在2007年區(qū)財政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢，提高認(rèn)識，堅定做好財政工作的信心和決心
二是財源缺乏，財政收入增長緩慢，財政收入受市場風(fēng)險影響大
三是還會受到政策性減收和其他一些減收因素，比如：…………等等
二、用好政策，拓展財源，進一步夯實財政增收的物質(zhì)基礎(chǔ)
（一）積極主動，爭取上級更多的資金補助
（二）強化職能調(diào)控，培植壯大財源
一要重點支持工業(yè)的發(fā)展
二要大力支持招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟
一是要算好＊＊區(qū)財力賬
二是要算好招商引資項目的長遠賬和綜合賬
三是要在政策允許范圍內(nèi)算賬
四是要注意幫助企業(yè)建立財務(wù)賬
五是要算好債務(wù)賬
（三）強化收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)理財，營造良好的財政發(fā)展環(huán)境
……

　　同志們：
　　剛才，**同志又全面分析了**區(qū)的經(jīng)濟財政形勢，并具體部署了2007年及“十一五”期間**區(qū)的財政工作，講得都很好，我完全同意。下面，我講三點意見：
　　一、把握形勢，提高認(rèn)識，堅定做好財政工作的信心和決心
　　近幾年來，**區(qū)財政工作在**區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財稅戰(zhàn)線廣大干部職工積極采取措施，努力克服支柱財源少、政策性減收大等不利因素，順利完成了每年上級下達的財政收入任務(wù)。從今年前兩個月的財政收入進度看，**區(qū)財政收入完成*萬元，同比凈增*萬元，增長了*%，實現(xiàn)了“開門紅”。在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我們的財政工作仍然面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟運行中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平低等深層次矛盾，必然會反映到財政工作上來，財政增收難度加大。二是財源缺乏，財政收入增長緩慢，財政收入受市場風(fēng)險影響大。三是還會受
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資金的使用效益。這幾年，我們在爭取國債投資方面下了很大的工夫，取得了一定的國債投資規(guī)模，但跟別的地方比，我們還做得不夠，主要是報不出好項目。項目是關(guān)鍵，是爭取國債工作的重中之重，只要有好的符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項目，就有可能爭取到國債資金。關(guān)于爭取國債投資的工作，作為政府一定要抓好項目儲備和土地儲備。在這方面，我們一定要進一步解放思想，更新觀念，政策既有原則性，也有靈活性，我們既要堅持原則性，又要更好地利用它的靈活性，要樹立“法無禁止不為過”的觀念。財政部門要和發(fā)改局加強配合，共同爭取更多的國債投資，各部門也要積極向自治區(qū)、崇左市主管部門申請匯報，盡量多爭取一些補助，不要只盯著本級財政這一塊，要“吃著碗里的，望著鍋里的，看著上級的”。
　�。ǘ⿵娀毮苷{(diào)控，培植壯大財源。
　　一要重點支持工業(yè)的發(fā)展。要堅持兩手抓，一手抓支持傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升，另一手抓支持新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。要繼續(xù)增加對工業(yè)技改的投入，通過對那些在**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起重大作用的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目的支持，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，壯大財源基礎(chǔ)。支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局。自治區(qū)今年將進一步加大對工業(yè)園區(qū)的扶持力度，市里也將安排一些資金支持各縣（區(qū)）發(fā)展建設(shè)。我們要有針對性地加大對兩個經(jīng)濟園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時，積極選擇項目上報，爭取自治區(qū)支持。二要大力支持招商引資，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在支持經(jīng)濟發(fā)展方面，我希望財政部門能為政府做好這么幾本經(jīng)濟發(fā)展賬：
　　一是要算好**區(qū)財力賬。財政部門要根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，結(jié)合自身的財政實力，每年預(yù)算能安排多少資金用于企業(yè)發(fā)展，能擠出多少資金用于投資環(huán)境建設(shè)，一一為黨委、政府算好賬。同時，給政府算清地方政府性資金的通盤賬，通過加強預(yù)算外資金管理，掌握各部門資金存量、籌資能力和資金性質(zhì)，對這些資金如何與財政資金捆綁使用等向黨委、政府提建議，最終形成黨委、政府的決策。
　　二是要算好招商引資項目的長遠賬和綜合賬。在招商引資項目的取舍上，財政部門要堅持既算當(dāng)前賬，又算長遠賬，既算自已的賬，又算投資商的賬。在利益的取舍上，不計小利，著眼長遠，在讓客商賺錢的同時，求得自身的發(fā)展。
　　三是要在政策允許范圍內(nèi)算賬。在財政算賬的過程中，要始終按照財政法律法規(guī)和財政_政策來進行，以制度為依據(jù)，用政策說話，既體現(xiàn)政策水平，又能激活地方經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年的招商引資工作中，一些地方把屬于地方分享的部分全部以財政支出的形式返還給企業(yè)，這些政策，今后要注意加以調(diào)整。
　　四是要注意幫助企業(yè)建立財務(wù)賬。幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度，全面、真實、準(zhǔn)確地反映新建企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，促使企業(yè)依法納稅，防止稅收流失，使經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
　　五是要算好債務(wù)賬。支持經(jīng)濟發(fā)展，僅僅靠財政的投入是遠遠不夠的，在財政投資不夠、民間投資不足的情況下，財政如何支持財政發(fā)展呢？我覺得我們應(yīng)該把目光投向信貸資金。目前，我們對信貸資金利用得還不夠好，金融資本的利用程度不高，不利于擴大投資。實際上，在市場經(jīng)濟條件下，擴大投資最重要方面應(yīng)該是運用銀行信貸資金。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該好好研究這個問題。**區(qū)財力比較困難，每年能用于支持經(jīng)濟發(fā)展的也 ……（未完，全文共3419字，當(dāng)前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年區(qū)財政工作會議上的講話》）