法官在全市民事調(diào)解工作會議上的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、法院調(diào)解在民事審判中具有重要價值
二、法院調(diào)解對法官素質(zhì)與能力有很高的要求
（一）法官要有精深的法律素養(yǎng)
（二）法官要有良好的心理素質(zhì)
（三）法官要有堅(jiān)毅的意志品質(zhì)
（四）法官要有較強(qiáng)的說理能力
（五）法官要有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)
三、民事訴訟調(diào)解要與人民調(diào)解協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)訴內(nèi)訴外調(diào)解的良性循環(huán)
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　　法官在全市民事調(diào)解工作會議上的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)發(fā)言
　　今天，市委政法委在這里隆重召開全市民事調(diào)解工作會議，*法院系統(tǒng)從事民事審判工作的法官們終于等到了一個期盼已久的機(jī)會，與尊敬的人民調(diào)解員們一起闡述調(diào)解心得、交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，探求調(diào)解真諦，我們倍感榮幸。這是一個探討調(diào)解方法、創(chuàng)新調(diào)解途徑的大會，也是民事審判法官與人民調(diào)解員互相學(xué)習(xí)、攜手共進(jìn)的大會。我相信通過這次會議，對于加強(qiáng)我市民事調(diào)解工作，構(gòu)建和諧*將產(chǎn)生十分重要的影響。在此，我代表*中院黨組，向長期關(guān)心法院工作的市委領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向一直以來幫助和支持法院工作的司法局領(lǐng)導(dǎo)與人民調(diào)解員表示最崇高的敬意！也借此機(jī)會對全市法院民事審判法官表示親切的慰問！
　　民事訴訟調(diào)解作為我國一項(xiàng)重要法律制度，在民事糾紛化解方面發(fā)揮著重要作用。新中國成立后，它作為解決民事糾紛的一種方式，受到了人們的高度重視，并取得很大的成就，“著重調(diào)解”曾被1982年的民訴法試行確定為民事審判的基本原則。然而，在審判方式改革和司法改革的進(jìn)程中，由于主觀和客觀方面的原因，司法調(diào)解曾在一段時期受到冷落，調(diào)解結(jié)案率逐年下降幾乎成為全國法院的普遍趨勢。另一種現(xiàn)象是民事
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對案件判決結(jié)果預(yù)測的準(zhǔn)確性大大提高，在將預(yù)測結(jié)果與調(diào)解結(jié)果對比后，選擇判決，明確表示放棄調(diào)解的機(jī)率也大大提高，這些情況都導(dǎo)致調(diào)解比例的下降。面對形勢的變化，面對各種不利因素，面對效率和效果的矛盾，我們一定要充分認(rèn)識調(diào)解的重要性，端正調(diào)解態(tài)度；切實(shí)提升調(diào)解的積極性，講究調(diào)解方法；大力加強(qiáng)調(diào)解的創(chuàng)新性，克服調(diào)解困難；增進(jìn)調(diào)解的主動性，注重調(diào)解效果。訴訟調(diào)解制度不但在過去發(fā)揮了重要作用，于現(xiàn)在，于今后在民事審判中都具有不可替代的重要作用，都不過時。
　　第一、法院調(diào)解的正義性并不亞于判決。法院調(diào)解充分尊重當(dāng)事人的意志和處分權(quán)，讓當(dāng)事人充分發(fā)揮其積極性和主動性，就糾紛的具體解決進(jìn)行協(xié)商和討論，最終達(dá)成協(xié)議，因此，在法院調(diào)解中，實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)是對當(dāng)事人_意志和處分權(quán)充分的尊重。由于調(diào)解協(xié)議是在訴訟程序的保證下，在雙方互相了解對方優(yōu)劣勢以及對進(jìn)行判決預(yù)測的基礎(chǔ)上達(dá)成的，一般情況下比較接近于判決。 在這種情況下，不管哪一方作出微小的讓步，對這一方來說只是在可以接受的范圍內(nèi)作出了一點(diǎn)點(diǎn)犧牲，但對自己的另一種利益，對雙方甚至對社會都意味著突出了高效的正義。而高效的正義代表的還不僅僅是程序正義，西方有句諺語說：遲來的正義不是正義，就是講效率的本質(zhì)，而非僅指效率本身。同樣，訴訟資源耗費(fèi)過巨的正義也不能稱為完全的或全面的正義。這種在調(diào)解下產(chǎn)生的高效正義絕不遜于判決帶來的正義。
　　第二、法院調(diào)解制度符合世界司法發(fā)展的潮流。 從現(xiàn)代世界民事訴訟制度的發(fā)展趨勢來看，為克服訴訟遲延、法律職業(yè)工作者人數(shù)跟不上實(shí)際需要、訴訟費(fèi)昂貴等諸多弊端，和解或調(diào)解作為解決民事糾紛的機(jī)制，無論在大陸法系還是在普通法系；無論在西方國家還是東方國家；無論在立法層面還是司法層面，都受到前所未有的重視，對和解或調(diào)解制度的完善也處于積極推進(jìn)和不斷成熟之中。有“訴訟王國”之稱的美國，95％的民事案件是經(jīng)過和解在法院內(nèi)附設(shè)的強(qiáng)制仲裁或調(diào)解等所謂替代式訴訟解決糾紛程序中得到解決的，只有不到5％的案件才可能進(jìn)入法庭審理階段；在日本通過調(diào)停解決的案件占總數(shù)的53％到54％，訴訟中經(jīng)和解解決的案件達(dá)35％。雖然各國的和解、調(diào)解程序并非完全相同，但是為了適應(yīng)糾紛解決多元化的需要，法官積極促成當(dāng)事人和解，已成為世界司法發(fā)展的潮流。
　　第三、法院調(diào)解對我國法制建設(shè)能夠發(fā)揮重要作用。我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，審判實(shí)踐中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，法律相對滯后的矛盾不斷加深，無法可依或法律界定不明的情況經(jīng)常出現(xiàn)，往往給司法判決帶來很多困惑，是影響對判決認(rèn)識的確定性和司法公信力的重要原因之一。因此，當(dāng)事人通過對自身利益的取舍達(dá)成調(diào)解仍然不失為解決糾紛的一條有效途徑。對于新情況、新問題的處理若一味牽強(qiáng)地引用不恰當(dāng)?shù)姆蓷l文判決，則容易造成適用法律的不嚴(yán)肅及人們行為準(zhǔn)則的不確定，使得當(dāng)事人對判決的公正性、合法性產(chǎn)生懷疑。相對于判決而言，調(diào)解往往可以避免以上情況的發(fā)生，一般情況下只要沒有違反法律禁止性規(guī)定，調(diào)解協(xié)議就可確認(rèn)，從而避免了不得不引用不當(dāng)法條的尷尬。另一方面，在調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人對自身利益及對方行為的評判權(quán)衡，又可為今后解決此類問題的立法提供司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和意見，無疑可以促進(jìn)法制建設(shè)。
　　第四、法院調(diào)解相對判決而言，具有諸多的優(yōu)勢。調(diào)解強(qiáng)調(diào)以合意解決糾紛，是建立在當(dāng)事人雙方合意基礎(chǔ)上的較為靈活的解決糾紛的方式，與訴訟的對抗性有一定區(qū)別，具有一些獨(dú)特的長處。一是調(diào)解可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護(hù)雙方的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系，構(gòu)建和諧的經(jīng)營關(guān)系和社會關(guān)系；二是調(diào)解可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決的效益，快捷、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，減少當(dāng)事人訴累以及訴訟成本，節(jié)省國家司法資源；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟當(dāng)事人主導(dǎo)的特性；四是有利于調(diào)解協(xié)議的實(shí)際、主動、充分履行，避免執(zhí)行困難。這些優(yōu)點(diǎn)，決定了調(diào)解在解決民事糾紛、維護(hù)_、促進(jìn)社會與人和諧發(fā)展方面比審判更具優(yōu)勢。
　　二、法院調(diào)解對法官素質(zhì)與能力有很高的要求
　　調(diào)解工作既是司法工作，又是綜合性的社會工作，也是群眾性工作，法官要在當(dāng)事人的利益紛爭之中尋找高 ……（未完，全文共6316字，當(dāng)前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《法官在全市民事調(diào)解工作會議上的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)發(fā)言》）