目錄/提綱:……
一、立法工作成果顯著
(一)積極開展法律修訂工作
(二)行政法規(guī)制修訂工作
(三)規(guī)章制修訂工作
(四)積極協(xié)調(diào),扎實有效,做好法律法規(guī)征求意見工作
(五)一絲不茍,按照規(guī)定,認真完成質(zhì)檢系統(tǒng)涉臺工作
(六)辦理了人大議案、政協(xié)議案
(七)加強對地方的法制工作的指導,對地方局的請示及時做出法律解釋
二、法制監(jiān)督扎實有效
(一)抓好行政執(zhí)法工作的規(guī)范化
一是抓江蘇質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實行案件審理委員會公開審理行政處罰案件的典型
二是抓新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在行政執(zhí)法責任制和層級監(jiān)督制度方面新做法典型
三是重點抓了出入境檢驗檢疫系統(tǒng)行政處罰程序建設(shè)
(二)繼續(xù)貫徹落實行政許可法
(三)抓好行政復議、行政訴訟案例分析,提高依法行政水平
三、普法工作取得實效
(一)認真作好法規(guī)宣貫培訓工作
(二)認真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作
一是制定發(fā)布了總局“四五”普法驗收方案,對江蘇、江西、廣西進行了檢查驗收
二是對全系統(tǒng)“四五”普法工作進行了全面總結(jié),向全國普法辦遞交了書面報告
三是對“四五”普法先進表彰工作進行了部署和安排
(三)開展了紀念普法二十周年系列活動
二是舉辦了質(zhì)檢依法行政成果展三是開展了質(zhì)檢法制工作論文征集活動
四、宣傳和報刊出版管理工作成效突出
(一)做好學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的宣傳
(五)認真策劃,立意創(chuàng)新,做好2005……
法規(guī)工作總結(jié)
2006年,全體同志通過開展先進性教育,對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識進一步深化,實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步提高。對新時期共產(chǎn)黨員先進性的具體標準形成了共識,黨員的黨性意識得到增強。在先進性教育活動中做到了學習、工作兩不誤,兩提高。全司以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞總局中心工作的大局,以全面貫徹實施行政許可法為主線,以修訂《商檢法實施條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》為重點,認真做好立法、執(zhí)法監(jiān)督、普法、宣傳、對臺工作和報刊出版管理等各項工作,取得了豐碩成果。
一、立法工作成果顯著
。ㄒ唬┓e極開展法律修訂工作。
會同計量司開展了《計量法》修訂工作,進行了地方
調(diào)研,形成了報局務會的送審稿。目前已提交國務院審議。
會同標準委開展了《標準化法》修訂工作,進行了國外調(diào)研,形成了征求意見稿后,進行了廣泛
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地面接收設(shè)施管理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《艾滋病防治條例》、《外來物種管理條例》、《紡織品出口臨時管理辦法》、《動物防疫法》、《水污染防治法》、《畜牧法》等200多件法律法規(guī)草案進行了協(xié)調(diào),進行了認真研究和協(xié)調(diào),代表總局提出了回復意見并提出了修改意見。
。ㄎ澹┮唤z不茍,按照規(guī)定,認真完成質(zhì)檢系統(tǒng)涉臺工作。
隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展,質(zhì)檢系統(tǒng)對臺交流活動日益增多,今年以來法規(guī)司一方面進一步規(guī)范質(zhì)檢系統(tǒng)對臺交流工作,對赴臺灣地區(qū)的對臺交流活動,嚴格執(zhí)行立項、審批、行前教育、歸后
總結(jié)規(guī)定,總共完成十幾個團組的赴臺工作;另一方面不斷增強服務意識,積極宣傳赴臺各項政策,幫助赴臺團組解決困難,積極穩(wěn)妥地推進兩岸檢驗檢疫技術(shù)交流。
(六)辦理了人大議案、政協(xié)議案。
承辦了全國人大、政協(xié)有關(guān)
食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、計量、特種設(shè)備等方面的議案、提案,圓滿完成了答復意見。
(七)加強對地方的法制工作的指導,對地方局的請示及時做出法律解釋。
二、法制監(jiān)督扎實有效
。ㄒ唬┳ズ眯姓䦂(zhí)法工作的規(guī)范化。
重點對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)加強系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的外部監(jiān)督和內(nèi)部制約,抓好兩個典型和一個辦法。
一是抓江蘇質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實行案件審理委員會公開審理行政處罰案件的典型。9月份,法規(guī)司約請了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)部分法制處長共同對江蘇鹽城質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實行案件公開審理進行了實地觀摩,并進行了專門座談研討。該局為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,增加行政處罰的透明度,確保_裁量權(quán)的正確使用,堅持公開監(jiān)督、民主監(jiān)督,于2004年5月開始對部分行政處罰案件實行公開審理,在案件審理過程中充分聽取各行業(yè)專家的建議,對案件作出正確處理。這種做法得到了較好社會反映,人民日報、新華日報等對此多次做了正面報道?紤]到這項制度實施時間較短,有待于進一步總結(jié)完善,法規(guī)司已經(jīng)督促江蘇質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全省推廣的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗,力爭為全系統(tǒng)的法制監(jiān)督工作提供較成熟的做法。
二是抓新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在行政執(zhí)法責任制和層級監(jiān)督制度方面新做法典型。新疆地域廣闊,區(qū)局與各下屬機構(gòu)之間往來時間較長、經(jīng)濟成本較高,一些在內(nèi)地行之有效的執(zhí)法監(jiān)督辦法在新疆就不一定適應。在此情況下,該局對下屬機構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督管理除常規(guī)辦法之外,主要是利用計算機系統(tǒng)開發(fā)了一套行政案件辦理程序軟件,通過計算機程序來控制案件辦理的進度,所有案件辦理均在內(nèi)部局域網(wǎng)上實施,不僅案件辦理可以做到內(nèi)部公開,而且上級領(lǐng)導機構(gòu)也可以實時監(jiān)控,該軟件有效地抵制了系統(tǒng)外對案件處理的說情等干擾,對于加大行政處罰力度,規(guī)范案件審理,提高工作效率,降底行政成本,起到了積極作用。法規(guī)司正在總結(jié)經(jīng)驗,條件成熟后,上升為指導全局的意見,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推廣。
三是重點抓了出入境檢驗檢疫系統(tǒng)行政處罰程序建設(shè)。根據(jù)近年來出入境檢驗檢疫系統(tǒng)行政處罰案件業(yè)務量上升較快的趨勢,商檢法及其實施條例修改后對行政處罰案件也有新的要求,原有的行政處罰程序管理規(guī)定需要進一步完善,法規(guī)司組織系統(tǒng)有關(guān)專家對《出入境檢驗檢疫行政處罰實施辦法》進行了修訂,重點是進一步完善了方案、調(diào)查取證、聽證、處罰等工作程序和行政處罰文書格式。
根據(jù)完善行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制的要求和工作需要,配合人事司在檢驗檢疫機構(gòu)設(shè)置稽查處的試點工作,探索建立專門的案件調(diào)查機構(gòu)和案件審理 ……(未完,全文共5204字,當前僅顯示1827字,請閱讀下面提示信息。
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