2006—2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
　　三、今后五年審計工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實修訂后的審計法，全面加強(qiáng)審計監(jiān)督
　　四、在審計內(nèi)容和審計方式上堅持“兩個并重”：
　　五、繼續(xù)著力加強(qiáng)三項基礎(chǔ)工作：
　　十、加強(qiáng)審計法制建設(shè)，規(guī)范審計行為，推進(jìn)依法審計
……

　　　　“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結(jié)合審計工作實際，制定本規(guī)劃。
　�。牐犚弧⒔窈笪迥陮徲嫻ぷ鞯闹笇�(dǎo)思想是，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益，在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
　�。牐牰⒔窈笪迥陮徲嫻ぷ鞯目傮w目標(biāo)是，以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督模式。
　　　　三、今后五年審計工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實修訂后的審計法，全面加強(qiáng)審計監(jiān)督。
　�。牐牎^續(xù)堅持以真實性為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。
　�。牐牎嫱七M(jìn)效益審計，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高財
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央一級預(yù)算單位審計，加強(qiáng)對與一級預(yù)算關(guān)系密切的重點二、三級單位的審計監(jiān)控，注意從總體上把握和分析部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)管理，揭露預(yù)算執(zhí)行中的突出問題，使一級單位預(yù)算管理基本達(dá)到規(guī)范，二、三級單位違法違規(guī)問題明顯下降。
　�。牐牎m應(yīng)預(yù)算管理_改革的需要，探索部門決算(草案)審簽制度。
　�。牐牎源龠M(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度為目標(biāo)，強(qiáng)化中央轉(zhuǎn)移支付審計。統(tǒng)籌安排各專業(yè)審計力量，采取審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付資金審計監(jiān)督覆蓋面，重點檢查涉及執(zhí)行國家宏觀政策的轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況，促進(jìn)規(guī)范管理，提高資金使用效果。同時注意從完善轉(zhuǎn)移支付_、機(jī)制方面研究和揭示問題。
　　　　——固定資產(chǎn)投資審計以效益審計為主，加強(qiáng)對關(guān)系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進(jìn)加強(qiáng)項目管理，提高投資效益，深化投融資_改革。
　�。牐牎M織開展對國家重點建設(shè)資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調(diào)查，促進(jìn)科學(xué)決策、規(guī)范管理。
　�。牐牎e極開展資源與環(huán)境審計，加強(qiáng)與資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資金、重點生態(tài)保護(hù)工程、重點流域(或區(qū)域)污染治理項目的審計和審計調(diào)查，探索符合我國國情的
　　資源與環(huán)境審計模式。
　�。牐牎褳樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為審計工作重點，在總體把握財政支農(nóng)資金投入情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排審計力量，有計劃、有步驟地搞好新農(nóng)村建設(shè)重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。從涉農(nóng)資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手，重點檢查相關(guān)政策措施的執(zhí)行和落實情況，揭露侵害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項目管理，提高投資效益，推動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
　　　　——以效益審計為主要方式，以促進(jìn)社會保障資金的安全完整、規(guī)范管理為目標(biāo)，掌握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進(jìn)建立社會保障預(yù)算，實現(xiàn)社會保障目標(biāo)，維護(hù)人民群眾切身利益。
　　　　——加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調(diào)查，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)政策制度，建立創(chuàng)新型國家，建設(shè)社會主義和諧社會。
　�。牐牎M(jìn)一步改進(jìn)稅收審計，更多地采取專項審計調(diào)查方式，揭露和反映國稅征管和海關(guān)監(jiān)管中存在的突出問題，促進(jìn)深化征管_改革，從管理機(jī)制上解決稅收流失和執(zhí)法腐敗問題。
　�。牐犉�、金融審計，繼續(xù)以促進(jìn)防范風(fēng)險、提高效益、規(guī)范管理為目標(biāo)，適應(yīng)金融改革的需要，進(jìn)一步拓展審計思路和方法，推進(jìn)建立安全高效穩(wěn)健的金融運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。
　　　　——以國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行為重點，揭露金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處大案要案，關(guān)注商業(yè)賄賂案件線索，從政策、制度和監(jiān)管上分析原因，提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，依法經(jīng)營。
　�。牐牎m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險公司和金融資產(chǎn)管理公司的審計力度。
　�。牐牎倪M(jìn)金融審計方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機(jī)構(gòu)的審計力度，促進(jìn)健全內(nèi)部控制機(jī)制。
　�。牐牎�(guī)范國外貸援款項目審計公證業(yè)務(wù)的管理，提高審計公證質(zhì)量，加強(qiáng)國外貸援款項目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督，促進(jìn)合理有效利用外資。
　�。牐牥�、國有及國有控股企業(yè)審計，以促進(jìn)加強(qiáng)管理、提高效益為目標(biāo)，繼續(xù)堅持和不斷完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的企業(yè)審計路子，促進(jìn)深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過揭露問題，促進(jìn)整改提高，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　　　——檢查企業(yè)會計信息特別是損益的真實性，嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題。關(guān)注營銷費用的管理和使用，治理商業(yè)賄賂。
　�。牐牎u價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，檢查重大經(jīng)營決策及經(jīng)營管理中存在的問題，促進(jìn)增強(qiáng)管理意識、責(zé)任意識和效益意識。
　　　　——關(guān)注企業(yè)管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況和保值增值情況，揭露國有資產(chǎn)流失及侵害職工利益的問題。
　　　　九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，繼續(xù)探索省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動部門單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加 ……（未完，全文共4689字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006—2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》）