目錄/提綱:……
二是有針對(duì)性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)
二是統(tǒng)一、科學(xué)地規(guī)范部門預(yù)算
一是約束和分割公安機(jī)關(guān)的司法特權(quán)
一是把“小金庫”、做假賬等行為納入《刑法》,追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任
一是把教育制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作納入制度化軌道
二是把法規(guī)制度建設(shè)作為根本性工作納入經(jīng)常化軌道
三是把監(jiān)督制度建設(shè)納入法規(guī)化軌道
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加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是當(dāng)前乃至今后需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問題,必須引起全黨的高度重視,并將其納入黨的建設(shè)新的偉大工程整體規(guī)劃之中。
加強(qiáng)教育,筑牢思想道德防線。一是從講政治的高度提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),把立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨的先進(jìn)性和純潔性的宣傳教育活動(dòng),納入全黨宣傳教育的總體部署。二是有針對(duì)性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三是以提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、群眾意識(shí)、自律意識(shí)為重點(diǎn)開展專題教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部在是非面前增強(qiáng)辨別能力;在誘惑面前
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敗和不正之風(fēng)的因素。二是統(tǒng)一、科學(xué)地規(guī)范部門預(yù)算。中央
財(cái)政應(yīng)統(tǒng)一改革預(yù)算科目設(shè)置、細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、制定部門預(yù)算編制辦法。對(duì)特殊部門預(yù)算,中央財(cái)政應(yīng)作出明確規(guī)定,如類似紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)等,應(yīng)納入部門預(yù)算,否則部門預(yù)算就無法體現(xiàn)完整、公開、透明原則。三是從修改《憲法》和《審計(jì)法》入手,改革預(yù)算監(jiān)督_,改變過去那種財(cái)政、審計(jì)同屬于政府行政行為的做法,把審計(jì)部門納入各級(jí)人大的垂直管理,真正做到有效、客觀、公正的監(jiān)督。
理順?biāo)痉ü芾韄,用法律手段約束司法特權(quán)。一是約束和分割公安機(jī)關(guān)的司法特權(quán)。在確立司法審查原則的基礎(chǔ)上,將警察權(quán)納入司法權(quán)的控制之下。同時(shí),對(duì)警察權(quán)實(shí)行分割,將治安管理行_和刑事zhen查權(quán)分割為兩個(gè)職能機(jī)構(gòu),警察的一切刑罰處罰必須經(jīng)過法院審判,一切行政性罰款必須全部上繳同級(jí)財(cái)政,并納入預(yù)算管理。二是將深化法院內(nèi)部管理_改革、減少行政色彩與法官職業(yè)化、流程管理等改革結(jié)合起來,制定“一攬子式”的改革方案,分步實(shí)施。同時(shí),完善法院訴訟費(fèi)管理,防止訴訟費(fèi)“跑、冒、滴、漏”和由此產(chǎn)生的以權(quán)謀私問題。
加大懲處力度,施“重典”解決群眾身邊的腐敗問題。一是把“小金庫”、做假賬等行為納入《刑法》,追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。二是先在省直機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門中實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,由行業(yè)主管部門制定相關(guān)制度規(guī)定,一抓到底。三是借鑒香港《問責(zé)制主要官員守則》的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),制定以涉嫌利益回避、接受群眾評(píng)議、回答領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢、接受人大政協(xié)聽證為主要內(nèi)容的《問責(zé)制
公務(wù)員守則》,并以此來規(guī)范政府公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中的行政行為。
從強(qiáng)化制度建設(shè)入手,建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的懲治和防范腐敗的制度體系。一是把教育制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作納入制度化軌道。借鑒一些國家實(shí)施《廉政教育法》的做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合轉(zhuǎn)型期反腐敗斗爭實(shí)際,研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)(反腐倡廉)教育條例》,用制度保障對(duì)黨員的教育,重點(diǎn)解決一些“特殊黨員”游離于黨的教育之外的問題。二是把法規(guī) ……(未完,全文共1742字,當(dāng)前僅顯示1108字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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