在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)提高對擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識
二、咬住目標(biāo)不放松強(qiáng)力推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保圓滿完成社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)
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　　同志們
　　
　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動員大會精神全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)動員全區(qū)上下堅(jiān)定信心克服困難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)堅(jiān)決打勝社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我重點(diǎn)講三個(gè)方面意見。
　　
　　一、從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)提高對擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識
　　
　　近年來按照市委、市政府的統(tǒng)一部署我區(qū)始終把完善社會保障體系工作作為民心工程來抓以開展社保試點(diǎn)為契機(jī)一手抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展一手抓社會保障體系建設(shè)取得了明顯成效。在社保試點(diǎn)工作中經(jīng)過三年多的努力圓滿地完成了社保試點(diǎn)工作的任務(wù)，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)全區(qū)社會保障的范圍不斷擴(kuò)大資金籌集渠道逐步拓寬保險(xiǎn)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大保障功能明顯增強(qiáng)初步形成了以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)_要求的社會保障體系框架。
　　
　　在充分肯定成績的同時(shí)我們也要清醒地看到當(dāng)前我區(qū)的社會保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善特別是社會保險(xiǎn)方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋�，F(xiàn)在社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策逐步完善很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)可以說在制度層面上已經(jīng)把社會保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全
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市和我省營口等市在社保擴(kuò)面工作上已經(jīng)走在了前面非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、_職業(yè)者等已全部參保而且運(yùn)作得十分規(guī)范。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長期出現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面一個(gè)重要因素是社會保障體系的建立和不斷完善為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)社保試點(diǎn)工作的順利開展有力地支持了企業(yè)的改革使一批歷史包袱沉重的企業(yè)輕裝上陣重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。同時(shí)通過建立和完善社會保障體系也使我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化為勞動力的合理流動和市場化就業(yè)開辟了道路。因此我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作更要抓好社會保障工作通過構(gòu)建更加完善的社會保障體系為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
　　
　　第三擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍是完善社會保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的核心內(nèi)容社會保險(xiǎn)制度是否健全完善社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍是否廣泛已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)社會保障體系完善程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度作為今年的重要任務(wù)而且下達(dá)了具體的工作目標(biāo)。從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看隨著社會保險(xiǎn)制度改革的不斷深入特別是開展社保試點(diǎn)工作以來全區(qū)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒有實(shí)現(xiàn)同步增長很大一部分符合參保條件的單位和個(gè)人尚未納入社會保險(xiǎn)范圍與建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度目標(biāo)還有較大差距。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為參加社會保險(xiǎn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)會限制企業(yè)發(fā)展這種說法是不準(zhǔn)確的。參加社會保險(xiǎn)對一個(gè)企業(yè)來講企業(yè)是要多投一些資金增加了勞動力成本但是其積極作用不可低估。企業(yè)如果參加社會保險(xiǎn)對社會優(yōu)秀人才有著很大的吸引力對廣大職工就會產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力企業(yè)在市場競爭中也必然會有更大的競爭力。從這個(gè)意義上說我們企業(yè)參加了保險(xiǎn)就等同于擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn)。另外企業(yè)參加了保險(xiǎn)是認(rèn)真執(zhí)行國家政策法規(guī)的具體行動是應(yīng)盡的社會責(zé)任是調(diào)動職工積極性的重大措施也是社會發(fā)展的必須選擇。因此我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識切實(shí)把這項(xiàng)工作作為企業(yè)加快發(fā)展進(jìn)程中必須辦好的一件大事來辦。
　　
　　二、咬住目標(biāo)不放松強(qiáng)力推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作
　　
　　區(qū)委、區(qū)政府決定，堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號召，以今天的大會為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動員，全方位實(shí)施，確保這次攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。
　　
　　這次社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的總體要求是以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)以構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)廣覆蓋、完善我區(qū)社會保障體系為目標(biāo)以依法規(guī)范用人單位參保行為督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點(diǎn)采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)審計(jì)等措施強(qiáng)制推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。
　　
　　月日市委、市政府已經(jīng)確定全市要重點(diǎn)實(shí)施的總體工作目標(biāo)即用兩年時(shí)間完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面萬人完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面萬人。根據(jù)這一要求，今明兩年我區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要完成萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)要完成萬人。具體要實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)目標(biāo)
　　
　　、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員萬人。年度和年度各擴(kuò)面新增參保人員萬人和萬人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋。**年、年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率分別達(dá)到、。
　　
　　、基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員萬人。年度和年度各擴(kuò)面新增參保人員萬人實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)廣覆蓋。年、年醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率均保持以上。
　　
　　、失業(yè)保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員人。年度擴(kuò)面新增參保人員人年度擴(kuò)面新增參保人員人實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋。年、年失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率分別達(dá)到、。
　　
　　、工傷保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員人。年度和年度各擴(kuò)面新增參保人員人實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)廣覆蓋。
　　
　　、生育保險(xiǎn)兩年內(nèi)擴(kuò)面新增參保人員人。年度擴(kuò)面新增參保人員人年度擴(kuò)面新增參保人員人實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)廣覆蓋。
　　
　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)具體要采取以下幾項(xiàng)措施
　　
　　第一廣泛發(fā)動全面落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表我們應(yīng)該看到一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè)他們無時(shí)不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實(shí)問題而苦惱他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會保險(xiǎn)。因此作為有責(zé)任心的企業(yè)家要積極響應(yīng)黨和政府的號召帶頭參保。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保及時(shí)繳費(fèi)同時(shí)也要組織好職工繳費(fèi)。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒有參保這次也要盡快解決參保的一些實(shí)際問題擴(kuò)大社保覆蓋面。中央和省屬企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)外還要按照屬地管理的原則參加地方的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的企業(yè)可以先重點(diǎn)參加基
　　
　　本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)逐步帶動失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè)可以先重點(diǎn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)待有條件后再參加其他險(xiǎn)種。有些企業(yè)雖然參加了社會保險(xiǎn)但只是為企 ……（未完，全文共7399字，當(dāng)前僅顯示2598字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作動員大會上的講話》）