在全區(qū)城建工作會議上的講話

　　同志們：
　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天在這里召開全區(qū)城建工作會議，目的是發(fā)動全區(qū)上下，進一步統(tǒng)一思想、團結(jié)一心、自我加壓、奮勇攻堅，以更大氣魄、更高目標、更大干勁，推動全區(qū)城建事業(yè)實現(xiàn)新跨越。剛才，周區(qū)長作了很好的工作報告，提出了今后一段時期城市建設的基本構想，具體部署了2006年城建工作的目標、任務和措施，講得很好，我完全贊同；區(qū)政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)簽訂了2006年度城市建設管理目標責任書；區(qū)建設局、鳳凰路街道辦事處、城東街道辦事處、城西街道辦事處四家單位作了表態(tài)發(fā)言，大家精神狀態(tài)很振奮，積極性很高，非常好，非�？上病Ｏ旅妫以購娬{(diào)幾點意見，概括起來主要是“三個堅持”。
　　一、堅持在解放思想中統(tǒng)一思想
　　今年是建市設區(qū)十周年，十年間我區(qū)的城市面貌發(fā)生了很大的變化，人民群眾的生活環(huán)境得到了顯著改善。但同時必須看到，我區(qū)城市建設的速度和水平與周邊市區(qū)相比、與群眾的期盼相比、與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，仍然存在較大差距，這種差距形成的原因很多，但根本的還是觀念的差距，還是對城市建設認識有偏差。為不斷做精、做優(yōu)、做美中心城市，力爭在“十一
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須花大力氣，下真功夫，不斷完善城市功能，提升城市形象，彰顯城市特色，使海陵成為各類人才和投資商向往的安居樂業(yè)的福地。
　　3、牢固確立抓城市建設就是抓凝聚民心的理念。全面小康社會要群眾公認、不含水分、老百姓得實惠，可以說城市化戰(zhàn)略是我們實現(xiàn)這一目標的重要抓手。城市建設的最終目的就是改善人居環(huán)境，提升生活質(zhì)量，使發(fā)展成果惠及全體百姓。城建工作是老百姓看得見的“以人為本”、摸得著“執(zhí)政為民”，修一條路、改造一個街區(qū)，老百姓就會切身感受到生活環(huán)境的改善，就會增強幸福感和歸屬感，就會凝聚民心；反之，如果經(jīng)濟發(fā)展了，而老百姓居住條件長期得不到改善，我們的發(fā)展就不會得到群眾的認可。在我區(qū)，尤其是北部地區(qū)，群眾的生活環(huán)境還較差，有些地方甚至數(shù)十年沒有改善。市區(qū)城建責任明確后，城北地區(qū)改造成為我區(qū)城建工作當前及今后一段時期的主要任務，我們必須捏緊拳頭，收縮戰(zhàn)線，集中力量，種好自己的這塊“責任田”，徹底改變城北地區(qū)落后的居住環(huán)境。
　　二、堅持高起點規(guī)劃、大手筆推進、強力度實施
　　我區(qū)城市建設的主要任務是舊城改造，舊城改造的重點是城北地區(qū)改造。今后幾年，我區(qū)城市建設的總體指導原則是：堅持高起點規(guī)劃、大手筆推進、強力度實施，確保一年打基礎、三年出形象、五年大變樣。
　　1、高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設和管理的龍頭，必須先于建設，先于管理，建設不能一步到位，但規(guī)劃必須著眼長遠、前瞻先行。要按照建設現(xiàn)代化大城市的要求，引進先進的規(guī)劃理念，堅持科學規(guī)劃，有序建設，以規(guī)劃引導城市健康發(fā)展。要從提升城市形象、改善群眾居住質(zhì)量入手，高起點規(guī)劃建設好每一個項目，確保城建工作與樹立城市新形象、建設大城市的要求合拍共振。規(guī)劃方案，要走領導、專家、群眾三結(jié)合研究確定的路子，決不能草率行事。規(guī)劃要突出城市個性，體現(xiàn)海陵風格，給后人多留贊嘆、少留遺憾。
　　2、大手筆推進。城市建設最重要的是要提高城市的怡人度，讓城市成為美好的物質(zhì)家園和精神家園。因此，城市建設必須大手筆推進。首先，建設品味要高。根據(jù)海陵的實際情況，要以水為魂，突出水城一體，做足水文章，打造水環(huán)境，催生水文化；要以綠為根，突出城綠交映，讓綠色成為主城區(qū)的主色調(diào)，綠在城中，城在綠中，城綠交映；要以文為神，突出文化底蘊，讓深厚的傳統(tǒng)文化、靈性的城市文脈，代代相承，一以貫之；要以商為尊，突出商貿(mào)中心，繼續(xù)高舉“商貿(mào)興區(qū)”大旗，繼續(xù)引進國內(nèi)外知名的品牌店和品牌服務，讓“方便、舒適、品位”成為城市的形象特色和功能特色。其次，建設規(guī)模要大。作為中心城市的主城區(qū)，城建工作一定要克服小打小鬧的現(xiàn)象，必須連片規(guī)劃、整體推進，只有這樣，才能拓展運作空間，盡快地提升城市形象。比如，東風路北延及街區(qū)改造要有大氣魄，全部工程完成后，要與東城河風景區(qū)連成一體，成為沿河的一道亮麗風景。要根據(jù)海陵有城有鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)交錯的實際情況，將城市建設與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，徹底改造“城中村”，高標準建設近郊農(nóng)民集中居住點，打造一批新農(nóng)村建設的示范點。第三，建設水平要精。要從大處著眼，從小處著手，把城市建設當作藝術品來精心創(chuàng)作，強化精品意識，一磚一瓦都要精心施工，一草一木都要科學布置，搞一處建設就要形成一道精品；強化質(zhì)量意識，大到城市的道路、橋梁，小到每塊道板磚都要保證質(zhì)量，要與大城市建設水準相吻合，寧缺不濫，真正把城建工程打造成百年工程。
　　3、強力度實施。城市建設是“啃骨頭”的工程，要有“啃骨頭”的精神和“啃骨頭”的措施，今年確定的17個城建重點項目一定要按序時進度完成。對于影響城建工作的拆遷和資金兩大瓶頸制約，必須調(diào)動全區(qū)方方面面的力量，共謀出路，共同化解。對拆遷問題，要按照“屬地管理”原則，發(fā)揮條塊作用，誰的孩子誰抱走，共同做好拆遷工作；同時，要輔之以必要的行政強制或者司法強制手段，強勢推進拆遷工作。當然，我們也要積極探索適合各類_的拆遷安置辦法，多建一些經(jīng)濟適用房和廉租房，讓利于群眾，減少拆遷的阻力。對資金問題，要充分發(fā)揮剛組建的海陵國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的作用，將全區(qū)可盤活的資產(chǎn)都 ……（未完，全文共4266字，當前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城建工作會議上的講話》）