分管區(qū)長(zhǎng)在建議、提案辦理大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的信心
二、統(tǒng)一思想，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，不斷深化對(duì)建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)
（一）辦好建議和提案，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求
（二）辦好建議和提案，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容
（三）辦好建議和提案，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實(shí)踐
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高建議、提案辦理質(zhì)量和水平
（一）注重辦理實(shí)效
（二）創(chuàng)新辦理方法
（三）搞好協(xié)調(diào)配合
（四）提高辦理透明度
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力確保建議、提案辦理工作順利開(kāi)展
（一）強(qiáng)化責(zé)任制
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
（三）強(qiáng)化督促檢查
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　　分管區(qū)長(zhǎng)在建議、提案辦理大會(huì)上的講話
　　分管區(qū)長(zhǎng)
　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的信心
　　2005年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。其中人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作也圓滿完成了任務(wù)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就區(qū)政府系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，各承辦單位以對(duì)人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以積極主動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，面對(duì)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高的新情況，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)，全部辦理完畢***件建議、提案，并及時(shí)答復(fù)人大代表和提案者。其中：辦結(jié)人大代表建議、議案***件（收到反饋意見(jiàn)***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%；辦結(jié)政協(xié)提案***件（收到反饋意見(jiàn)***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%。通過(guò)對(duì)這些建議、提案的辦理和落實(shí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)中心工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，解決了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
　　總結(jié)去年的建議、提案辦理工作，有以下*個(gè)特點(diǎn)比較突出：一是區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署辦理工
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略913字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上流于形式；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重要建議、提案沒(méi)有親自過(guò)問(wèn)和研究辦理措施，也未親自審閱、修改，而是由工作人員擬個(gè)文發(fā)個(gè)函就算完事，尤其是在答復(fù)以后究竟落實(shí)與否，代表和提案者意見(jiàn)如何，很少關(guān)注和過(guò)問(wèn)；有的單位對(duì)需要聯(lián)合辦理的建議、提案相互推諉，大踢皮球；有的單位沒(méi)有擺正主仆位置，把建議、提案辦理工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)。二是部分承辦單位辦理質(zhì)量還不夠高。有的就事論事答復(fù)，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單；有的答非所問(wèn)，馬虎了事，敷衍塞責(zé)；有的回復(fù)格式仍不規(guī)范，甚至連稱謂都不正確；有的在重辦不滿意件時(shí)不認(rèn)真分析代表、提案者不滿意的原因，研究解決問(wèn)題的辦法和措施，而是私下找代表、提案者“勾兌”。三是意見(jiàn)反饋率不高。去年，在全部辦理答復(fù)***件人大代表議案、建議后，僅收到反饋意見(jiàn)表***份，占總數(shù)的**.*%；而在政協(xié)提案辦理答復(fù)后，經(jīng)區(qū)政府督查室多次催收，特別是區(qū)政協(xié)組織人員到政協(xié)委員單位和駐地督促，最后反饋率才達(dá)到***%的要求。究其緣由，除了人大代表和提案者自身的原因外，另一個(gè)重要原因是代表和提案者對(duì)承辦單位的答復(fù)有看法但又不便反饋，這說(shuō)明我們的辦理質(zhì)量還不夠高，難以服人。四是個(gè)別建議、提案交辦不準(zhǔn)，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。少數(shù)承辦單位接到不屬自己辦理范圍的建議、提案后，沒(méi)有及時(shí)返回區(qū)政府辦公室，而是不負(fù)責(zé)任地將其拋在一邊，直到辦結(jié)期限要到了，才以不屬本單位辦理范圍為由返還回來(lái)，使真正辦理的單位陷入被動(dòng)。對(duì)以上這些問(wèn)題，大家應(yīng)予以高度重視、認(rèn)真分析，在今年的辦理工作中采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
　　二、統(tǒng)一思想，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，不斷深化對(duì)建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)
　　今年“兩會(huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員對(duì)我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要和《政府工作報(bào)告》等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真審議，著重圍繞“十一五”規(guī)劃、政府工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了大量具有真知灼見(jiàn)和重要價(jià)值的建議、提案。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，共收到人大代表建議***件，政協(xié)提案***件，數(shù)量雖比去年有所減少，但總體上呈現(xiàn)出內(nèi)容越來(lái)越廣、觀點(diǎn)越來(lái)越新、問(wèn)題越來(lái)越深、質(zhì)量越來(lái)越高的趨勢(shì)。對(duì)此，各承辦單位必須將辦理建議、提案作為落實(shí)區(qū)政府工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)和諧社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容來(lái)抓，努力克服厭倦懈怠情緒，進(jìn)一步深化對(duì)建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的責(zé)任感。
　�。ㄒ唬┺k好建議和提案，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。而尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力；正確反映和兼顧人民群眾的根本利益，妥善協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益關(guān)系；發(fā)展社會(huì)主義民主，維護(hù)社會(huì)公平和正義等，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系著社會(huì)的方方面面，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，集中了廣泛的群眾智慧，代表了人民群眾的意見(jiàn)和心聲，反映了一定范圍、一定時(shí)期的社情民意。認(rèn)真辦理和落實(shí)建議、提案，盡最大可能解決人大代表、政協(xié)委員們提出的問(wèn)題，對(duì)于及時(shí)處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，對(duì)于確保社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有極為重要的作用。
　�。ǘ┺k好建議和提案，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商民主監(jiān)督是我國(guó)的基本政治制度，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。政府的權(quán)力是人民賦予的，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府必須完成的重要政治任務(wù)，絕不能有絲毫的懈怠。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方式。政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。因此，對(duì)代表建議和政協(xié)提案的重視，就是對(duì)憲法和法律的重視，就是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重視。各承辦單位和承辦人員要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、法制意識(shí)和民主意識(shí)，站在建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，把辦理代表建議和政協(xié)提案這個(gè)政府法定職責(zé)履行好。
　　（三）辦好建議和提案，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實(shí)踐。2006年是我區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“加快工業(yè)化、建設(shè)大城市、全面奔小康”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年�！笆晃濉币�(guī)劃綱要明確提出，未來(lái)*到**年要把涪陵建成工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的大城市，具體功能定位是建成重慶市的“兩基地、一樞紐、兩中心”，即“重慶市新興工業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、交通副樞紐、中部區(qū)域性商貿(mào)物流中心和教育文化醫(yī)療服務(wù)中心”；今年的人代會(huì)也確定了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要完成這些任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為涪陵新一輪發(fā)展和全面提升增添力量。人大代表、政協(xié)委員是社會(huì)各方面的精英人士，代表了各方面群眾的 ……（未完，全文共7301字，當(dāng)前僅顯示2564字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《分管區(qū)長(zhǎng)在建議、提案辦理大會(huì)上的講話》）