在紀(jì)委第五次全體會(huì)議暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得切實(shí)成效
（一）圍繞中心工作開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范
（五）從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新進(jìn)展
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制繼續(xù)深化
二、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實(shí)踐
（三）堅(jiān)持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
（四）堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系
（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新
三、抓住重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面
（一）突出優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展
（二）突出教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
（三）突出主動(dòng)出擊，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件
（四）突出專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
（五）突出制度建設(shè)，深化源頭治理工作
（六）突出制約規(guī)范，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照_總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)年工作，研究提出年任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快首都經(jīng)濟(jì)_改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供政治保證。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，劉淇同志將作重要講話。中紀(jì)委副書(shū)記馬馬文同志也將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
　　一、年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得切實(shí)成效
　　市委、市政府一向高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。劉淇同志明確提出，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首都各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，并代表市委常委會(huì)全體成員鄭重表示要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行中央的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受全體黨員干部和全市人民的監(jiān)督。岐山同志在政府廉政建設(shè)匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加快建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力，依靠廣大群眾的支持和參與，把反對(duì)和防止腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，狠抓反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
　　（一）圍繞中心工作開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用。在全市人民萬(wàn)眾一心抗擊非典的關(guān)鍵時(shí)刻，積極主動(dòng)投入抗非典斗爭(zhēng)，加大監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。市
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1031字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)督的意識(shí)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，思想和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，謀大事、圖發(fā)展、干實(shí)事的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
　　三查辦違紀(jì)違法案件力度不斷加大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)件（次），查處案件件，新立案件，結(jié)案件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，其中局級(jí)人，處級(jí)人，科級(jí)人。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失億元。在辦案工作中，堅(jiān)持正確處理懲治與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格把握政策，支持和保護(hù)勇于改革、大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部。堅(jiān)決查處了隆達(dá)輕工有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理兼白菊電器集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉啟超等一批腐敗分子。針對(duì)國(guó)有企業(yè)_投資中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，提出了加強(qiáng)_企業(yè)監(jiān)督的建議。通過(guò)深入剖析蔡季良、李化學(xué)兩個(gè)典型案例，提出了建立國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　四糾風(fēng)工作持續(xù)深入。治理中小學(xué)亂收費(fèi)的力度明顯加強(qiáng)。市、區(qū)兩級(jí)共組織個(gè)檢查組對(duì)所學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，清退違規(guī)收費(fèi)多萬(wàn)元，處理相關(guān)責(zé)任人員多名。全市集中招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)用器材及藥品達(dá)億元，有效降低了虛高價(jià)格。通過(guò)稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)幅度達(dá)以上。清理拖欠征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款億元。治理報(bào)刊征訂發(fā)行工作成效顯著，通過(guò)合并、停辦等多種形式整頓各類(lèi)期刊種。治理公路“三亂”的成果繼續(xù)鞏固，文明樣板路總里程達(dá)到公里公里。嚴(yán)肅查處農(nóng)村土地征占、城市危舊房改造中的違紀(jì)違法案件件，處理相關(guān)責(zé)任人員名。在行風(fēng)評(píng)議工作中，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，評(píng)議的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
　�。ㄎ澹⿵脑搭^上預(yù)防和治理腐敗取得新進(jìn)展。行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革繼續(xù)深化。在大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)程序性規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少。全市市一級(jí)預(yù)算單位全部納入部門(mén)預(yù)算，區(qū)縣試點(diǎn)正在推開(kāi)�！笆罩蓷l線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)庫(kù)集中支付和預(yù)算外資金收繳范圍逐步擴(kuò)大，加強(qiáng)了對(duì)黨政機(jī)關(guān)大額度資金使用的監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理_改革的步伐明顯加快。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，民主評(píng)議、任前公示、考核考察預(yù)告制度逐步規(guī)范，黨政正職擬任人選由上級(jí)黨委常委會(huì)提名、全委會(huì)審議、無(wú)記名投票的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
　　政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度進(jìn)一步完善。政府采購(gòu)全年完成金額億元，節(jié)約資金億元。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)采用封閉式評(píng)標(biāo)管理，共完成招投標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)，降低造價(jià)。全年土地入市公頃公頃，已公開(kāi)出讓公頃公頃，總成交價(jià)億元。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，完成交易額億元。各級(jí)政府及辦事部門(mén)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，也實(shí)行了辦事公開(kāi)。國(guó)有及控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的建制率達(dá)到，司法、警務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)進(jìn)展順利，村務(wù)公開(kāi)不斷深化，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　在全市基本建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤瓣?yáng)光工程”。對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金投資或政府融資、關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的建設(shè)工程，以及國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部重大的基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，特別是奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施的建設(shè)，從立項(xiàng)審批到交付驗(yàn)收，實(shí)行“十公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)行為，為確保建設(shè)工程規(guī)范、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)提供了重要保證。
　�。h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制繼續(xù)深化。市委召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣西城區(qū)等個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)。市政府專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取落實(shí)責(zé)任制的情況匯報(bào)，對(duì)牽頭部門(mén)提出了明確要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照“五個(gè)親自”、“三個(gè)抓好”、“三個(gè)必須”和“兩個(gè)確�！钡囊�，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體到位和工作向基層延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，任務(wù)分解更加明確，檢查考核制度進(jìn)一步規(guī)范，責(zé)任追究力度明顯加大。全年共處理責(zé)任追究案件件人，其中給予黨政紀(jì)處分人，組織處理人，其他處理人。
　　縱觀全市改革發(fā)展的大好形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，可以肯定地說(shuō)，我市黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。但也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。有些地區(qū)和部門(mén)違反紀(jì)律的問(wèn)題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些部門(mén)和單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位，反腐倡廉的工作任務(wù)不夠落實(shí)；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；損害基層群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　二、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實(shí)踐
　　當(dāng)前，首都改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，新情況新問(wèn)題層出不窮。在加快改革發(fā)展的新形勢(shì)下，做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最根本的是用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握好以下幾點(diǎn)。
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持把反腐敗工作置于第一要?jiǎng)?wù)之中，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。十六屆三中全會(huì)作出的決定，對(duì)深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_進(jìn)行了全面部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委九屆六次全會(huì)提出的“創(chuàng)新_、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的總體要求，旗幟鮮明地支持改革，嚴(yán)明紀(jì)律，及時(shí)為改革和發(fā)展排除各種干擾和障礙，切實(shí)做到思想跟得上、工作貼得緊、任務(wù)抓得實(shí)。“跟得上”就是要時(shí)刻關(guān)注首都改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，及時(shí)發(fā)現(xiàn) ……（未完，全文共12174字，當(dāng)前僅顯示2896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在紀(jì)委第五次全體會(huì)議暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告》）