2007年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2006年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作回顧
（一）規(guī)劃建設(shè)步伐加快
（二）安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好
（三）干線航道保持暢通
（四）壩區(qū)通航平穩(wěn)有序
（五）行業(yè)管理不斷加強(qiáng)
（六）_改革穩(wěn)步推進(jìn)
（七）科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯
（八）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)碩果累累
二、當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)
（一）長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇
（二）長(zhǎng)江航務(wù)管理工作基本思路
三、2007年長(zhǎng)江航務(wù)管理主要工作
（一）狠抓落實(shí)，加快黃金水道建設(shè)
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，確保航運(yùn)安全穩(wěn)定
（三）強(qiáng)化管理，確保干線航道暢通
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化三峽通航保障
（五）規(guī)范市場(chǎng)，提高運(yùn)輸服務(wù)水平
（六）主動(dòng)作為，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化
（七）全面推進(jìn)，提高水運(yùn)保障能力
（八）整體聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法
（九）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
（十）加強(qiáng)行業(yè)文明、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立長(zhǎng)航系統(tǒng)新形象
……

　　2007年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作，分析長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展形勢(shì)，部署2007年工作任務(wù)。
　　一、2006年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作回顧
　　2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是黃金水道建設(shè)加快推進(jìn)、長(zhǎng)江航運(yùn)快速發(fā)展的一年。在交通部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)航局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì)和全市交通工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，完成了年初確定的12項(xiàng)主要工作任務(wù)，干線航道保持暢通，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，三峽通航平穩(wěn)有序，水上治安形勢(shì)穩(wěn)定，信息通信保障有力，規(guī)劃建設(shè)步伐加快，_改革穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)管理成效明顯，文明建設(shè)碩果累累，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　2006年，長(zhǎng)江干線運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，黃金水道作用進(jìn)一步發(fā)揮，服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有了新的提高。長(zhǎng)江干線港口完成貨物吞吐量7.8億噸，同比增長(zhǎng)19.4％，外貿(mào)貨物吞吐量9400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.6％；集裝箱吞吐量380萬(wàn)teu，同比增長(zhǎng)40.9％。引航船舶28261艘次,同比增長(zhǎng)10.1%。長(zhǎng)航集團(tuán)完成貨運(yùn)量1.2億噸，同比下降2.9%；完成貨物周轉(zhuǎn)量1650億噸千米，同比增長(zhǎng)26.8％。繼蘇州港、某港之后，南通港成為長(zhǎng)江干線第三個(gè)億噸大港。長(zhǎng)航局系統(tǒng)在建項(xiàng)目121個(gè)，完成投資11億元（含船舶購(gòu)置
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略974字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。發(fā)生火災(zāi)事故17起，死4人，與去年相比分別下降10.5%和33%。
　　立足長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。開(kāi)展三峽庫(kù)區(qū)“四客一�！贝昂涂痛腊踩珜ｎ}調(diào)研，編制長(zhǎng)江航運(yùn)安全發(fā)展規(guī)劃和《長(zhǎng)江干線航路改革總體規(guī)劃》。制定并實(shí)施長(zhǎng)航局安全工作督查辦法、安全管理責(zé)任調(diào)查辦法等規(guī)章制度，貫徹落實(shí)《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》。突出重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，深入開(kāi)展枯水期“三保一創(chuàng)”、“汛期百日安全”、聯(lián)合執(zhí)法保春運(yùn)平安等安全活動(dòng)。深化渡船“116”長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保6000萬(wàn)人次安全渡運(yùn)。大力開(kāi)展平安交通建設(shè)，組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸百日會(huì)戰(zhàn)、查禁爆炸物品、打擊物流犯罪、無(wú)線電通信秩序整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)lei-a全保衛(wèi)，查處治安案件12020起，港航治安和信訪形勢(shì)穩(wěn)定。
　　應(yīng)急處置能力明顯提高。編制完成《長(zhǎng)江干線水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，修改完善水上搜救等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。整合資源，設(shè)立126個(gè)水上巡航執(zhí)法與應(yīng)急救助站點(diǎn)并正式運(yùn)行，在萬(wàn)州組織開(kāi)展水上聯(lián)合搜救演習(xí)。一年來(lái)，救助遇險(xiǎn)人員3805人，人命救助成功率99%。
　�。ㄈ└删�航道保持暢通
　　強(qiáng)化維護(hù)管理，提高干線航道整體服務(wù)水平。不斷研究和把握航道演變規(guī)律，加強(qiáng)航道日常觀測(cè)和維護(hù)，全年航道計(jì)劃維護(hù)水深保證率達(dá)100%。采取有效措施確保某以下航道10.5米水深，試行提高重慶至蕪湖河段分月航道維護(hù)水深，受到港航企業(yè)和廣大船員的普遍歡迎。
　　切實(shí)加強(qiáng)枯水期通航保障工作。完善預(yù)案，及時(shí)調(diào)配力量，對(duì)江口、太平口、窯監(jiān)和張南等重點(diǎn)淺險(xiǎn)水道進(jìn)行疏浚維護(hù)。健全機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)源頭防控、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和航道行政管理，嚴(yán)防“超吃水”船舶擱淺礙航、破壞航道，確保了枯水期長(zhǎng)江干線航道暢通。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，有效應(yīng)對(duì)今年洪水期枯水位的特殊情況。提前完成庫(kù)區(qū)航標(biāo)遷建工程，適時(shí)調(diào)整助航標(biāo)志，加強(qiáng)中游航道觀測(cè)和維護(hù)，滿足了156米蓄水期間及蓄水后的通航需要。
　　（四）壩區(qū)通航平穩(wěn)有序
　　積極應(yīng)對(duì)三峽船閘單線運(yùn)行和三峽水庫(kù)156米蓄水。按照“從最壞處著想，爭(zhēng)取最好結(jié)果”的思路，會(huì)同重慶市、湖北市有關(guān)單位建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，成立長(zhǎng)航局通航保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部，編制《三峽船閘完建期和三峽水庫(kù)156米蓄水期通航保障工作總體方案》和30多項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案并組織演練。配合國(guó)家有關(guān)部門研究三峽客貨過(guò)壩運(yùn)輸方案，啟用新的水-陸-水滾裝翻壩線路，制定過(guò)閘船舶調(diào)度規(guī)則和煤炭船舶過(guò)閘管理辦法。及時(shí)向行業(yè)和社會(huì)通報(bào)三峽通航信息和通航保障工作情況。
　　著力加強(qiáng)通航秩序維護(hù)和治安消防監(jiān)管，不斷提高船閘調(diào)度和通航管理水平，先后6次啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保了船閘運(yùn)行高效正常和壩區(qū)通航平穩(wěn)有序，確保了庫(kù)區(qū)156米蓄水38天安全穩(wěn)定。對(duì)煤炭船舶實(shí)行總量控制，憑證過(guò)閘，對(duì)集裝箱等重點(diǎn)物資實(shí)行優(yōu)先過(guò)閘，啟用新的水－陸－水滾裝翻壩路線，積極協(xié)調(diào)和配合旅客、滾裝汽車及煤炭翻壩工作。9月15日三峽船閘單線運(yùn)行以來(lái)，安全運(yùn)行1595閘次，通過(guò)船舶10945艘，平均單閘通過(guò)量達(dá)到6745噸。全年三峽船閘通過(guò)貨物3939萬(wàn)噸，三峽壩區(qū)通過(guò)量達(dá)5034萬(wàn)噸，與去年相比分別增長(zhǎng)19.69%和14.62%。
　　加強(qiáng)與有關(guān)市市以及三總司的協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)施三峽壩區(qū)應(yīng)急翻壩方案，促進(jìn)應(yīng)急翻壩公路、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)南岸翻壩公路盡早開(kāi)工建設(shè)，建立長(zhǎng)期翻壩運(yùn)輸體系。
　�。ㄎ澹┬袠I(yè)管理不斷加強(qiáng)
　　穩(wěn)步推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。參與制定長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作思路和鼓勵(lì)政策，開(kāi)展“十一五”期長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金補(bǔ)償政策研究。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止新建或改建非標(biāo)準(zhǔn)船型船舶進(jìn)入川江及三峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)市場(chǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)，加快標(biāo)準(zhǔn)船型推廣應(yīng)用，川江及三峽庫(kù)區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)船型船舶1120艘。
　　保障重點(diǎn)運(yùn)輸。分析形勢(shì)，定期發(fā)布長(zhǎng)江航運(yùn)景氣指數(shù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保集裝箱、成品油、礦石、糧油等重點(diǎn)物資和軍事物資，以及“春運(yùn)”和“五一”、“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段旅客運(yùn)輸安全有序。設(shè)置煤炭應(yīng)急減載基地，有效緩解三峽船閘單線運(yùn)行期冬季電煤運(yùn)輸供需矛盾。制定加強(qiáng)長(zhǎng)江客運(yùn)質(zhì)量管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。著力推進(jìn)載貨汽車滾裝船復(fù)核工作。加快應(yīng)急運(yùn)輸保障力量建設(shè)。
　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。組織海事、公安部門共同把好企業(yè)和船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，暫停川江載貨汽車滾裝船運(yùn)力審批。組織開(kāi)展市際客運(yùn)和液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)專項(xiàng)檢查以及中小型航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研。研究制定“規(guī)范引航業(yè)務(wù)、整合引航資源的工作方案”，組建引航監(jiān)督管理委員會(huì)，加強(qiáng)引航行風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
　�。改革穩(wěn)步推進(jìn)
　　_改革逐步深化。編制上報(bào)《長(zhǎng)江航務(wù)系統(tǒng)改革的總體思路》，完成局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。積極推進(jìn)航道_改革，啟動(dòng)航道綜合管理模式改革和航道工程企業(yè)化改革試點(diǎn)，探索建立職能明確、精干高效的長(zhǎng)江航道管理_和運(yùn)行機(jī)制。明確了長(zhǎng)江通信管理局人員編制并繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道工作，完成了通信局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。
　　聯(lián)合執(zhí)法正式實(shí)施。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)航系統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制和水上執(zhí)法一盤棋、政務(wù)聯(lián)合一體化、水上專項(xiàng) ……（未完，全文共15208字，當(dāng)前僅顯示2735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2007年長(zhǎng)江航務(wù)管理工作報(bào)告》）