目錄/提綱:……
一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀
二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村基層干部的工作職能與形勢(shì)發(fā)展的需要有哪些不適應(yīng)及其主要表現(xiàn)
三、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層干部職能的轉(zhuǎn)變
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**鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)專題調(diào)研報(bào)告
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)
農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變,需要在深入
調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么,建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。
鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜,工作分散性大、流動(dòng)性大,有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé),以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā),用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來制訂,以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷,使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展,趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求,要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部,也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地履行崗位職責(zé),提高工作效率,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)
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無所作為、消極等待,更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)技能。政府職能部門的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專業(yè)技能,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),做到照章辦事,依法行政。通過制定具體的、可操作性強(qiáng)的
規(guī)章制度,規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等,使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí),必須依法辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,損害群眾利益。四要政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過一定形式公開,自覺接受群眾的批語和監(jiān)督。公開后,要重視意見反饋工作,認(rèn)真傾聽、虛心接受群眾的批評(píng),做到有錯(cuò)必糾,并把處理結(jié)果公之于眾。
再次,村級(jí)組織的干部在開展各項(xiàng)工作任務(wù)中,不能采取強(qiáng)迫命令的辦法,而應(yīng)當(dāng)采取說服教育的方法、示范的方法、服務(wù)的方法,堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,緊緊依靠農(nóng)民群眾的力量來完成各項(xiàng)任務(wù)。
2、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部把履行職能主要采取的方式方法。
通過對(duì)底圩、普龍、同剪等村委會(huì)的走訪調(diào)查、大多數(shù)群眾對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村干部履行職能不到位、工作不深入、不積極主動(dòng)、群眾意見較大,但也有些干部工作深入,得到群眾的認(rèn)可。具體表現(xiàn)在:
。1)**街道臟、亂、差現(xiàn)象突出,沒有專人管理,嚴(yán)懲影響政府形象。
底圩街道衛(wèi)生雖然聘請(qǐng)專人清掃,但垃圾推放不規(guī)范,滿街都是垃圾。由于沒有專人去督促、檢查,清掃街道的人也是三天兩頭掃,使街道環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象突出,主管工作人員應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。
。2)**集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距越來越拉大。
底圩集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,街道建設(shè)一拖再拖,到目前仍未能實(shí)施混凝土澆灌路面,原來搞好的土方工程如今已是雜草叢生。鄉(xiāng)政府所在地的過境路坑坑洼洼,排水設(shè)施也沒有、下雨天 水、廢水流滿街道,晴天車子一過,滿天都是灰塵。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)著力解決這種狀況。
。3)普龍村委會(huì)普片村小組在農(nóng)田里建蓋住房較為突出,主管部門是否組織清理整頓、或是已辦理機(jī)關(guān)手續(xù),職能部門的干部職工應(yīng)該深入實(shí)地開展調(diào)查核實(shí),以防這類占用耕地濫建房屋的現(xiàn)象愈演愈烈。
。4)壩莊村委會(huì)的河邊、那令兩個(gè)移民點(diǎn),移民的住房已建好,但土地部門遲遲不去辦理土地使用證,群眾占路占空地現(xiàn)象突出,職能部門要盡快去幫助他們辦理土地使證,確定每家每戶的界線,維護(hù)移民點(diǎn)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
。5)同剪村委會(huì)的江那、那崩、南領(lǐng)、岜安四個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了這幾個(gè)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地促進(jìn)了這幾個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這是群眾所認(rèn)可的,但工作人員要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),與當(dāng)?shù)厝罕姟叭保拐逋七M(jìn)項(xiàng)目的示范作用更趨于明顯。
(6)村委會(huì)干部要深入村寨,深入群眾,在幫助和指導(dǎo)群眾干好生產(chǎn)的同時(shí),要積極調(diào)解民間糾紛,把一些群眾鄰里之間的矛盾和林地糾紛等化解在萌芽階段,為一方的和諧發(fā)展盡到一份責(zé)任。
3、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部的思想作風(fēng)和
工作作風(fēng)。
干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),是農(nóng)村
思想政治工作和基層組織建設(shè)中的一個(gè)重要問題。當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部如何深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,如何以“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)思想政治工作,解決農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,這就要求我們要以狠抓鄉(xiāng)村基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),要求干部要深入基層、深入群眾,與群眾“三同”,為群眾解決實(shí)際困難,這樣才能密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(1)鄉(xiāng)村干部要深入村寨、深入群眾,為群眾辦好事實(shí)事,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),更新觀念。
。2)當(dāng)前部分鄉(xiāng)村干部不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的新變化、新要求,加上工作方法單一,工作作風(fēng)飄浮,導(dǎo)致干群產(chǎn)故鄉(xiāng)緊張,制約了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
。3)轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng),就要突出政府的服務(wù)職能。觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,我們要抓緊一切時(shí)間,盡最大努力為群眾辦裙帶。
。4)鄉(xiāng)村干部要想群眾之所想,憂群眾之所憂,把以前鄉(xiāng)村干部的“飯前一支煙,飯后一溜煙,下村聊聊天,握手不沾邊”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“晴 ……(未完,全文共6380字,當(dāng)前僅顯示2240字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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