政協(xié)論文：強(qiáng)化“兩個(gè)聚焦”是建設(shè)和諧濱海的首要任務(wù)

目錄/提綱：……
一、落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感
三是從我縣發(fā)展形勢(shì)分析，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不強(qiáng)
二、落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，必須創(chuàng)新思維，走出一條切實(shí)有效地發(fā)展之路
（一）把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，猛攻招商引資
（二）加快載體建設(shè)，全力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)
一要突出經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主體地位
二要注重抓好“區(qū)中園”建設(shè)
三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
（三）突出沿海開(kāi)發(fā)、打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
三、落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，必須硬化措施，健全和完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
（一）繼續(xù)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）建立和完善目標(biāo)管理機(jī)制
一要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制
二要建立重大項(xiàng)目管理機(jī)制
三要健全督查推進(jìn)機(jī)制
（三）健全長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制
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強(qiáng)化“兩個(gè)聚焦”是建設(shè)和諧濱海的首要任務(wù)
　　
　　縣政協(xié)委員
　　
　　和諧，是一個(gè)廣義的范疇，不同地區(qū)對(duì)和諧追求的重點(diǎn)是不同的。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，影響和諧的因素比發(fā)達(dá)地區(qū)更加突出，如社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、利益分配、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題都直接或間接地影響和諧社會(huì)的建設(shè)。要扎實(shí)有效地解決這些問(wèn)題，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“又好又快”和省市委“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，以發(fā)展為突破口，按照縣委提出的“聚焦工業(yè)突破，聚焦招商引資”的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系我縣實(shí)際，拓寬思路、創(chuàng)新思維，扎實(shí)和創(chuàng)造性地把“兩個(gè)聚焦”落到實(shí)處。
　　一、落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感。
　　新的發(fā)展理念來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的正確判斷，來(lái)自對(duì)周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)的把握和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解。縣委從全局考慮，高屋建瓴，及時(shí)提出強(qiáng)化“兩個(gè)聚焦”的戰(zhàn)略要求，這是我縣當(dāng)前建設(shè)和諧濱海的首要任務(wù)。
　　一從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析，宏觀調(diào)控繼續(xù)趨緊。今年及今后一段時(shí)間
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項(xiàng)目即將上馬，可以說(shuō)周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人。
　　三是從我縣發(fā)展形勢(shì)分析，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不強(qiáng)。盡管我縣“十一五”期間GDP平均增長(zhǎng)達(dá)15.4％，財(cái)政收入平均增長(zhǎng)29.7％，高于全省、全市平均水平，保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但總量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目尚沒(méi)有突破，對(duì)此，我們要保持清醒地認(rèn)識(shí)，在百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的發(fā)展氛圍，我們必經(jīng)審時(shí)度勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，正確處理發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，立足于快，服從于好，力求在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，融入科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，既要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件，又要根據(jù)各類項(xiàng)目具體情況，切實(shí)加強(qiáng)上下勾通，特殊情況可適當(dāng)降低門(mén)檻，千方百計(jì)擴(kuò)大總量，改善結(jié)構(gòu)、提高層次、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二、落實(shí)“兩個(gè)聚焦”，必須創(chuàng)新思維，走出一條切實(shí)有效地發(fā)展之路
　　發(fā)展的前提是投入，投入的前提是廣辟項(xiàng)目來(lái)源，而項(xiàng)目主要來(lái)自于招商�？h委提出的“兩個(gè)聚焦”實(shí)質(zhì)就是要凝聚全縣力量，圍繞項(xiàng)目、狠抓投入、努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。
　　（一）把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，猛攻招商引資。當(dāng)前，我們要密切關(guān)注南北產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。向南看，以長(zhǎng)三角為核心的發(fā)達(dá)地區(qū)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)移的方式由單一、分散轉(zhuǎn)移向組團(tuán)式、板塊式方向發(fā)展。隨著沿海高速的開(kāi)通和蘇通大橋的通車，制約我縣吸納生產(chǎn)要的交通瓶頸將被打破，我縣區(qū)域和后發(fā)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)，接軌上海、融入長(zhǎng)三角將成為現(xiàn)實(shí)。但也要看到蘇中地區(qū)具有比我們更好地域優(yōu)勢(shì)，蘇北各地也同樣具備很多后發(fā)優(yōu)勢(shì)。處理的好將是機(jī)遇，可以更多地接受輻射吸納各類生產(chǎn)要素；處理不好，沿海高速只是我縣產(chǎn)業(yè)過(guò)境的通道。向北看，山東發(fā)展勢(shì)頭迅猛，其亮點(diǎn)之一就是在山東半島打造了韓資密集區(qū)，目前韓國(guó)有30多萬(wàn)家制造中小企業(yè)，在中國(guó)投資的不到10％，其中威海市投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的韓企業(yè)有2116家，青島有4000多家，據(jù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，大部分中小企業(yè)都將在3年內(nèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。連云港憑借港口、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，著力打造“一體兩翼”，做好載體，力求在引進(jìn)韓資中盈得先機(jī)。對(duì)此，我們面臨南北夾擊的境地，思想絲毫不能懈怠，必須不失時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，猛攻招商引資，繼續(xù)以政府為指導(dǎo)，專業(yè)人員為骨干，全民招商為基礎(chǔ)，主動(dòng)出擊。要常年保證百人以上招商隊(duì)伍常駐蘇錫常、滬嘉杭和溫臺(tái)等資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；同時(shí)選派小分隊(duì)赴煙臺(tái)、青島、威海、日照等地或聘請(qǐng)招商顧問(wèn)，招商代表，專司對(duì)韓招商。要著力主攻大的企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)同上海華誼集團(tuán)、上海電信集團(tuán)、上海紡織集團(tuán)和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，積極推介濱海，力爭(zhēng)使濱海成為知名企業(yè)集團(tuán)的制造基地之一。
　　（二）加快載體建設(shè)，全力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是項(xiàng)目投入的承納載體，是集聚各種要素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的起飛平臺(tái)。一要突出經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主體地位。進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，提升開(kāi)發(fā)區(qū)檔次和品位�；@要充分發(fā)揮“十佳”園區(qū)的品牌效應(yīng)，盡快將北區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成效蓋優(yōu)勢(shì)；工業(yè)園要在提升啟動(dòng)區(qū)的基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大南區(qū)，著力開(kāi)發(fā)北區(qū)，爭(zhēng)取盡早供地。二要注重抓好“區(qū)中園”建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，搶抓省政府關(guān)于南北掛鉤共建開(kāi)發(fā)區(qū)和韓資、日資、臺(tái)資轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用蘇南及_在招商外資、資本和人才等方面優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳，建立一系列優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“區(qū)中園”、“園中園”。如建立濱海（常州）天寧工業(yè)園、濱海（韓國(guó)）工業(yè)園和專業(yè)性的泵閥園、紡織園等。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。適時(shí)規(guī)劃建設(shè)蔡橋、八灘、S327和沿海高速沿線工業(yè)小區(qū)，力爭(zhēng)做到重大項(xiàng)目進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，中小項(xiàng)目進(jìn)入中小工業(yè)園，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。
　�。ㄈ� ……（未完，全文共3895字，當(dāng)前僅顯示1967字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)論文：強(qiáng)化“兩個(gè)聚焦”是建設(shè)和諧濱海的首要任務(wù)》）