財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責任制
二、加強學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線
一是開好動員會，統(tǒng)一干部職工思想認識
二是認真學(xué)習(xí)各種反腐倡廉的材料和文件
三是加強對干部職工的警示教育
三、創(chuàng)新反腐機制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗
（一）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革
（三）積極開展國庫改革試點
三是大力加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運用等
（四）加大對非稅收入管理的改革力度
（五）繼續(xù)深化政府采購改革
（六）創(chuàng)新監(jiān)管機制，堅持依法監(jiān)督，保障財政資金安全和提高資金使用效益
（七）創(chuàng)新財政內(nèi)部管理制度，加強對局機關(guān)人、財、物的管理
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　
　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入貫徹落實全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制電視電話會議精神和省黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定和市委的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，堅持標本兼治，高標準、嚴要求地做好我局各項黨風(fēng)廉政建設(shè)工作�，F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要情況匯報如下：
　　
　　一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責任制。
　　
　　為保證我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展，我們切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)：首先，成立以黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，各科室（下屬事業(yè)單位）主要負責人為成員的河源市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)局機關(guān)各項反腐倡廉工作；其次，黨組書記、局長與各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責人就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律簽訂專項工作責任書，將專項工作的目標分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
　　
　　二、加強學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線。
　　
　　財政作為政府的綜合職能管理部門
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廉、依法行政、依法理財?shù)拈L效機制，達到標本兼治、重在治本的目標，我局從財政改革入手，大力開展以財政各項改革，全面規(guī)范財政資金的分配、支付、使用和管理，創(chuàng)新各種管理機制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。
　　
　�。ㄒ唬├^續(xù)深化部門預(yù)算改革。為規(guī)范財政資金的分配，我局繼續(xù)做好今年個部門（個單位）的部門預(yù)算改革工作。首先是組織人員到各部門單位檢查核實資產(chǎn)狀況、收支結(jié)構(gòu)和人員狀況等數(shù)據(jù)資料，弄清單位的收入來源、收入規(guī)模、支出方向、支出水平，掌握第一手資料。其次是對部門上報的預(yù)算建議草案按照有關(guān)政策和規(guī)定進行認真、全面審核。在基本了解單位情況的基礎(chǔ)上，我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合財力實際，認真審核單位各項收入和支出，確保將試點單位的所有收入都納入部門預(yù)算，取消預(yù)算外資金收支掛鉤的傳統(tǒng)做法，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財力，實行綜合財政預(yù)算。引進因素分析法和零基預(yù)算法，對部門的各項支出進行科學(xué)的測算，在財力承受的范圍內(nèi)基本上保障了部門的正常運轉(zhuǎn)，細化支出項目，確保量力而行，不留預(yù)算缺口，不打赤字預(yù)算。第三，嚴格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。及時將市人大常委會通過的部門預(yù)算批復(fù)到各單位執(zhí)行，由主管業(yè)務(wù)科室負責跟蹤落實，了解部門預(yù)算在執(zhí)行中存在的問題并及時加以解決。為了進一步加快改革步伐，我局制定《**年市級預(yù)算單位部門預(yù)算編制工作方案》報政府批準，在市直預(yù)算單位中全面實施**年部門預(yù)算改革，目前各項工作正在緊張有序地進行。
　　
　�。ㄈ┓e極開展國庫改革試點。為了規(guī)范財政資金的撥付，減少財政資金被截留、挪用和擠占的機會，我局積極開展財政國庫改革。首先是完善國庫改革的規(guī)章制度，制定并報市政府討論通過了《河源市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》等一系列國庫改革的規(guī)章制度。其次是通過公開招投標，選擇了市工商銀行作為代理銀行，代理財政性資金支付業(yè)務(wù)。第三是大力加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運用等。第四是報市委市政府批準（河函府號），選擇市財政局等十個預(yù)算單位在月份正式啟動國庫改革試點，積極對改革試點單位的銀行賬戶進行清理，為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)財政監(jiān)管的財政零余額賬戶，規(guī)范銀行賬戶設(shè)置。在初步取得改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為進一步加快國庫改革進度，我們報市委市政府批準（河函府號）再增加個市直單位于今年月份納入國庫改革試點。同時，對沒有納入改革試點的單位，我局對人員工資、工程建設(shè)資金、政府采購資金都實行了國庫直接支付。
　　
　�。ㄋ模┘哟髮Ψ嵌愂杖牍芾淼母母锪Χ�。為建設(shè)大財政，增強政府的宏觀調(diào)控能力，我局加大了對非稅收入的管理力度：首先是繼續(xù)深化了收支兩條線管理。加強對財政票據(jù)印制企業(yè)的資格審查及監(jiān)督，嚴格票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷程序，對一些票據(jù)管理不夠完善及不按照規(guī)定亂使用財政票據(jù)的單位，將堅決收回發(fā)出票據(jù)。擴大委托銀行窗口收費范圍，嚴格按照收費項目及收費標準收費，取消行政事業(yè)收費單位的收入過渡戶，全面實行收繳分離、罰繳分離和逐步實現(xiàn)收支脫鉤，嚴禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)，重點清理機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收入、小金庫等。我局制定《關(guān)于開展市直機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理的工作方案》等相關(guān)規(guī)章制度，明確資產(chǎn)清理的任務(wù)、方法、步驟和清理紀律。派出六個工作組到各個部門單位核查資金、資產(chǎn)情況，全面摸清了單位的“家底”，統(tǒng)籌安排分散在部門單位的各項收入，將應(yīng)該上繳財政的資金全額上繳財政國庫或財政專戶。在此基礎(chǔ)上制定出市直統(tǒng)一津貼發(fā)放方案，規(guī)范干部職工收入分配制度，該暗補為明補，調(diào)動了廣大干部職工工作的積極性。第三，制定《河源市礦產(chǎn)資源采礦權(quán)招標拍賣實施辦法》等加強非稅收入管理的配套制度，將占用社會公共資源收入、政府性壟斷經(jīng)營收入，如將公安培訓(xùn)基地經(jīng)營服務(wù)性收費從今年初納入收支兩條線管理，實行財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)深化政府采購改革。按照《政府采購法》規(guī)定，制定出相關(guān)制度進一步理順政府采購管理與執(zhí)行機構(gòu)的關(guān)系。市政府采購中心從財政脫離出去后負責具體的采購事務(wù)，由市財政局政府采購管理辦公室編制市級和匯編縣（區(qū)）政府采購計劃，依法對政府采購活動進行監(jiān)督管理。政府采購的行為進一步規(guī)范，政府采購范圍也逐步擴大，采購資金從預(yù)算內(nèi)擴大到了預(yù)算外，采購項目從一般辦公用品設(shè)備擴大到特殊辦公設(shè)備、公共基建項目、服務(wù)項目。
　　
　�。﹦�(chuàng)新監(jiān)管機制，堅持依法監(jiān)督，保障財政資金安全和提高資金使用效益。
　　
　　⒈創(chuàng)新財稅征 ……（未完，全文共4762字，當前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）