在全市學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握新《信訪條例》的內(nèi)涵，進一步增強貫徹實施的責(zé)任感和緊迫感
二、全面落實新《信訪條例》各項規(guī)定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面
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　　同志們：
　　
　　這次會議是市委市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，研究部署新《信訪條例》的宣傳貫徹工作，并舉辦專題培訓(xùn)。會前，市黨政聯(lián)席會議專門聽取了匯報，對開好這次會議提出了明確的要求。會上，市委政法委康書記將帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《信訪條例》，市法制辦、市信訪局的負責(zé)同志將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，市委劉書記還將作重要講話，希望大家珍惜這一難得的學(xué)習(xí)機會，充分利用有限的時間，通過專題學(xué)習(xí)、交流，正確理解、全面把握新《信訪條例》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，切實提高貫徹實施新《信訪條例》的自覺性，轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、明確任務(wù)，全面推動新《信訪條例》在我市的貫徹實施。下面根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
　　
　　一、準(zhǔn)確把握新《信訪條例》的內(nèi)涵，進一步增強貫徹實施的責(zé)任感和緊迫感
　　
　　年初，_總理簽署國務(wù)院第**號令，公布了新修訂的《信訪條例》，并將于月日正式施行。瞄訪條例》的修訂，是適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展變化，貫徹依法_基本方略，全面推進依法行政，加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措。新《信訪條例》的頒布與實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對信訪工作的高度重視，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是推進信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)的重要保證。我們一定要從政治的、全局的高度，充分認識加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義，準(zhǔn)確把握新《信訪條例》的深刻內(nèi)涵
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了我國改革開放進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。_總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。做好信訪工作，對于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會秩序，促進社會和諧，具有十分重要的意義。新的《信訪條例》，既能夠依法合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾的合法權(quán)益，又能夠依法及時地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。這有利于發(fā)展社會主義民主全社會主義法制，有利于促進社會公平和正義，增進社會誠信友愛，激發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造力，維護社會安定團結(jié)。我們要從建設(shè)和諧社會的高度，來加強和改進信訪工作，用信訪工作的實際成果來推動和諧社會建設(shè)，努力為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　
　　四貫徹實施《信訪條例》，是順應(yīng)信訪工作新形勢的迫切需要。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、解決群眾反映問題的重要途徑，也是黨和政府體察民情的重要窗口，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護_方面發(fā)揮著重要作用。去年，我市人均已經(jīng)突破****美元這個標(biāo)志性界線，經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個十分關(guān)鍵的時期。這個時期，既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”；既是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整的時期，又是維護穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨的時期。這個時期，各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜，如果處理不當(dāng)，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定。與此同時，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，經(jīng)濟上、政治上、文化上的訴求越來越多，這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。
　　
　　從我市信訪工作現(xiàn)狀看，形勢不容樂觀。一是信訪量居高不下。去年，全市黨政機關(guān)共受理群眾信訪****件次，比上年上升％。其中，訪**批****人次，批次上升**％，人數(shù)上升％。二是反映問題比較集中。突出反映企業(yè)改制過程中的職工安置和社保問題、城市建設(shè)過程中的房屋拆遷和土地征用問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和山林水面糾紛問題、涉法訴訟問題以及其他一些特殊_要求解決或提高政治生活待遇問題等。三是信訪活動組織化傾向明顯。部分上訪人員跨縣市區(qū)串聯(lián)活動，經(jīng)常有組織地到各級黨政機關(guān)纏訴纏訪。四是異常上訪時有發(fā)生。去年市委市政府大門被堵就達**次，鰲峰大街被堵次；還有的上訪人員打標(biāo)語、攔截公務(wù)車輛、堵塞道路等。面對這些新情況、新問題，各級黨委、政府和有關(guān)部門做了大量工作，積極穩(wěn)妥地處理了一批關(guān)系群眾切身利益的信訪問題；全市信訪戰(zhàn)線上的同志們兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，熱情待群眾來訪，認真辦理群眾來信付出了辛勤的努力。
　　
　　但必須清醒地認識到，實際工作中還存在著些突出問題，一是信訪渠道還不夠暢通，有的地方、部門特別是一些基層單位對信訪人反映的問題推諉扯皮，或者簡單應(yīng)付了事，致使應(yīng)該解決的矛盾長期得不到解決。二是信訪責(zé)任制還沒有真正落實，對信訪問題層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下。三是對規(guī)范信訪秩序缺乏有效手段，信訪過程中的違法行為不能得到及時有效制止。新的《信訪條例》，在暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、維護信訪秩序、強化工作責(zé)任等方面提出了明確要求，對做好新形勢下的信訪工作，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是做好新時期信訪工作的指南。
　　
　　二、全面落實新《信訪條例》各項規(guī)定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作
　　
　　這次《信訪條例》的修訂，主要突出了四個方面的內(nèi)容：一是增加了暢通信訪渠道的內(nèi)容，以更好地加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時了解社情民意并化解社會矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪工作機制的內(nèi)容，提高處理信訪事項的效率和效果。是完善了切實維護信訪秩序的內(nèi)容，以更好地保護廣大信訪群眾的合法權(quán)益，維護_。四是增加了強化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進群眾反映的合法、合理問題及時得以解決。修訂后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對性和可操作性比較強，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。我們一定要全面、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的基本精神和主要內(nèi)容，認真落實《信訪條例》的各項規(guī)定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作。各地各部門在貫徹實施《信訪條例》的過程中，要著重抓好以下五個方面的工作：
　　
　　一扎實開展新《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)工作
　　
　　新《信訪條例》的正式實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作將產(chǎn)生深遠的影響。各地各部門要結(jié)合工作實際，扎實開展《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)，認真做好實施前的各項準(zhǔn)備，確�！缎旁L條例》的順利實施。各地各部門要采取編印宣傳提綱、宣傳材料、送條例下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)等多種形式，大力開展《信訪條例》的宣傳教育活動，努力使《信訪條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，使廣大群眾了解《信訪 ……（未完，全文共7484字，當(dāng)前僅顯示2628字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》會議上的講話》）