縣委書記在春節(jié)座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展
（二）工業(yè)化速度和運(yùn)行效益得到新提高
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收得到新突破
（一）型、46座�。ǘ┬退畮斓某U(xiǎn)加固任務(wù)
（四）城市建設(shè)和經(jīng)營管理力度得到新強(qiáng)化
（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)得到新繁榮
（六）財(cái)政收入總量和運(yùn)行質(zhì)量得到新跨躍
（七）各項(xiàng)改革的廣度和深度得到新推進(jìn)
（八）“三個(gè)文明”建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
（一）堅(jiān)定不移搞好對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)再跨越
（二）全力以赴主攻工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速
（三）高度重視“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)民收入再增加
（四）加大城市建設(shè)力度，推進(jìn)縣城面貌再改觀
（五）做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)再添彩
（六）堅(jiān)持不懈深化改革，推進(jìn)各項(xiàng)_再創(chuàng)新
（七）千方百計(jì)開源節(jié)流，推進(jìn)財(cái)政狀況再好轉(zhuǎn)
（八）加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再發(fā)展
……

　　縣委書記在春節(jié)座談會(huì)上的講話
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各位同志：
　　“天時(shí)人事日相催、冬至陽生春又來”，在這春回大地，萬象更新之際，縣委、縣政府召開座談會(huì)，歡聚一堂，共話拼搏歷程，共謀發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向你們，并通過你們向所有在外工作和學(xué)習(xí)的人士及家人拜年，祝大家雞年快樂、萬事如意、身體健康、合家幸福！
　　過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的一年。全縣人民在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，加快了_創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)軌步伐，加速了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可續(xù)性發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)近幾年最好水平。
　�。ㄒ唬┱猩桃Y和開放型經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展。全年共簽訂合同項(xiàng)目301個(gè)，總投資10.4億元，實(shí)際引進(jìn)市外資金8.29億元，同比增長40%，引進(jìn)_資金286萬美元，同比增長10.4%。其中引進(jìn)工業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目251個(gè)，總投資8.49億元，實(shí)際進(jìn)資6.3億元。其中投資額在200—500萬元的有141個(gè)，500—1000萬元的有39個(gè)，1000萬元以上的有7個(gè)。在強(qiáng)化招商引資的同時(shí)，向上跑項(xiàng)目、爭資金也取得可喜的成績，全年共爭取國家和省投資項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目資金8144.34萬元,其中無償資金7757.57萬元，占項(xiàng)目總金額的95%。外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1860萬美元，居全市第一，名列全省前茅，以服裝加工為主的出口供貨企業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利稅居各產(chǎn)業(yè)之首，增幅達(dá)162%。
　�。ǘ┕I(yè)化速度和運(yùn)行效益得到新提高。工業(yè)發(fā)展速度
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1128字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬人，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入3.2億元，農(nóng)民人均純收入3165元，凈增467元。與此同時(shí)，著力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)加快了村鎮(zhèn)建設(shè)速度。全年新增建筑面積20.2萬平方米，公共設(shè)施投入1562.3萬元，新增集鎮(zhèn)人口1806人，同比增長53.3%，在建農(nóng)村公路里程98.4公里，線路48條，已完成42條84公里，創(chuàng)歷史新高。
　　（四）城市建設(shè)和經(jīng)營管理力度得到新強(qiáng)化。年初確定的“一路、二街、三區(qū)、四道”等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，全年新開工城建項(xiàng)目18個(gè)，其中大宗項(xiàng)目6個(gè)，建筑面積21.5萬平方米，除建昌南、北大道規(guī)劃后尚未動(dòng)工外，其余工程全部得到啟動(dòng)，繞城大道、狀元街、王府街、城北新區(qū)、城西住宅小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)竣工，有的已正式營運(yùn)。市政配套功能進(jìn)一步完善。新建廣場、停車場各1個(gè)，已完成規(guī)劃正在開工建設(shè)的廣場、停車場各2個(gè)，新落成和正在開工建設(shè)的賓館各1個(gè)；興辦特色專科醫(yī)院2個(gè)；新修城市道路19.2 萬平方米，排水溝1320米；完成公共綠化面積2.38萬平方米；新裝城市高架燈60余盞。城市化率達(dá)26.98%，同比提高2.98個(gè)百分點(diǎn)。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。占道經(jīng)營、占道修車和車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制，城市“臟、亂、差、堵”的現(xiàn)象得到較大改觀。城市土地市場運(yùn)作成效顯著。全年掛牌出讓土地11宗，面積157.94畝，成交額5799.41萬元，比掛牌底價(jià)多出232萬元，剔除成本后盈利2455.87萬元，有效地籌措了城建資金，實(shí)現(xiàn)了對(duì)舊城改造和新區(qū)的滾動(dòng)開發(fā)。城市拆遷力度進(jìn)一步加大，全年房屋拆遷面積共4.4萬余平方米。此外，廖坊水庫移民城區(qū)拆遷面積10.8萬平方米，涉及拆遷戶627戶，2612人。
　�。ㄎ澹┥藤Q(mào)服務(wù)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)得到新繁榮。九鼎路橋商貿(mào)城、江南汽車城兩大市場相繼竣工并投入運(yùn)營，一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)商品街得到發(fā)展壯大。汽車運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在國家出臺(tái)限載政策的情況下，汽車運(yùn)輸業(yè)仍然有較大發(fā)展，全年新增貨運(yùn)車輛160部，其中大型貨運(yùn)車輛占95%。旅游業(yè)加快發(fā)展。麻姑山風(fēng)景區(qū)被國家水利部評(píng)為“國家第四批水利風(fēng)景區(qū)”，被國家旅游局辟為全國31條旅游熱線之一，全省8條旅游精品線路。文化娛樂業(yè)蓬勃發(fā)展。一批較高檔次的娛樂場所和賓館相繼竣工并投入營運(yùn)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年發(fā)展個(gè)體工商戶455戶，新增就業(yè)人員1236人；發(fā)展個(gè)私企業(yè)77戶，新增就業(yè)人員2340人。與此同時(shí)，家政、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)，信息、咨詢、公證、會(huì)計(jì)、律師等中介服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。
　　（六）財(cái)政收入總量和運(yùn)行質(zhì)量得到新跨躍。按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，我縣著力在做大財(cái)政收入總量，提高運(yùn)行質(zhì)量上下功夫，重點(diǎn)做好增收減支和擠干水份“兩篇文章”。在增收措施上：不斷加大實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略力度，大力培植稅源，拉動(dòng)了稅收大幅度增長。同時(shí)強(qiáng)化征管，建立和完善稅收征管長效機(jī)制，做到應(yīng)收盡收。建立多渠道稅控機(jī)制，防止跑冒滴漏。在減支措施上：大力規(guī)范財(cái)政管理秩序，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力；規(guī)范資金審批程序，嚴(yán)格預(yù)算約束，杜絕資金多頭審批，將有限資金用在刀刃上；加強(qiáng)政府采購，大力壓縮會(huì)議、文件、接待等非生產(chǎn)性支出，加大人事制度改革力度，清理超編人員，壓縮財(cái)政支出，預(yù)計(jì)全年減支180萬元。在擠干收入水份上：一是注重鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大主體財(cái)源，挖掘潛在財(cái)源，搶抓機(jī)遇財(cái)源，促使收入結(jié)構(gòu)趨于合理。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到6.69%。工商稅收入和縣本級(jí)財(cái)政收入占財(cái)政總收入比重分別為80.9%和65.6%，同比分別提高7.2和10.5個(gè)百分點(diǎn)。二是大幅度調(diào)減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入和_上解任務(wù)，夯實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理財(cái)?shù)姆e極性。在2003年消化財(cái)政收入水份1600萬元基礎(chǔ)上，2004年又消化水份600萬元，率先成為全市為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入無水份的縣（區(qū)）之一。與此同時(shí)，按照先重點(diǎn)后一般和區(qū)分輕重緩急的原則確保合理支出。全年財(cái)政支出18960萬元，同比增支1362萬元，增長7.74%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部工資發(fā)放未發(fā)生新的拖欠，并消化歷年欠發(fā)工資410萬元。
　�。ㄆ撸└黜�(xiàng)改革的廣度和深度得到新推進(jìn)。國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。二輕系統(tǒng)所屬3個(gè)倒閉企業(yè)產(chǎn)權(quán)得以盤活，職工得到妥善安置；8家糧油企業(yè)改制已基本結(jié)束，安置職工468名；8個(gè)基層供銷社已完成改制；集體商業(yè)企業(yè)改制和職工身份置換已全面結(jié)束；5家國有商業(yè)企業(yè)完成改制任務(wù)，621人簽訂了置換身份協(xié)議；農(nóng)業(yè)部門已完成農(nóng)科所、水南農(nóng)場和園藝場的改制工作；縣畜牧良種場產(chǎn)權(quán)制度改革順利結(jié)束；林業(yè)部門所屬洪門嶺、界山嶺林場改制也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，目前，共有17個(gè)標(biāo)的物拍賣成功，山林交易面積為4.3萬畝，成交金額1452萬元；機(jī)構(gòu)和人事制度改革不斷深化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)進(jìn)行了第三批輪崗，輪崗人數(shù)占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的61%；縣直機(jī)關(guān)分流人員101人；人事調(diào)配制度進(jìn)一步完善，通過公開考試、擇優(yōu)錄用的方式，縣城中小學(xué)共招聘教師23名，縣畜牧水產(chǎn)局和衛(wèi)生防保站擇優(yōu)聘用32人；同時(shí)推進(jìn)了城鎮(zhèn)衛(wèi)生_改革，落實(shí)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院縣管_，完成了縣紅十字醫(yī)院股份制改造；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革順利推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革深入展開，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作初見成效，順利完成增資擴(kuò)股任務(wù)，新增股本金2100萬元，現(xiàn)已進(jìn)入縣一級(jí)法人核算籌建申報(bào)階段。行政審批制度改革初見成效。
　�。ò耍叭齻�(gè)文明”建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是政治、物質(zhì)、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣涌現(xiàn)國家級(jí)文明單位2個(gè)、省級(jí)文明單位9個(gè)、市級(jí)文明行業(yè)2個(gè)、縣級(jí)文明單位52個(gè)、市級(jí)文明示范窗口10個(gè)、縣級(jí)文明示范窗口15個(gè)、創(chuàng)建文明示范街1條、“十星文明戶”創(chuàng)評(píng)面達(dá)36.7%。二是科教興縣步伐進(jìn)一步加快。全年組織實(shí)施科技項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)3項(xiàng)、新產(chǎn)品5項(xiàng)。基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，順利通過省級(jí)“雙基”教育復(fù)查驗(yàn)收。適齡兒童和中學(xué)少年入學(xué)率 ……（未完，全文共13319字，當(dāng)前僅顯示3168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在春節(jié)座談會(huì)上的講話》）