉了“空殼村”的帽子，準(zhǔn)備在下半年申報爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織榮譽(yù)稱號，但是村里缺少經(jīng)費。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)了解到這個情況后，決定為該村開展創(chuàng)建工作支援1500元活動經(jīng)費。
　�。ǘ┳プ￡P(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動夯實組織基礎(chǔ)。
　　“事業(yè)興衰關(guān)鍵在人”。各創(chuàng)建單位堅持“以人為本”，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，以創(chuàng)建一個好班子，帶領(lǐng)一支好隊伍來激發(fā)自身的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為開展創(chuàng)建活動提供組織保證。
　　l、抓龍頭，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。2005年以來，全市各創(chuàng)建單位均把班子建設(shè)放在各項工作的突出位置來抓，一是建立“學(xué)習(xí)型”班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了黨委中心組學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度，始終做到年初有計劃、學(xué)習(xí)有內(nèi)容，研究有課題、發(fā)言有記錄。學(xué)習(xí)內(nèi)容既結(jié)合時事政治、方針政策，又結(jié)合農(nóng)村工作具體業(yè)務(wù)知識，采取缺什么、補(bǔ)什么，什么管用、學(xué)什么。各街道、社區(qū)也根據(jù)《關(guān)于建立街道辦事處（鎮(zhèn)）科級干部集體學(xué)習(xí)制度的通知》精神，結(jié)合工作實際，狠抓街道領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，每周六上午組織50多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的知識。二是堅持民主集中制，重大問題集體討論決定。為更好地堅持民主集中制，做到辦事公開透明，避免暗箱操作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立健全了黨委議事規(guī)則、重大事項民主決策、社會公示機(jī)制，充分發(fā)揮班子集體智慧，提高決策的民主化、科學(xué)化。三是建章立制，提高管理水平。2005年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，進(jìn)一步修訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》等制度，用制度規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟(jì)廉、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，努力營造清正廉潔的政治環(huán)境。四是對班子軟弱渙散、組織生活不能正常開展、黨員權(quán)利得不到充分保障的黨支部進(jìn)行了重點整頓，2005年上半年，重點整頓基層黨支部41個。其中，對27個黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整、充實，撤并了9個黨支部，調(diào)整任命基層黨組織負(fù)責(zé)人15人。
　　2、強(qiáng)隊伍，提高基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。2005年，我市各創(chuàng)建單位以開展創(chuàng)建活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，一是堅持“有為就有位，無為就讓位”的用人原則，對于一些確實觀念陳舊，工作能力一般化，經(jīng)過培養(yǎng)教育而又沒有進(jìn)步的干部，堅決讓他讓位。今年上半年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合第六屆村民委員會換屆選舉共調(diào)整村干部31人。對于個別情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委則采取委派任職和調(diào)整任職的方式，加強(qiáng)黨支部的工作，收到了立竿見影的效果。各街道社區(qū)積極建立激勵機(jī)制，實行社區(qū)干部競聘上崗制度。2005年4月28日，我市召開了社區(qū)干部競聘上崗工作動員大會，正式啟動了社區(qū)在職在編人員競聘上崗工作。截至目前，有9人跨街道調(diào)整，28人參加落聘培訓(xùn)，其余人員回原街道工作。通過這一舉措，解決了部分社區(qū)干部工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)、工作水平和效率不高、紀(jì)律松馳和作風(fēng)不實等問題。二是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，狠抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。2005年2月3日，我市正式啟動保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各創(chuàng)建單位把這次先進(jìn)性教育活動作為一項重要的政治任務(wù)和頭等大事來抓。在工作中從實際出發(fā)，采取正面教育灌輸學(xué)、因人施教幫助學(xué)、典型示范引導(dǎo)學(xué)、寓教于樂靈活學(xué)、健全制度督促學(xué)、“一幫一”助學(xué)等多種方式狠抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，夯實黨的思想基礎(chǔ)。截至6月10日，市直各部門參加先進(jìn)性教育活動的黨員干部按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)了所有必讀篇目，平均集中學(xué)習(xí)天數(shù)為9天，舉辦讀書筆記、心得體會展評523次；組織黨員深入基層過組織生活135次，人數(shù)達(dá)2780人，重溫入黨誓詞、入黨志愿書人數(shù)2935人；開展了2次理論測試，參加測試黨員人數(shù)達(dá)6016人次。三是采取有力措施穩(wěn)定基層干部隊伍。為提高農(nóng)村“三老”人員生活待遇，解決村干部后顧之憂。市委下發(fā)了《批轉(zhuǎn)市委組織部等五部門關(guān)于農(nóng)村“三老”人員生活補(bǔ)助和在職村干部基本養(yǎng)老保障及參加合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險等問題的意見的通知》（黨發(fā)[2005]8號文件），由市財政撥付專項資金57萬余元，解決了全市農(nóng)村234名“三老”人員生活補(bǔ)助和193名在職村干部基本養(yǎng)老保障及參加合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險等問題。今年上半年，市委、市政府將新增5個社區(qū)的10萬元經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照每個社區(qū)每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共計160萬元撥付各街道、鎮(zhèn)，用于解決社區(qū)辦公經(jīng)費及聘用人員的生活補(bǔ)貼。在先進(jìn)性教育活動期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入街道社區(qū)調(diào)研，聽取基層意見，下發(fā)了《***市社區(qū)聘用人員、勞動保障站站員和協(xié)管員參加社會保險實施意見》，將264名社區(qū)聘用人員“五金”共計78.93萬元納入財政預(yù)算。通過采取這些措施，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性，穩(wěn)定了隊伍，提高了戰(zhàn)斗力。
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