“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理

目錄/提綱：……
一、黨建對(duì)基層社會(huì)治理的意義
一是堅(jiān)持黨在社會(huì)治理中的核心地位
二是通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)帶領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化與好轉(zhuǎn)
三是進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的能力
二、文化是基層治理的靈魂
三、鄉(xiāng)村基層治理存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)
（一）黨員及基層組織不能充分發(fā)揮作用是“難點(diǎn)”
（二）鄉(xiāng)村社會(huì)各種利益和矛盾交織沖突是“痛點(diǎn)”
（三）鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動(dòng)參與意識(shí)是“堵點(diǎn)”
四、“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理
（一）“黨建+文化”激活基層黨建活力，排除“難點(diǎn)”
一是通過(guò)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍政治教育，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力
（二）“黨建+文化”促進(jìn)區(qū)域社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，消除“痛點(diǎn)”
1、要力促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距
2、立足資源基礎(chǔ)，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
3、創(chuàng)新社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)“三治”融合
（三）“黨建+文化”提升居民思想文化素質(zhì)，打通“堵點(diǎn)”
1、要發(fā)揮陣地作用，豐富文化載體
2、要結(jié)合中心工作，文化扎根基層
3、要激發(fā)群眾熱情，發(fā)揮黨建作用
……
“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理

一、黨建對(duì)基層社會(huì)治理的意義
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理鮮明的特征。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)治理_。這不僅為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向，更對(duì)新時(shí)代以黨的建設(shè)貫穿、保障和引領(lǐng)基層治理提出了更高要求。加大黨建引領(lǐng)基層治理，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地落實(shí)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是堅(jiān)持黨在社會(huì)治理中的核心地位。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)治理提供了重要組織保障和動(dòng)力源泉。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理的始終，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。二是通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)帶領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化與好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)上下大力推進(jìn)反腐廉政建設(shè)，開辟了一條中國(guó)特色反腐道路，政治生態(tài)明顯凈化好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)出良好的社會(huì)治理效果。三是進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的能力。充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織的政治作用與服務(wù)作用統(tǒng)一起來(lái)，做到既為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，又用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育群眾、用黨的理論武裝群眾，不斷提高群眾的思想覺悟，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。
二、文化是基層治理的靈魂
“‘文化’是一個(gè)民族，或者_(dá)，共有的生活方式與觀念體系總稱�！笔悄骋痪唧w_在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過(guò)程中逐漸形成和積淀起來(lái)的人與
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略889字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
盾。比如*****各縣市農(nóng)村由于自然資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)各不相同，群眾所得到的利益也不同。邊疆市縣由于區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相對(duì)欠缺，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上與內(nèi)地縣市存在一定差距，收入分配不均必然導(dǎo)致群眾思想認(rèn)識(shí)的沖突，社會(huì)治理問(wèn)題自然也就比內(nèi)地復(fù)雜，難度增大。
2．因民俗文化差異而產(chǎn)生矛盾。*****是一個(gè)多民族的區(qū)域，很多市縣也是民族成分較復(fù)雜，不僅有發(fā)展不平衡的問(wèn)題矛盾，而且生活方式和民俗習(xí)慣也有較大的差異。促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，努力縮小差距等都不是一件容易的事情。
3．因個(gè)體思想差異而產(chǎn)生矛盾。農(nóng)民群眾個(gè)人的情況不盡相同，各自的利益更是千差萬(wàn)別，因此也就有了心理、情緒、觀念意識(shí)、生活態(tài)度、情感認(rèn)同等諸多方面的矛盾，甚至沖突。如貧困產(chǎn)生的原因就有個(gè)人能力弱、懶惰不思進(jìn)取、基礎(chǔ)條件差、災(zāi)難變故等。
（三）鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動(dòng)參與意識(shí)是“堵點(diǎn)”。 基層治理的一切工作都要以人民為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面_發(fā)展作為基層治理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有人民群眾參與社會(huì)治理，發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體地位和作用，才能克服一切困難，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村群眾主體缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，并成為社會(huì)規(guī)范治理的“堵點(diǎn)”。
1．群眾參與基層民主管理的意識(shí)不強(qiáng)。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量有知識(shí)、有文化、有勞力的農(nóng)村人口離開農(nóng)村，留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女、兒童以及其他弱勢(shì)_，此類人群參與村級(jí)事務(wù)管理能力缺乏，即便是留守家鄉(xiāng)的精英人才，主要精力基本上放在自己如何發(fā)家致富上，參與村級(jí)民主管理的意識(shí)不強(qiáng)，抱有“各自打掃門前雪”“事不關(guān)己”的心態(tài)，久而久之導(dǎo)致農(nóng)民群眾在農(nóng)村事務(wù)中“失語(yǔ)”，社會(huì)治理主體相對(duì)弱化。
2．群眾所處的人文環(huán)境基礎(chǔ)條件不完善。在一些年代久遠(yuǎn)的村寨，人文環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后薄弱，村間道路擁堵、生活污水橫流，垃圾隨處可見，人們不但沒有愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，也沒有講究衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施條件�；A(chǔ)設(shè)施條件也就成為環(huán)境衛(wèi)生及社會(huì)治理的“堵點(diǎn)”和“瓶頸”。
四、“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理
文化認(rèn)同作為小到一個(gè)_、大到一個(gè)民族向心力的有機(jī)“粘合劑”，是凝聚這個(gè)_和民族偉大精神力量的根基。文化認(rèn)同如果缺失，社會(huì)語(yǔ)境便趨于焦慮，人們的價(jià)值取向便會(huì)迷失。因?yàn)椋幕J(rèn)同，內(nèi)涵相對(duì)于政治認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同，具有更深遠(yuǎn)的意義。“黨建+文化”不僅能有效增強(qiáng)“文化自信”，更有利于黨組織以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)全國(guó)各族人民群眾，形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成崇高的民族認(rèn)同感、國(guó)家發(fā)展意識(shí)、集體主義、社會(huì)有效治理意識(shí)。
（一）“黨建+文化”激活基層黨建活力，排除“難點(diǎn)”。通過(guò)實(shí)施“黨建+文化”引領(lǐng)工程，依托貼近群眾、貼近生活、更接地氣的文化載體，激活基層黨建活力，提升黨建工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，使黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。一是通過(guò)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍政治教育，提升基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村青年黨員、“明白人、帶頭人”的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提振基層組織活動(dòng)力。三是借助民族文化優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)黨建工作與群眾需求的契合點(diǎn)，改變以往以部門和地區(qū)劃分黨組織組建的工作模式，將黨的建設(shè)植根于深厚的民族文化沃土，以通俗易懂的文藝形式傳播紅色文化、宣傳黨的主張，確保黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。四是針對(duì)*****地處邊疆，各市縣的民族的成分較復(fù)雜，推動(dòng)文化認(rèn)同是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的關(guān)鍵，通過(guò)創(chuàng)新黨建文化載體，搭建起各民族文化交融的舞臺(tái)，筑牢各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的基石，促進(jìn)全州各族人民群眾更加的團(tuán)結(jié)、融合、繁榮、發(fā)展。
（二）“黨建+文化”促進(jìn)區(qū)域社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，消除“痛點(diǎn)”。 堅(jiān)持以“黨建+文化”凝聚人心促發(fā)展。緊扣當(dāng)前實(shí)際情況，以更精準(zhǔn)的政策、更科學(xué)的舉措，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
1.要力促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，以“黨建引領(lǐng)”扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升等項(xiàng)目建設(shè)；以“文化帶動(dòng)”充分挖掘鄉(xiāng)村地方民俗文化資源和優(yōu)秀的歷史文化，提振鄉(xiāng)村居民（民族）自信心和自豪感，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游，改變農(nóng)村單一的勞務(wù)輸出和資源閑置。以農(nóng)村獨(dú)特的生態(tài)物產(chǎn)和特色文化，吸引資金、項(xiàng)目、技術(shù)、休閑旅游消費(fèi)流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源人員合理配置流動(dòng)，盤活農(nóng)村生態(tài)、文化、土地、民俗等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)村社會(huì)規(guī)范化治理提供厚實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
2.立足資源基礎(chǔ)，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。通過(guò)“黨建+文化”引領(lǐng)各市縣、各地區(qū)、各行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化有效治理。進(jìn)一步依 ……（未完，全文共4942字，當(dāng)前僅顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“黨建+文化”優(yōu)化鄉(xiāng)村基層治理》）