市委常委、副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕同類事件再度發(fā)生
（一）采取斷然措施，堅(jiān)決關(guān)閉非法煤礦
（二）集中打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理
三、舉一反三，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，全面排查重大安全隱患
（一）扎實(shí)抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治
（二）扎實(shí)抓好道路和水上交通安全專項(xiàng)整治
（三）扎實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治
（四）扎實(shí)抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確�！鞍踩a(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)取得明顯成效
（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)抓好落實(shí)
（二）要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有序推進(jìn)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)
（三）要加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究
……

　　同志們：
　　今天我們講安全生產(chǎn)工作是一個(gè)沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)局賀德安處長(zhǎng)對(duì)耒陽(yáng)市泗門(mén)州新坡煤礦“11.8”事故情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的分析，切中要害，入木三分；陳濱處長(zhǎng)通報(bào)了對(duì)耒陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)的督查情況，所列事實(shí)觸目驚心；嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)對(duì)我們的工作作出了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，提出了中肯的意見(jiàn)。今天召開(kāi)的這次全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真貫徹省安監(jiān)局嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)的指示精神，全力以赴，全民動(dòng)員，采取切實(shí)可行的措施，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、認(rèn)真吸取耒陽(yáng)“11.8”事故和祁東“12.5”煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”擺在當(dāng)前工作的首位。
　　發(fā)生在耒陽(yáng)新坡煤礦 “11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省黨代會(huì)剛剛召開(kāi)，全省震驚，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，省安監(jiān)局謝局長(zhǎng)、許冬生副局長(zhǎng)、嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)以及省煤炭局領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過(guò)全力搶救，仍然導(dǎo)致9人死亡、4人失
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略724字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
同比上升28.13%、28.89%；煙花爆竹傷亡事故4起，死亡8人，同比上升300%、62%。
　　另一方面，我市潛在的安全事故隱患仍然很多。我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，煤礦、非煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)多，全市現(xiàn)有200余個(gè)煤礦，900多個(gè)非煤礦山，130多個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，100余個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及800余家危化品經(jīng)營(yíng)單位，還有2000多個(gè)市屬和民營(yíng)企業(yè)，潛伏著大量安全隱患，一些困難企業(yè)拿不出資金用于事故隱患整改。2004年10月，衡陽(yáng)市橡膠廠45米煙囪嚴(yán)重傾斜，目前還沒(méi)有完全整治到位。2005年9月22日，衡陽(yáng)市尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)壩面坍塌，壩下64戶村民被迫緊急撤離。2006年6月7日至8日，常寧市龍?chǎng)蔚V業(yè)有限公司尾礦庫(kù)連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。目前，全市重大安全隱患沒(méi)有整改到位的還很多，市政府辦衡辦發(fā)傳電（2004）83號(hào)和衡政辦傳電（2005）48號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大安全隱患整改的通知》所通報(bào)的64處重大安全隱患，仍然還有41處沒(méi)有整治到位，其中非煤礦山5處，消防火災(zāi)12處，危險(xiǎn)化學(xué)品11處，水上交通9處，其他4處，這些重大安全隱患如果得不到整治，可能會(huì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
　　“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大背景下而采取的非常措施，這項(xiàng)行動(dòng)從11月8日在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)之后，全市各級(jí)各部門(mén)都高度重視，各縣市區(qū)都立即行動(dòng)，按照市委、市政府指出的“活動(dòng)要有行動(dòng)方案，要有專門(mén)隊(duì)伍，要有工作聲勢(shì)，要有y論監(jiān)督，要有工作成效”“五要”要求，做到了決心大、聲勢(shì)大、震動(dòng)大、效果大，但是發(fā)展還不平衡，因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必 要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”擺在當(dāng)前工作中的突出位置，采取有力措施，集中時(shí)間、集中精力，突出重點(diǎn)，全面深入，真正把安全工作作為工作的重中之重，抓緊、抓好、抓實(shí)，抓出成效。
　　二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕同類事件再度發(fā)生
　　煤炭是我市的一大產(chǎn)業(yè)，尤其在耒陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)地位突出，耒陽(yáng)是全國(guó)百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）之一，是湖南省最大的產(chǎn)煤縣（市），煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5.6億噸，保有儲(chǔ)量3.7億噸，現(xiàn)有煤礦110對(duì)，主要分布在三都、南陽(yáng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常寧煤礦主要分布在鹽湖、三角塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來(lái)全市通過(guò)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)行為，“四整頓、五關(guān)閉”工作取得了一定的成效，但由于受利益驅(qū)動(dòng)，合法礦大量突出生產(chǎn)，非法開(kāi)采仍屢禁不止。剛才陳濱處長(zhǎng)對(duì)耒陽(yáng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，所反映的問(wèn)題是實(shí)際存在的。前天，我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門(mén)的同志在對(duì)礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)耒陽(yáng)市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，文言華煤礦、謝長(zhǎng)根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽(yáng)煤礦等四個(gè)非法煤礦有反彈跡象，用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋，再用碎石覆蓋井口和鐵軌、卷?yè)P(yáng)等設(shè)備設(shè)施，工棚中有晾烤的濕衣，也有剛吃剩的飯菜和熱水。這四個(gè)非法煤礦已經(jīng)多次被取締，但都不徹底。今年5月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時(shí)曾發(fā)現(xiàn)反彈，東湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予以炸毀。不久前，市煤炭局在進(jìn)行日常督查時(shí)再次發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃。至此，東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門(mén)五次發(fā)現(xiàn)反彈，當(dāng)?shù)卣慈【喌轿弧？梢?jiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重到何種程度，為什么耒陽(yáng)泗門(mén)洲鎮(zhèn)新坡煤礦會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸事故，剛才賀處長(zhǎng)講的，不就是一起典型的責(zé)任事故嗎？還有什么比這更痛心的呢？與此相反，煙花爆竹不是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，卻也為什么接二連三地出事呢！珠暉區(qū)“5.24”酃湖煙花爆竹廠燃爆事故，致5人死亡，祁東縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)印塘村羊山鞭炮廠“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和部署，集中力量，突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查，全面消 ……（未完，全文共5788字，當(dāng)前僅顯示2032字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委常委、副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）