在2007年經(jīng)濟工作會議上的講話

　　2007年經(jīng)濟工作的總體要求是，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，按照市八次黨代會的決策部署，以科學發(fā)展為主題，以又好又快發(fā)展為方向，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和破解“三農(nóng)”難題為重點，以改革開放為動力，以改善民生為根本，以加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導為保證，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”方面邁出堅實步伐。
　　今年“七大亮點”“五點體會”值得總結(jié)
　　今年經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進的良好勢頭，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。預計全年生產(chǎn)總值將達到１．２萬億元，增長１３．８％，主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平，多項總量指標位次穩(wěn)中有升。能耗水平由升轉(zhuǎn)降，化學需氧量、二氧化硫排放總量預計分別下降３．８％和２．２％。一些重要領(lǐng)域取得重大進展，出現(xiàn)了“七大亮點”：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了新臺階；二是工業(yè)效益有了新突破；三是基礎(chǔ)設施建設有了新跨越；四是對外開放有了新發(fā)展；五是民生有了新改善；六是形象有了新提升；七是社會有了新氣象。
　　回顧今年的工作，總結(jié)近年來的實踐，主要有五點經(jīng)驗體會值得總結(jié)和堅持：第一，破解“三農(nóng)”問題必須在“狠”字上下功夫，始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，努力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、
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益協(xié)調(diào)發(fā)展這一原則，突出抓好四個方面的工作。第一，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收的同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出新步伐；第二，加大企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)力度，明顯提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；第三，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重進一步提高，確保發(fā)展速度高于經(jīng)濟平均增長速度；第四，服務業(yè)特別是輻射帶動能力強的現(xiàn)代服務業(yè)取得明顯進展。關(guān)鍵是要抓住增強自主創(chuàng)新能力這個中心環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“騰籠換鳥”和“破蛹化蝶”。
　　二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設步伐。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在發(fā)展中壯大，在壯大中提高，在提高中做強。把農(nóng)田變?yōu)榈谝卉囬g，把農(nóng)業(yè)的潛力開發(fā)出來，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。要重點抓龍頭企業(yè)，抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，抓生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)區(qū)逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。
　　三是著力抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”，增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。以項目建設和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)經(jīng)濟為載體，以科技進步為支撐，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，務求在投資力度、創(chuàng)新型企業(yè)培育、企業(yè)家隊伍建設上取得突破，加快推進工業(yè)強市建設。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上大做文章、做大文章。要把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的重點，把企業(yè)家隊伍建設作為發(fā)展工業(yè)的關(guān)鍵，進一步做大做強工業(yè)。
　　四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)是具有全局性、先導性的行業(yè)，必須在加快工業(yè)發(fā)展的同時，不失時機地推進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，盡快使服務業(yè)發(fā)展速度趕上并超過生產(chǎn)總值增速，顯著提高服務業(yè)的比重和水平。要把生產(chǎn)性服務業(yè)作為發(fā)展重點，促進資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成，提升現(xiàn)代服務業(yè)的綜合實力和競爭力，為先進制造業(yè)提供有力支撐。要把文化、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育知名文化旅游品牌，把這一朝陽產(chǎn)業(yè)做大做強。
　　五是著力節(jié)能降耗、保護環(huán)境和集約用地，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。必須本著對子孫后代高度負責的精神，下定決心，硬起手腕，采取果斷措施，確保完成這一約束性指標，推動經(jīng)濟社會盡快走上節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展軌道。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。要推進土地集約利用，實行最嚴格的耕地保護制度，在用好國家土地指標的同時，千方百計盤活存量，切實提高土地集約化程度和利用效率。
　　六是著力深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要全面深化行政審批改革，規(guī)范政府職能，加快建設服務政府、法制政府、責任政府。抓好國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展；持續(xù)深化財政金融、農(nóng)村綜合等配套改革；加快推進資本、土地、勞動力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場建設。要強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，推動開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展，使經(jīng)濟外向度有一個大提高。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高技術(shù)水平的需要，逐步實現(xiàn)從招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。
　　七是著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實改善民生。要牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中注重改善民生，在改善民生中促進經(jīng)濟發(fā)展。明年要繼續(xù)辦好十件實事，完善長效機制，讓老百姓得到更多實惠。高度重視做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善保障線，做牢安全網(wǎng)，重點做好城市低保、農(nóng)村“五�！惫B(yǎng)、特困戶救助、災民救助、生活無著人員的救助工作，解決好困難_、弱勢_的生產(chǎn)生活問題，確保他們能夠享受到改革發(fā)展帶來的福祉。
　　八是著力維護_，促進和諧中原建設。著力解決影響_的突出問題，切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。建立健全_風險評估機制、群眾訴求表達機制，落實穩(wěn)定工作和信訪工作責任制。加強社會治安綜合治理；廣泛開展平安地區(qū)、平安單位創(chuàng)建活動；健全應急預案體系；狠抓政法隊伍建設；高度重視安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
　　主要目標和七項重點工作
　　明年我市經(jīng)濟工作的主要目標。明年經(jīng)濟增長預期目標為１０％。其他主要預期目標是：地方財政一般預算收入增長１３％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１８％；社會消費品零售總額增長１３％；外貿(mào)出口增長１５％，實際利用外資增長２０％；居民消費價格上漲３％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長８％，農(nóng)民人均純收入增長５％；單位生產(chǎn)總值能耗降低４％左右；化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少３．５％和３．６％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)１００萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；人口自然增長率控制在６．５‰以下。
　　為完成上述目標，會議部署要抓好七項重點工作。
　　一要認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。按照國家政策要求，區(qū)別對待、有保有壓，嚴格控制新開工項目，進一步調(diào)整投資方向，切實抓好一批關(guān)系國計民生的重大項目建設，保持適度的投資拉動。超前謀劃一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有較強支撐的重大項目。加強水利基礎(chǔ)設施建設；加強綜合能源基地建設；加強綜合交通運輸體系建設；加強城市基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)項目建設，確保所有縣市建成污水處理廠。
　　二要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為 ……（未完，全文共7998字，當前僅顯示2809字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年經(jīng)濟工作會議上的講話》）