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主動(dòng)接受監(jiān)督,建立法治政府,采取有力措施積極支持人大工作

發(fā)表時(shí)間:2007/3/23 20:18:50
目錄/提綱:……
一、以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為重點(diǎn),在思想上提高認(rèn)識(shí)
一是充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
二是充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)依法_的必然要求
三是充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨的工作的重要組成部分
二、以維護(hù)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)為重點(diǎn),在工作上積極支持
(一)積極支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)
(二)積極支持和服從人大依法行使決定權(quán)
(三)積極支持和保證人大依法行使任免權(quán)
(四)積極為人大代表提供參政的條件
(五)積極帶頭依法辦事、依法行政
三、以加大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理力度為重點(diǎn),在行動(dòng)上狠抓落實(shí)
(一)精心組織,完善制度
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干
(三)突出重點(diǎn),講求實(shí)效
四、以強(qiáng)化人大工作和民主法制建設(shè)的新聞報(bào)道為重點(diǎn),在宣傳上密切配合
五、以落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、改善辦公條件為重點(diǎn),在后勤上提供保障
……

  幾年來(lái),縣政府積極支持人大工作,主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督,以建立法治政府為目標(biāo),采取有力措施增加物資投入,確保了縣人大各項(xiàng)工作有序、健康、扎實(shí)開(kāi)展,取得了顯著的成效。我們的主要做法是:
  一、以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度為重點(diǎn),在思想上提高認(rèn)識(shí)
  幾年來(lái),縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭組織學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高了對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作有了較為深刻的理解,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。一致認(rèn)為,人大工作是人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐,政府必須支持人大依法履行職權(quán)?h政府在提高對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性認(rèn)識(shí)上主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。憲法規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)做出的歷史的必然選
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設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,主動(dòng)向人大做工作報(bào)告,認(rèn)真配合縣人大常委會(huì)組織的“三查(察)”活動(dòng),支持人大加強(qiáng)對(duì)政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。支持人大充分運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、依法撤職、罷免等監(jiān)督手段,以及執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、代表評(píng)議等監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)政府和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,有效提高了政府的依法行政水平。
 。ǘ┓e極支持和服從人大依法行使決定權(quán)。依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予縣級(jí)以上人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。對(duì)于人大常委會(huì)最后做出的任免決定,我們堅(jiān)決予以支持和服從。為增強(qiáng)任命干部的法制觀念,我們要求所有擬任命干部都必須按要求參加人大常委會(huì)組織的法律知識(shí)考試,努力提高法律水平。關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交人大或人大常委會(huì)決定的事項(xiàng),縣政府都積極提交本級(jí)人大或人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)法定程序及時(shí)做出決議或決定,并積極負(fù)責(zé)地組織實(shí)施。
 。ㄈ┓e極支持和保證人大依法行使任免權(quán)?h政府堅(jiān)持做到:凡是人大及其常委會(huì)選舉或任免的干部,在選舉或任免前,一律不正式到職或離職,堅(jiān)決按法定程序進(jìn)行。政府班子成員及各部門領(lǐng)導(dǎo)按照縣人大常委會(huì)的工作安排,有組織的、實(shí)事求是的向人大常委會(huì)上做述職報(bào)告,堅(jiān)決支持人大常委會(huì)通過(guò)人大代表視察、述職評(píng)議、代表評(píng)議等形式,對(duì)所選舉和任命的干部進(jìn)行工作監(jiān)督。
 。ㄋ模┓e極為人大代表提供參政的條件。縣政府積極努力,主動(dòng)拓寬人大代表了解縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況的渠道,在各種考察學(xué)習(xí)活動(dòng)也都吸收人大的同志和人大代表參加,使人大代表知情知政,提高人大代表的參政水平。近幾年來(lái),縣政府十分重視人大對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提出的意見(jiàn)和建議,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如,2002和2003兩年來(lái),縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府各階段的中心工作,先后組織人大代表重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、企業(yè)改革、供水、供熱工程建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)查,針對(duì)個(gè)別工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,在專門聽(tīng)取和審議了人民政府有關(guān)情況的報(bào)告后,先后提出了20多條具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議?h政府及時(shí)進(jìn)行疏理,認(rèn)真研究部署,制定出切實(shí)可行的整改方案和整改措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,各責(zé)任單位扎實(shí)工作,20多條意見(jiàn)和建議全部得到落實(shí),取得了比較好的成效。
 。ㄎ澹┓e極帶頭依法辦事、依法行政?h政府自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭維護(hù)憲法、法律的權(quán)威?h政府各組成單位自覺(jué)組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政監(jiān)察法等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。幾年來(lái),我縣從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)因政府或政府部門執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題造成的較大規(guī)模的糾紛,全縣上下_,人心思進(jìn),呈現(xiàn)出一片繁榮昌盛的美好景象,這與縣政府及各組成單位的自覺(jué)依法行政和縣人大的依法監(jiān)督是分不開(kāi)的。同時(shí),縣政府還積極支持人大針對(duì)政府工作中出現(xiàn)的的一些重大問(wèn)題和與群眾息息相關(guān)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,開(kāi)展藥品管理法、環(huán)保法、食品衛(wèi)生法、草原法、野生動(dòng)物保護(hù)法、黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、黑龍江省z-教事務(wù)管理?xiàng)l例、黑龍江省市場(chǎng)管理?xiàng)l例等多部法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查,從另一個(gè)方面促進(jìn)了政府依法行政、公正執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的有效實(shí)施。
  三、以加大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理力度為重點(diǎn),在行動(dòng)上狠抓落實(shí)
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