關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改工作的開展情況的匯報(bào)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　今年以來，我院按照全區(qū)法院提出的“41233”工作布局，堅(jiān)持公正效率主題和司法為民的要求，緊緊圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)開展了“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、安全創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、涉訴信訪及綜合治理等項(xiàng)工作，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。
　　一、開展工作情況
　　我院在開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改前三個(gè)階段活動(dòng)中，堅(jiān)持“三清理”，突出“三重點(diǎn)”，找準(zhǔn)司法工作中存在的突出問題，堅(jiān)持“邊清理、邊整改、邊完善制度和規(guī)范”的原則，以求真務(wù)實(shí)的精神，開展了對(duì)公開承諾工作開展情況的追蹤、典型案例的剖析、案件質(zhì)量評(píng)查、專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，健全了司法規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保司法公正。通過四個(gè)月的專項(xiàng)整改活動(dòng)，使我院司法行為進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)各界對(duì)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的滿意度有了極大的提高。
　　(一)高度重視，統(tǒng)籌安排，打好開展活動(dòng)的基礎(chǔ)
　　院黨組高度重視這次專項(xiàng)整改活動(dòng)，就此專題召開會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的意義，并就切實(shí)抓好整改工作進(jìn)行了安排部署。
　　第一，成立了以院長為組長的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組成員、副院長均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)置了常設(shè)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，抽專人成立
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內(nèi)確定了五個(gè)整改小組，組長分別由院黨組成員及副院長擔(dān)任，下設(shè)分管的庭室各成員，就院里的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面的討論，認(rèn)真查找問題，分析問題存在的原因，制定整改措施。同時(shí)，要求院內(nèi)每名干警至少要為院里查找三條意見和建議提交院專項(xiàng)整改辦公室。此舉在全院引起了十分強(qiáng)烈的反響，干警們立足于不同的方位和角度看問題，提出了百余條意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真的歸類和篩選，共歸納出好的建議：在行政管理方面、黨建工作方面、隊(duì)伍建設(shè)工作方面、法律文書方面、審判方面，其他等主要方面22條；存在問題：隊(duì)伍建設(shè)、審判，執(zhí)行、信訪工作等三個(gè)方面10條。上述問題，活動(dòng)辦公室及時(shí)向院黨組進(jìn)行匯報(bào)，能立即解決的立即解決，不能馬上解決的制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，在一定的期限內(nèi)予以解決。
　　第三，從審判業(yè)務(wù)入手，抓審判紀(jì)律建設(shè)，找準(zhǔn)民商事審判和執(zhí)行工作突出的問題
　　一是集中清理了涉訴信訪案件，重點(diǎn)清理了宋秀蘭訴牙克石市服裝廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等引起涉訴上訪的案件，找出群眾上訪問題的主要原因是接待當(dāng)事人不細(xì)心，不認(rèn)真，造成了人民群眾的誤解，且由于工作量大，只注重業(yè)務(wù)工作，向當(dāng)事人解釋時(shí)缺乏耐心等等。
　　二是集中清理了2002年至2006年上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件。2002年2件，2006年15件，2006年7件，2006年1－6月2件。找出造成重審、改判案件主要原因體現(xiàn)在：程序違法，如漏列當(dāng)事人，當(dāng)事人設(shè)置不當(dāng)，受案范圍不清，適用法律不當(dāng)?shù)�；由于�?duì)法律知識(shí)掌握不全面，理解不透徹，使一、二審認(rèn)定事實(shí)不一致，調(diào)解制度落實(shí)不到位，調(diào)解意識(shí)和能力不強(qiáng)；少數(shù)裁判文書說理不透徹，不能如實(shí)反映認(rèn)識(shí)過程及審判全貌。在案件評(píng)查過程中，評(píng)查人員抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到思想到位、責(zé)任心到位、查找問題到位、剖析原因到位、寫出評(píng)查案件分析原因到位。為我院進(jìn)一步提高司法水平，強(qiáng)化法官職業(yè)化意識(shí)，建立和完善“公正、規(guī)范、文明、廉潔、高效”的審判運(yùn)行機(jī)制和正確、及時(shí)、全面地依法履行工作職責(zé)，提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。
　　三是對(duì)照檢查歷年來我院辦結(jié)的執(zhí)行案件，逐件查擺，找出社會(huì)影響比較大，群眾反映比較強(qiáng)烈，存在明顯欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，對(duì)此全院專題召開了座談會(huì)，對(duì)該案件進(jìn)行了全面的剖析并專門形成了以案說法、以實(shí)說理的較為深刻的案例分析材料上報(bào)政法委。
　　對(duì)于在法院工作中排查出的各個(gè)方面的問題，院黨組都給予了高度的重視，明確了院長為解決問題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組具_(dá)定工作制度和措施來加以完善和解決，在查排問題的同時(shí)，還著力加強(qiáng)開展活動(dòng)的典型引路工作，推舉執(zhí)行局副局長林立新同志為本次活動(dòng)呼倫貝爾市級(jí)的先進(jìn)個(gè)人。
　　(三)加強(qiáng)活動(dòng)開展的力度，向社會(huì)實(shí)行公開承諾
　　為全面落實(shí)呼倫貝爾市政法委專項(xiàng)整改活動(dòng)向社會(huì)公開承諾的活動(dòng)精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定了十條向社會(huì)公開承諾的意見，其宗旨在于通過對(duì)社會(huì)公開承諾，使我院的司法行為進(jìn)一步規(guī)范，司法工作中的突出問題逐步得到解決，人民群眾對(duì)司法工作和司法隊(duì)伍的滿意度有一個(gè)較大的提高。另外我院又進(jìn)一步完善舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，從而擴(kuò)大了監(jiān)督渠道。上述工作，通過新聞媒體宣傳和門廳張貼等形式讓廣大人民群眾和社會(huì)各界都了解知道，確保向社會(huì)公開承諾真正落到實(shí)處。在抓承諾落實(shí)上，要求每一位干警做到人人了解公開承諾的內(nèi)容，人人會(huì)背公開承諾的內(nèi)容。采取了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群眾相互監(jiān)督的辦法，各庭室每周都召開一次落實(shí)承諾分析會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查本庭室在一周的時(shí)間內(nèi)是否按照承諾來規(guī)范自身的司法行為的。與此同時(shí)，整改辦形成督查組對(duì)各庭室進(jìn)行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將其做為長效機(jī)制，真真正正地成為人民法院面向群眾的司法行為。
　　(四)開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)
　　在開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)法院的要求，又開展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”的專項(xiàng)整改執(zhí)行活動(dòng)。活動(dòng)中執(zhí)行局把“公正司法，一心為民”的司法理念作為執(zhí)行工作的第一要?jiǎng)?wù)，著重在執(zhí)行人員素質(zhì)上“下猛藥”，在執(zhí)行紀(jì)律上“訂硬框”，在執(zhí)行力度上“見功夫”，在執(zhí)行效果上“見成效”，在執(zhí)行宣傳上“造氛圍”。一是對(duì)關(guān)于執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再次修訂；二是對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧；三是對(duì)未執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行全面的清理、排查，分難易程度，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別對(duì)一些影響較大被執(zhí)行人具有給付能力而拒不履行給付義務(wù)的案件，通過媒體曝光，依法予以堅(jiān)決執(zhí)行；四是把辦案的法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來，辦案人員以案說法，教育當(dāng)事人自覺遵守法律， ……（未完，全文共9132字，當(dāng)前僅顯示2494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改工作的開展情況的匯報(bào)》）