縣“三進一”工程的探索、實踐與思考

　　嘉蔭縣地處小興安嶺北麓，是一個總面積6739平方公里的農(nóng)業(yè)縣份�？h轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)73個行政村126個自然屯，耕地面積55.9萬畝，有基層黨組織289個，黨員3869名。2004年，縣委按照省市委對組織工作的安排部署，緊密結(jié)合嘉蔭基層組織建設(shè)實際，以求實創(chuàng)新的精神，不斷研究新情況，解決新問題，對全縣組織工作進行了重新布局，在全縣基層黨組織中全力實施了“三進一”工程（班子進一類班子、黨員進一流黨員、干部進一流干部），通過近一年的探索與實踐，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，有力促進了縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面、快速、健康發(fā)展。黨建工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局的好經(jīng)驗和好做法多次被省、市報刊登載。是一個什么樣的載體產(chǎn)生如此大的效應(yīng)，帶著這樣一個問題，我們對嘉蔭縣委組織開展的“三進一”工程進行了深入的調(diào)查了解。
　　思 路的探 索
　　組織工作有許多鮮明的特點，集中體現(xiàn)在為加強黨的建設(shè)而開展的各種工作和活動載體。除各省、市、縣各具特色的載體外，很多單位和部門在開展自身的黨建工作中，針對某項工作，也有各自的載體。這些載體對黨的建設(shè)及地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，都起到了不同程度的促進作用，收到了一定的
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的試點工作。建立調(diào)查研究制度，把各層面黨代表分團、分組，在各領(lǐng)域開展調(diào)查研究，為縣委在建立管用載體的決策上發(fā)揮參謀和助手作用。總體調(diào)研形式就是圍繞縣委、縣政府中心工作來開展，在推進中心工作中進行調(diào)研，用調(diào)研成果來促進中心工作，使二者達(dá)到了有機結(jié)合。
　　經(jīng)過近一年的調(diào)查研究和反復(fù)論證，綜合各層面意見和建議，縣委確定了組織工作的總體布局，提出了今后一個時期，用“三進一”工程統(tǒng)領(lǐng)全縣基層組織建設(shè)的工作思路，并作為繼續(xù)深入貫徹落實“三個代表”重要思想的一個實際步驟，通過縣委常委會被確定下來。通過調(diào)查我們了解到，“三進一”工程的指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大會議精神為指導(dǎo)，以黨員先進性教育活動為契機，緊密結(jié)合在全市開展的“三個帶頭人”活動，以基層各級黨組織班子進一類班子，黨員進一流黨員，干部進一流干部為目標(biāo)，通過上下聯(lián)動，樹立趕超意識和爭創(chuàng)意識，形成一類班子和一流黨員、一流干部隊伍典型_，使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，干部公仆意識得到明顯增強，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，振興一方經(jīng)濟，帶富一方百姓，創(chuàng)建一方文明，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。
　　“三進一”工程看似簡單，其實是一個較為龐大的系統(tǒng)工程。整個工程包涵了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員和干部隊伍建設(shè)三個方面，而如何“進一”，又體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍能否在“三個文明”建設(shè)中取得成效�！叭M一”工程實施范圍以全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨委，縣直屬機關(guān)工委，縣直屬黨總支部為單位，在評選辦法上，也確定了較為科學(xué)和具體的評選標(biāo)準(zhǔn)。大體為：
　　一流班子必須能認(rèn)真貫徹黨的各項方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家法律、法規(guī)及各項制度，認(rèn)真落實縣委、縣政府的各項中心任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)的各項經(jīng)濟指標(biāo)。班子團結(jié)有合力，務(wù)實創(chuàng)新，實績突出，群眾擁護。兩年內(nèi)受過縣級以上“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（“五好”村黨支部）或先進基層黨組織榮譽稱號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年內(nèi)黨建目標(biāo)考評積分在450分以上，縣直各黨委、縣直屬機關(guān)工委、縣直屬黨總支部年內(nèi)黨建目標(biāo)考評積分在400分以上，以所轄黨支部為單位，80%達(dá)到一流黨支部標(biāo)準(zhǔn)，黨員、干部和群眾綜合滿意率達(dá)到90%以上。計劃生育、社會治安綜合治理、森防等項工作達(dá)標(biāo)。有辦公場所，電教設(shè)備、黨建圖板及各種表、簿、卡、冊齊全，黨內(nèi)活動經(jīng)常有效。
　　一流黨員隊伍要求黨員必須能做到認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，模范遵守國家的法律法規(guī)，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，能做到自重、自省、自警、自勵。服從組織分配，按期如額交納黨費，積極參加黨組織生活和黨內(nèi)各項有益活動，并卓有成效地開展工作，黨員隊伍中要有“三個帶頭人”活動典型，致富帶頭人或崗位能手、業(yè)務(wù)骨干不少于支部黨員總算的40%，黨員平均年齡不超過45歲，群眾綜合滿意率達(dá)到90%。
　　一流干部隊伍必須符合干部四化方針，能勝任本職工作，遵紀(jì)守法，秉公辦事，不徇私情，能按時保質(zhì)保量完成上級交辦的各項工作任務(wù)，不講代價，任勞任怨。關(guān)心集體，真心實意為群眾排憂解難，綜合測評群眾滿意率達(dá)90%以上。在確定具體評選辦法的同時，縣委對活動方式、內(nèi)容、驗收和獎懲也做了具體安排。整個工程的實施由縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、驗收、評比，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨委，縣直屬機關(guān)工委，縣直屬黨總支部組織實施，一級抓一級，黨員干部共同參與，三級聯(lián)動。對照《嘉蔭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核實施辦法》、《嘉蔭縣黨建工作目標(biāo)考評細(xì)則》的有關(guān)要求，緊密結(jié)合黨員先進性教育和“三個帶頭人”活動，開展以三個文明建設(shè)為主要內(nèi)容的系列主題活動。抓班子，帶隊伍，解決各種矛盾和前進中遇到的難點問題，采取多種形式，不斷加大對黨員干部的教育和管理，認(rèn)真探索黨組織設(shè)置和發(fā)揮黨員干部作用的有效方式。年末由組織部牽頭，會同有關(guān)部門，按照“三進一”工程目標(biāo)要求進行檢查驗收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣委分別評定為“一類黨委（黨總支部）班子”、“一流黨支部班子”、“一流黨員隊伍”、“一流干部隊伍”榮譽稱號。對在工程實施過程中走過場、弄虛作假、應(yīng)付了事的，兩年內(nèi)取消黨內(nèi)一切活動評比資格，予以全縣通報，并限期整改。
　　工 ……（未完，全文共8511字，當(dāng)前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“三進一”工程的探索、實踐與思考》）