政協(xié)委員論文：創(chuàng)新管理理念 構建和諧城管

目錄/提綱：……
一、深化城市管理_改革，構建與和諧城市環(huán)境相適應的城市管理_
二、堅持城市管理工作機制的創(chuàng)新，構建與和諧城市環(huán)境相適應的城市管理機制
三、堅持依法行政、執(zhí)法為民的理念，構建與和諧城市環(huán)境相適應的有效執(zhí)法保障
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創(chuàng)新管理理念構建和諧城管
　　
　　
　　城市管理是一個城市的門面與形象，是城市現(xiàn)代化的重要內容，城市管理行政執(zhí)法機關作為建設法治政府的重要載體，是實現(xiàn)城市有序運轉、構建和諧社會的重要力量。當前，各地無一不把加強城市管理作為推進城市現(xiàn)代化的重要舉措，努力營造一個舒適、整潔、文明有序的城市環(huán)境，這與最廣大人民群眾的根本利益和構建和諧社會的目標是一致的。然而，許多地方的城管執(zhí)法部門卻始終走不出“考評排名倒數(shù)”的怪圈，往往是“城管工作上去了，領導下來了”，這種不和諧局面讓我們城管人十分尷尬，也十分被動。幾年來，我縣城市管理取得了一定的成績，實現(xiàn)了“上級點頭、群眾拍手”的雙贏局面，作為來自城管戰(zhàn)線上的一位政協(xié)委員，我想結合我縣城管工作實際，就如何構建和諧城管環(huán)境談些粗淺的意見。
　　一、深化城市管理_改革，構建與和諧城市環(huán)境相適應的城市管理_。
　　深化城市管理_改革，要以牢固樹立全面
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施建設的科學性和合理性。同時城市基礎設施無論作為國有資產還是公共資源，以往政府更注重于前期建設的投入，而對后期管理的投入和作為資源的開發(fā)、利用重視不足，這樣導致管理后勁不足，實效性難以體現(xiàn)。對此，從_上要充分保障對城市管理目標實現(xiàn)的可能性，突現(xiàn)城市管理工作的實效性。
　　二、堅持城市管理工作機制的創(chuàng)新，構建與和諧城市環(huán)境相適應的城市管理機制。
　　要堅持用科學的發(fā)展觀來指導城市管理工作，以實行長效管理為目標，以服務于構建和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點。城市管理應當注重協(xié)作機制的建立，重視整合管理資源，避免政出多門，多頭管理，防止交叉執(zhí)法，互相推諉扯皮等不和諧現(xiàn)象的發(fā)生，進一步提高行政效率，樹立政府形象，保證管理運行機制的科學、高效。城市管理不僅僅政府各部門之間要緊密聯(lián)系，城市管理行政執(zhí)法各職能部門之間、非政府組織、公眾之間，不同層次、系統(tǒng)、區(qū)域之間也要實現(xiàn)良性互動，建立良好協(xié)作的機制。要注重管理者與被管理者之間良性互動機制的創(chuàng)立，要跳出管理者與被管理者之間完全對立的思維模式，進一步提高管理的科學性，建立各種對話、溝通、交流平臺，促進管理者與被管理者的良性互動。
　　城市管理工作面臨許多難點、熱點問題，僅靠一陣風式的突擊整治，很難從根本上解決問題，難以擺脫“治理——反彈——再治理——再反彈”的怪圈。堅持以人為本，疏堵結合，實行長效管理是走出這一怪圈的有效途徑。要從工作機制上轉變重突擊到重長效，重單一到重綜合，重載體到重機制，從單兵作戰(zhàn)到相互配合聯(lián)動。要進一步完善工作的評判機制，更加科學合理地完善考核制度和工作責任追究制度。
　　要增強宣傳力度，不斷提高市民的城管意識。城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，包括方方面面，涉及千家萬戶，需要全社會的廣泛參與和支持。通過多種渠道，采取多樣形式，在廣大市民中廣泛開展城管法律法規(guī)、健康文明知識等宣傳活動，普及城管知識。通過各種廣告欄、新聞媒體，形成全方位的宣傳氛圍。積極開展城管服務進社區(qū)，拉近城管與市民的距離，打造城管與市民互動平臺。廣泛與中小學校開展文明共建活動，把文明創(chuàng)建活動傳遞到千家萬戶。通過“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳，使城市管理深入人心，切實營造“人人參與，齊抓共管”的新格局。
　　三、堅持依法行政、執(zhí)法為民的理念，構建與和諧城市環(huán)境相適應的有效執(zhí)法保障。
　　構建和諧城市環(huán)境必須堅持依法行政，執(zhí)法為民的理念。近年來，隨著城市化步伐進程的加快，城市的內涵日趨豐富，城市管理工作的復雜性和艱巨性也越來越明顯，廣大市民對城市管理工作的要求也越來越高。而以往在城市管理工作中，政府的單向強制性十分明顯，這樣導致對民主行政、依法行政的體現(xiàn)受到削弱，政府的信用受到一定影響。城市管理綜合行政執(zhí)法必須始終樹立依法行政的理念。在城市管理工作中總是面對著對利益的維護、分割、分配，執(zhí)法人員必須牢固樹立公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法的意識，充分維護法律的權威性和嚴肅性，切實改變重實體、輕程序，杜絕人情執(zhí)法，關系執(zhí)法。要進一步提高行政執(zhí)法的透明度，提倡陽光執(zhí)法。要進一步提高民主執(zhí)法意識，充分調動市民對執(zhí)法活動的參與，樹立政府行政執(zhí)法強制性的權威，減少或降低依法行政中的沖突。
　　城市管理行政執(zhí)法活動中，要把廣大市民反映的熱點、難點作為工作突破口，以充分維護城市的公共利益和秩序，以及廣大市民 ……（未完，全文共2810字，當前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員論文：創(chuàng)新管理理念 構建和諧城管》）