縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、新農(nóng)村示范村取得的成績
（一）領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全
（二）思想認(rèn)識(shí)初步到位
（三）建設(shè)信心比較充足
（四）村容村貌變化較大
（五）科學(xué)建設(shè)抗震安居
（六）全面實(shí)施村民自治
三、主要困難和突出問題
（一）存在的普遍困難和需要解決的共性問題
（二）各示范村需要解決的主要問題
四、幾點(diǎn)建議
（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層組織建設(shè)
（三）要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用
（四）要組織農(nóng)民外出考察學(xué)習(xí)，提高感性認(rèn)識(shí)
（五）要盡快落實(shí)對(duì)口幫扶措施，幫助示范村解決水、電、路的問題
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村的建設(shè)建議采用“鄉(xiāng)管村建”和村管村建兩種方式進(jìn)行
（八）要做好村莊規(guī)劃，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)
（九）要以發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)牧民收入為出發(fā)點(diǎn)
（十）加大抗震安居建設(shè)力度，妥善解決建房方式
……

　　為了解新農(nóng)村示范村的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，探索***縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，2006年12月13日━━15日，縣人大常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)研組，分別由縣人大常委會(huì)主任****同志和縣人大常委會(huì)黨組書記***同志帶隊(duì)，對(duì)我縣五鄉(xiāng)三鎮(zhèn)和三個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的19個(gè)新農(nóng)村示范村進(jìn)行了全面細(xì)致的專題調(diào)研。
　　調(diào)研組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的陪同參與下，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，在全縣的19個(gè)示范村分別召開了18場座談會(huì)，與鄉(xiāng)村570多名村兩委班子成員、老黨員、人大代表和群眾代表進(jìn)行了座談，按照調(diào)研提綱詳細(xì)了解了新農(nóng)村示范村建設(shè)中存在的困難，并就了解到的問題及時(shí)向農(nóng)牧民作了解釋，積極宣傳黨的新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，重點(diǎn)宣傳加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境、加快紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入為目的，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自覺支持政府工作，積極投身到新農(nóng)村示范村建設(shè)中。
　　一、基本情況
　　縣人大常委會(huì)高度重視這次新農(nóng)村示范村調(diào)研工作，專門召開主任會(huì)議進(jìn)行專題研究安排，在縣農(nóng)辦及相關(guān)部門協(xié)助下制作了19個(gè)示范村初步情況表，組織調(diào)研組人員學(xué)習(xí)了阿地黨辦發(fā)【2006】42號(hào)文件
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略802字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

　　7920 20.3 5974 高 集中 中 中 高 強(qiáng) 不重視 高 好
　　8270 3.1 4200 高 集中 好 中 高 強(qiáng) 重視 高 好
　　5064 6.7 5398 高 集中 好 中 高 強(qiáng) 重視 高 好
　　從此表可以看出，我縣所選定的19個(gè)示范村的各項(xiàng)條件基本上是符合新農(nóng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能高度重視，人均純收入基本上達(dá)到了42號(hào)文件規(guī)定的4000元純收入的標(biāo)準(zhǔn)，村莊集中連片，機(jī)械耕作水平普遍高，兩委班子還是比較堅(jiān)強(qiáng)有力，特別是_情況還是令人比較滿意的。但是，從此表也明顯地發(fā)現(xiàn)，不少村莊人均土地較少，農(nóng)民運(yùn)用科技能力普遍偏低，特別是農(nóng)民參與的積極性還是令人擔(dān)憂。
　　二、新農(nóng)村示范村取得的成績
　　從調(diào)研的情況看，我縣人民政府能夠圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照上級(jí)黨委和政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定措施，突出重點(diǎn)、抓好示范，整治村貌、美化家園，逐步推進(jìn)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓此項(xiàng)工作，全面負(fù)責(zé)各自的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
　�。ǘ┧枷胝J(rèn)識(shí)初步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)均利用各種形式進(jìn)行了宣傳討論，大部分農(nóng)牧民群眾懂得建設(shè)新農(nóng)村是為老百姓辦的實(shí)事，將給他們帶來很大的實(shí)惠，愿意投身到新農(nóng)村建設(shè)中，積極支持政府的工作，農(nóng)牧民群眾的主體作用得到初步發(fā)揮。如在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上，****鄉(xiāng)農(nóng)牧民認(rèn)為首要解決的問題，選擇生產(chǎn)發(fā)展的35％，生活水平提高的占30％，村容整潔的占16.7％，鄉(xiāng)風(fēng)文明的占11.7％，管理民主的占6.7％，說明該鄉(xiāng)農(nóng)牧民在今后的生產(chǎn)發(fā)展中思維趨向理性，顯示較為長遠(yuǎn)的發(fā)展理念。
　　（三）建設(shè)信心比較充足。在調(diào)研中，我們將縣委、政府提出的“十一五期間構(gòu)建8000－10000元的收入”這一框架作為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，仔細(xì)詢問了村兩委班子對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有沒有作具體的規(guī)劃的措施，農(nóng)牧民群眾有沒有信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村兩委班子和農(nóng)牧民群眾對(duì)此還是有一定的信心。為實(shí)現(xiàn)這一框架目標(biāo)，大部分新農(nóng)村示范村的兩委班子已從單元經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變到多元經(jīng)濟(jì)觀念上來，主要措施是通過科學(xué)技術(shù)（如膜下滴灌、配方施肥）提高棉花單產(chǎn)，發(fā)展畜牧業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄋ模┐迦荽迕沧兓^大。大部分示范村對(duì)村莊整治工作重視，下派工作組和干部負(fù)責(zé)拆遷道路兩旁違章柵欄、伐雜樹木、修挖渠道和整治道路。通過整治，各村整體面貌發(fā)生了很大的變化。如****鄉(xiāng)已對(duì)轄區(qū)村莊內(nèi)的道路以6米寬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平整和鋪墊，道路邊綠化帶以2米寬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和改造，種植的風(fēng)景樹木整齊劃一。
　　（五）科學(xué)建設(shè)抗震安居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，加快抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度。在抗震安居工程建設(shè)中，均能長遠(yuǎn)考慮、整體規(guī)劃。能夠嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和抗震安居房選址的要求，統(tǒng)一進(jìn)行村莊規(guī)劃；通盤考慮今后農(nóng)村道路、水、電、電視、通訊管網(wǎng)建設(shè)和文化教育衛(wèi)生等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，采用集中連片建房和在原宅基地上拆除重建相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。
　�。┤鎸�(shí)施村民自治。示范村普遍成立了村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)構(gòu)，普遍制訂了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)工作制度等。建立健全了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，以財(cái)務(wù)公開作為重點(diǎn)，逐步規(guī)范了集體財(cái)務(wù)收支的審批程序。村務(wù)公開已成為我縣農(nóng)村的一項(xiàng)基本工作制度，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。
　　三、主要困難和突出問題
　�。ㄒ唬┐嬖诘钠毡槔щy和需要解決的共性問題
　　1、上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有誤差。調(diào)研前，縣人大常委會(huì)以表格的形式收集整理了各示范村的基本情況。調(diào)研中，我們將了解到的實(shí)際數(shù)據(jù)與表格中上報(bào)的數(shù)據(jù)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，兩者還是有較大的出入。由于統(tǒng)計(jì)方式的不一，人均收入這一欄誤差較大。如***鎮(zhèn)的****村，上報(bào)數(shù)據(jù)為4358元，而據(jù)該村黨支部書記反映為3580元。
　　2、農(nóng)牧民群眾對(duì)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)還有模糊現(xiàn)象。在調(diào)研中，我們深深感到，農(nóng)牧民群眾對(duì)新農(nóng)村 ……（未完，全文共8245字，當(dāng)前僅顯示2252字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村情況調(diào)研報(bào)告》）