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赴贛參觀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及當(dāng)前亟需解決的問題

發(fā)表時(shí)間:2007/4/15 12:03:16


  根據(jù)3月16日市黨政聯(lián)席會(huì)議決定,我市由市長(zhǎng)石帶隊(duì),組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個(gè)示范村支書共計(jì)120人,于3月20~22日赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),得到了兩地政府的熱情接待,所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心,F(xiàn)將其成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:
  一、思路清
  1、科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村。縣(市)政府即做好了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又堅(jiān)持階段性推進(jìn);即量力而行,又盡力而為。統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)“五新一好”,重點(diǎn)突破空心村改造、修路、環(huán)境整治、新產(chǎn)業(yè)培植、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等五大難點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),創(chuàng)造性地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作和突破口。建立健全科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理_,每鄉(xiāng)都有規(guī)劃所;加強(qiáng)培訓(xùn),解決規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)力量不足問
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“五老”為骨干的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和資金管理。通過政府引導(dǎo)、理事會(huì)運(yùn)作,農(nóng)民群眾主體作用進(jìn)一步發(fā)揮,解決了行政命令難以解決的問題。
  4、技術(shù)路徑新。兩地不斷創(chuàng)新破解“三改”技術(shù)難題。在改路中,采取組建理事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾清理路障、清除破舊豬牛欄廁所和“空心房”,整理好路基,再給予補(bǔ)助,按標(biāo)準(zhǔn)硬化路面的方法,節(jié)省了不少投資;在改水中,大部分采取“無(wú)塔式自動(dòng)供水”模式,即可多戶集中供水,又可單戶供水,即方便實(shí)用,又花錢不多。改廁方面推廣“三格式”、“沼氣池式”。這些技術(shù)方便實(shí)用,成本低、效果好,深受歡迎。
  5、投資方式新。采取“財(cái)政投入一點(diǎn)、支農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁一點(diǎn)、市直掛點(diǎn)單位扶持一點(diǎn)、社會(huì)各界捐贈(zèng)一點(diǎn)”的辦法。如南康市2006年共籌措新農(nóng)村建設(shè)資金17460萬(wàn)元,其中市財(cái)政投入1200萬(wàn)元,支農(nóng)項(xiàng)目捆綁資金500萬(wàn)元,市直掛點(diǎn)單位扶持305萬(wàn)元,此外,籌措社會(huì)各界捐贈(zèng)資金1490萬(wàn)元。
  6、資金管理規(guī)范。兩地在資金的使用管理方面,實(shí)行集中管理、項(xiàng)目申報(bào)、以獎(jiǎng)代扶和實(shí)物補(bǔ)助相結(jié)合的辦法,所有資金由新村辦集中管理和安排使用,重點(diǎn)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、“空心房”改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“三改”和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在資金的安排上,先由各村制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施,項(xiàng)目竣工后由市新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)督查驗(yàn)收組組織驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,市新村辦及時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助。
  三、機(jī)制全
  1、建立健全了幫扶指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)抓村、部門扶點(diǎn)的幫扶機(jī)制,市四套班子成員每人掛點(diǎn)幫扶1個(gè)示范村、每個(gè)市直單位都掛村幫扶,并由市直機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成了工作隊(duì)深入農(nóng)村參與新農(nóng)村建設(shè)。從目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面制定了詳細(xì)的考評(píng)方案,形成了市領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮,掛點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部深入基層、全力幫扶,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。
  2、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文明路創(chuàng)建、示范村建設(shè)、文明圩鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、規(guī)劃編制、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、宣傳、督查等九個(gè)專項(xiàng)工作組,每個(gè)組分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員從組織、宣傳、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。
  3、建立健全了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制訂下發(fā)了各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),詳細(xì)、具體地明確了成員單位年內(nèi)必須完成的工作及目標(biāo)任務(wù);建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周例會(huì)制度和成員單位每月一小結(jié)、一匯報(bào)制度。
  4、建立健全了督查考核機(jī)制。一方面,建立了定期督查調(diào)度制度。實(shí)行一周一督查、十天一調(diào)度、半月一通報(bào)、一月一評(píng)比;另一方面,堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、提拔使用干部的重要平臺(tái),注重在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)和使用工作有力強(qiáng)、威望高、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。
  5、積極探索了長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。制定下發(fā)了各種長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見,指導(dǎo)各理事會(huì)制訂了衛(wèi)生公約、村規(guī)民約等一系列制度,由理事會(huì)負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂了“門前三不”(不亂倒垃圾、不破壞綠化苗木、不亂堆亂放) ……(未完,全文共3296字,當(dāng)前僅顯示1665字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴贛參觀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及當(dāng)前亟需解決的問題》