2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2007年工作思路

目錄/提綱：……
一、2006年安全生產(chǎn)工作情況
（一）切實加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)納入各部門各部門重要議事日程
（二）開展聯(lián)合執(zhí)法，煤礦整頓關(guān)閉工作取得初步成效
（三）深化安全專項整治，加大隱患排查整改和督查、督辦力度
（六）打造安全宣傳平臺，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度
二、存在問題
（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系還沒有建立
（二）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱
（四）事故隱患大量存在
三、2007年我市安全生產(chǎn)工作思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
（三）總體思路
四、主要工作措施
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進一步完善和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
（三）繼續(xù)推進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生
（四）加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法
（五）加快應(yīng)爭救援指揮中心的建設(shè)
（六）是推進監(jiān)管體系建設(shè)，健全綜合監(jiān)管機構(gòu)
（七）加大安全投入
（八）以加強法制培訓(xùn)為重點，推進企業(yè)安全文化建設(shè)
……

　　今年以來，在省局的正確指導(dǎo)和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全督查力度，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，突出以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進發(fā)展為前提，以整治隱患為重點，以加強執(zhí)法為手段，以減少事故為目標(biāo)，進一步完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全市的安全生產(chǎn)總體狀況基本平穩(wěn)，為我市的_和經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　一、2006年安全生產(chǎn)工作情況
　　1-10月份全市共發(fā)生各類事故1573起，死亡415人，受傷1629人，不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失980.4萬元。分別下降2.05％、上升9.5％、上升7.45％和下降19.37％。四項指標(biāo)呈“兩升兩降”態(tài)勢。一次死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故為7起，死亡27人，同比分別下降61.11％，62.5%。雖然一次死亡10人以上的特大事故為0。但是，11月8日，耒陽市泗門洲鎮(zhèn)新坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，這是一起典型的責(zé)任事故，雖然是一個六證齊全礦，但至少有兩點整頓不到位，一是爭資源礦，二是瓦斯?jié)舛壬卟划?dāng)回事。這起事故的發(fā)生性質(zhì)相當(dāng)惡劣，損失慘重，影響極大。安全形勢依然不能令人樂觀。
　　回顧今年以來，主要做了以下幾個方面的工作：
　�。ㄒ唬┣袑嵓訌妼Π踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)納入各部門各部門重要議事日程。
　　1、市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，建立社會主義和諧社會的頭等大事。去年12月30日上午，市委書記徐明華根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和省委書記張春賢的重要批示召開
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1037字，正式會員可完整閱讀）……　
礦瓦斯爆炸事故，要求全市所有煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)整頓一個星期，全面排查隱患、整改隱患。會上段市長還親自部署了全市“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動。為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府出臺了《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確市長彭崇谷等12名市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系12個縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)聯(lián)系，幫助解決聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。12月7日，市政府又在耒陽市召開了全市安全生產(chǎn)形勢分析會，省安監(jiān)局副局長嚴(yán)寅初也到達(dá)會場，對市的安全生產(chǎn)工作作出了實事求是的評價，并提出了中肯的意見。
　　2、建立健全網(wǎng)絡(luò)體系，進一步落實安全責(zé)任。為落實“政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任”，我市加強對縣市區(qū)政府、市直部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和實行安全生產(chǎn)指標(biāo)控制，縣市區(qū)政府、市直部門“一把手”與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。今年全市安全生產(chǎn)工作會議上，12個縣市區(qū)政府、1個開發(fā)區(qū)管委會和2個工業(yè)園以及35個市直工作部門共50個單位向市政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，50個簽狀單位把責(zé)任狀簽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、簽到企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等把責(zé)任狀簽到村、簽到班組，形成安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)的“社會化管理”。市農(nóng)機局為落實責(zé)任，把農(nóng)機安全責(zé)任狀簽到15000個農(nóng)機手手里，30個中央省屬和市重點企業(yè)也與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。市安委又下發(fā)了《2006年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)分解意見及分解說明》，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實到縣市區(qū)政府和市直工作部門。為搞好安全生產(chǎn)“一把手”工程，落實政府主要責(zé)任人的責(zé)任，我市把安全生產(chǎn)工作納入政府“八大實事”中進行考核和“一票否決”。這樣，我市對安全生產(chǎn)工作不僅進行單項考核，同時也作為政府政績進行考核。在2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中，6個縣市區(qū)政府、18個市直部門和10個重點生產(chǎn)經(jīng)營單位受到市政府表彰和獎勵。
　　3、嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政許可制度。認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，依照法定程序和條件，在確保進度的同時嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的核發(fā)工作，以確保質(zhì)量。截止目前，煤礦頒證申報106家，已取得煤礦安全生產(chǎn)許可證81家，非煤礦山企業(yè)申報辦證172家，已獲證113個，核發(fā)甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證32家，取得乙種證的企業(yè)272家，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證31個，152家煙花爆竹企業(yè)已經(jīng)向省安監(jiān)局遞交全部申報資料，煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證138個。
　�。ǘ╅_展聯(lián)合執(zhí)法，煤礦整頓關(guān)閉工作取得初步成效。
　　1、開展聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。由市安監(jiān)局牽頭，從煤炭、國土、電力、監(jiān)察、公安等部門抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取抓人、停產(chǎn)整頓、斷電、炸礦等手段，增大違法礦主的違法成本，國土資源部門聘請有資質(zhì)的單位對部分非法煤礦開展了破壞性開采鑒損工作，嚴(yán)厲打擊非法開采；公安部門嚴(yán)厲懲處非法買賣，儲存火工產(chǎn)品以及妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪活動；電力部門及時切斷應(yīng)關(guān)閉礦中的電力設(shè)施。聯(lián)合執(zhí)法從去年下半年以來已開展了5次。市委、市政府督查室對職能部門和產(chǎn)煤縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實情況多次進行暗訪督查。耒陽市每月召開一次職能部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)和解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題。
　　2、用“四鐵”、“五得”措施，強化關(guān)閉工作。對整頓關(guān)閉的礦井，由市煤炭局、安監(jiān)局及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部組成工作組進駐停產(chǎn)整頓礦井監(jiān)督指導(dǎo)整改，實行一對礦井、一套方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一包到底的“五個一”包干責(zé)任制。煤礦整改未通過驗收，工作組不得撤離。對確定取締關(guān)閉的礦井，相關(guān)部門按照“四鐵”（鐵板一塊、鐵面無私、鐵石心腸、鐵拳出擊），“五得”（徹底炸毀要下得手、處理人員要狠得心、常抓不懈要耐得煩、廉潔治煤要認(rèn)得真、長治久安要守得�。�。今年來，我市開展大規(guī)模集中整治行動20余次上千人參加的整治行動3次，依法關(guān)閉取締129個非法煤礦，對71個煤礦進行了責(zé)令停產(chǎn)整頓。
　　3、嚴(yán)厲追究非法礦主，嚴(yán)懲事故礦井。對非法開采堅持冒頭就打，嚴(yán)格按照“凡動必究、凡究必嚴(yán)、秋后算帳、六親不認(rèn)”的原則，運用行動、經(jīng)濟、法律手段進行嚴(yán)厲打擊，使非法開采者傾家蕩產(chǎn)、人財兩空。去年以來，共抓捕違法違規(guī)礦主40人，其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。對事故礦井嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整治措施未落實到位不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，除依法依規(guī)處理到位外，死亡1人的礦井，停產(chǎn)時間至少為1個月；一次死亡2人的，停產(chǎn)時間至少為2個月；一次死亡3-9人的，停產(chǎn)時間至少為半年；一次死亡1-人以上的，堅決關(guān)閉取締。
　　4、強化安全責(zé)任，嚴(yán)厲追究干部責(zé)任。嚴(yán)格部門煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，全面實行“一票否決”，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為和慢作為行為。凡在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管、整治中責(zé)任不強、工作不力、效果不好，對部門工作實行一票否決，并從嚴(yán)從重追究其黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將處理情況向全市通報。去年以來，我市共處分失職、瀆職干部37人，并在“廉潔治煤”行動中，共查處干部參股或者充當(dāng)非法煤礦保護傘12人，懲處失職瀆職導(dǎo)致開采泛濫和索賄受賄干部8人，起到良好的警示作用。
　　5、繼續(xù)加大煤礦瓦斯和水害治理工作。除對省政府督辦的8對瓦斯突出礦井和11對水患嚴(yán)重礦井進行了停產(chǎn)整頓外，還對耒陽市34對、常寧市3對瓦斯突出和大水礦井進行停產(chǎn)整頓，6月份對這56對停產(chǎn)整頓礦井進行了全面驗收。今年在煤礦瓦斯 ……（未完，全文共16196字，當(dāng)前僅顯示2913字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2007年工作思路》）