關(guān)于我省改制企業(yè)職工失業(yè)與再就業(yè)選擇的思考

目錄/提綱：……
一、政府支持和市場就業(yè)并軌——_型失業(yè)的再就業(yè)選擇
二是_內(nèi)福利的轉(zhuǎn)移問題，特別是住房福利和社會保險福利的轉(zhuǎn)移問題
二、人力資源開發(fā)——結(jié)構(gòu)性失業(yè)的再就業(yè)選擇
三是人才的競爭流動和晉升必須公開、公正、透明
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　　關(guān)于我省改制企業(yè)職工
　　失業(yè)與再就業(yè)選擇的思考
　　近年來，隨著我省國有大中型企業(yè)改制工作的不斷推進(jìn)，大批職工被解除勞動關(guān)系，一次性給予安置補(bǔ)償費(fèi)。當(dāng)前，我省就業(yè)形勢不容樂觀�？陀^上分析，目前的職工下崗或失業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾的綜合反映，也是改革和發(fā)展過程中必然經(jīng)歷的階段。因此，在當(dāng)前社會保險體系不夠健全完善的情況下，由各級政府大力促進(jìn)和推進(jìn)再就業(yè)工程是分流安置下崗、富余職工，解決失業(yè)人員再就業(yè)的最現(xiàn)實的選擇。與此同時，面對“有人無事干、有事無人做”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，我們也必須有長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的考慮，從教育_、成人教育、職工培訓(xùn)等方面努力提高勞動者素質(zhì)，建立一套選人、用人、考核人、培養(yǎng)人的機(jī)制，積極開發(fā)人力資源。
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一就業(yè)行為選擇背后的利益：一是政府應(yīng)當(dāng)對過去的勞動貢獻(xiàn)予以補(bǔ)償；二是_內(nèi)福利的轉(zhuǎn)移問題，特別是住房福利和社會保險福利的轉(zhuǎn)移問題。因此要解決_型失業(yè)者的再就業(yè)基本思路是：政策支持和市場就業(yè)并軌，在_型就業(yè)區(qū)域和市場型就業(yè)區(qū)域之間設(shè)置某種利益通道，以確保_型失業(yè)者向市場型就業(yè)轉(zhuǎn)變�；镜恼叽胧┍仨氊瀼貥�(biāo)本兼治的方針。首先對下崗職工的基本生活費(fèi)一定要有保證，并積極建立和完善我省的社會保險體系。其次是在_型就業(yè)與市場型就業(yè)之間實施具有變通和妥協(xié)性質(zhì)的政策安排。以實現(xiàn)_型失業(yè)者在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的“軟著陸”。比如工齡連續(xù)計算：公有經(jīng)濟(jì)部門職工到非公有經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)，可以連續(xù)計算工齡。第三，通過解除勞動關(guān)系給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不僅補(bǔ)償下崗職工的待業(yè)生活費(fèi)，而且按照工齡補(bǔ)償其過去的勞動貢獻(xiàn)，以誘導(dǎo)公有經(jīng)濟(jì)部門下崗職工的退出行為。第四，充分開發(fā)利用勞動力資源，努力開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的要求，完善市場就業(yè)機(jī)制。
　　二、人力資源開發(fā)——結(jié)構(gòu)性失業(yè)的再就業(yè)選擇
　　隨著科技水平的更新?lián)Q代與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，結(jié)構(gòu)性失業(yè)始終依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不能擺脫的頑疾�？茖W(xué)技術(shù)的更新和發(fā)展具有超前性，走在廣大勞動者知識技術(shù)水平的前面，勞動力知識技術(shù)水平的相對滯后使得勞動者難以在短期內(nèi)適應(yīng)和接受新的科學(xué)技術(shù)，熟練掌握需要假以時日。這就造成了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的長期存在。結(jié)構(gòu)性失業(yè)既是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的阻力，要解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，必須從提高勞動者素質(zhì)開始。各級政府應(yīng)該努力建立一套機(jī)制，創(chuàng)建一種環(huán)境，使勞動者迅速提高自身素質(zhì)，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的專業(yè)技能，從而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長發(fā)展。因此，結(jié)構(gòu)性失業(yè)調(diào)整的有效手段是人力資源開發(fā)。
　　自從人力資源理論產(chǎn)生以來，人力資源開發(fā)作為一個戰(zhàn)略逐步被越來越多的人士所認(rèn)同。其中包括企業(yè)家和國家管理層的決策人員，也包括經(jīng)濟(jì)、管理和社會學(xué)家。一些有識之士指出，人力資源開發(fā)能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是增加就業(yè)機(jī)會的重要途徑。從社會的實踐活動來看，人力資源開發(fā)有兩個層次：一個是宏觀人力資源開發(fā)，另一個是微觀人力資源開發(fā)。宏觀人力資源開發(fā)戰(zhàn)略以國民素質(zhì)為標(biāo)的，推動經(jīng)濟(jì)快速增長和全面提高企業(yè)競爭能力。人力資源開發(fā)是一項牽涉面廣，需要長期努力的系統(tǒng)工程。首先，應(yīng)制造一種促使人才脫穎而出的良好機(jī)制和環(huán)境。一是建立和完善人才市場，通過社會實現(xiàn)人力資源的合理流動和優(yōu)化配置；二是創(chuàng)造溫馨、融洽、和諧的人文氛圍，建立合理的選人、用人、考核人、培養(yǎng)人的機(jī) ……（未完，全文共2275字，當(dāng)前僅顯示1446字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我省改制企業(yè)職工失業(yè)與再就業(yè)選擇的思考》）