審計(jì)局局長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)工作新途徑
（一）年審計(jì)工作主要情況
（二）近幾年審計(jì)工作的主要成果
（三）存在的不足
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，銳意創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面
……

　　同志們：
　　這次全市審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，貫徹市委九屆二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年審計(jì)工作情況和審計(jì)工作的主要成果，研究審計(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)和措施，部署年審計(jì)工作任務(wù)，推動(dòng)審計(jì)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索審計(jì)工作新途徑
　�。ㄒ唬┠陮徲�(jì)工作主要情況
　　年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的方針，緊緊圍繞政府中心工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，在治理和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)政府部門(mén)加強(qiáng)管理，完善宏觀(guān)管理措施，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。全市共審計(jì)個(gè)單位，查出違規(guī)金額億元，其中：應(yīng)上繳財(cái)政億元，已上繳財(cái)政億元，減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼萬(wàn)元，歸還原渠道資金億元，應(yīng)做調(diào)賬處理億元；指明應(yīng)糾正金額億元，為國(guó)家增收節(jié)支億元。
　　預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)一步深化。年全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從促進(jìn)依法行政和推動(dòng)財(cái)政_改革的高度，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是拓寬了審計(jì)范圍。圍繞財(cái)政改革重點(diǎn)內(nèi)容，使審計(jì)工作與財(cái)政預(yù)算管理改革同步，把預(yù)防和糾正改革中出現(xiàn)的問(wèn)題作為審計(jì)的重要內(nèi)容，把預(yù)算管理不規(guī)范、政策執(zhí)行不到位等制度上的漏洞作為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以重點(diǎn)揭示，有力地發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)完善機(jī)制、堵塞漏洞、規(guī)
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調(diào)小組發(fā)揮作用，隨時(shí)糾正工程概算編制、基建程序履行、資金使用中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目資金合法、有效使用。東城、宣武、海淀、崇文等單位采取事前要求、事中督促糾正和事后評(píng)價(jià)相結(jié)合，將財(cái)政投入資金量大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目審計(jì)與使用財(cái)政資金數(shù)額大的建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債或財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范管理和有效使用。
　　金融審計(jì)水平不斷提高。年受審計(jì)署委托，市局和十二個(gè)區(qū)縣局開(kāi)展了對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行資產(chǎn)、負(fù)債、損益的審計(jì)。市局開(kāi)展了對(duì)華夏銀行、北京國(guó)際信托有限公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實(shí)性、合法性審計(jì)，對(duì)我市中小企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)三項(xiàng)融資擔(dān)保資金管理和使用情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。在金融審計(jì)中，堅(jiān)持從內(nèi)控制度入手，抓住資產(chǎn)質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)的合規(guī)、合法性，摸清家底；糾正了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)揮了作用，為政府決策提供依據(jù)。
　　受審計(jì)署委托，市局和部分區(qū)縣局完成了對(duì)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的個(gè)項(xiàng)目的個(gè)執(zhí)行單位年度執(zhí)行情況審計(jì)。
　　企業(yè)審計(jì)不斷探索新路子。年全市共對(duì)個(gè)企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)金額億元。在審計(jì)中堅(jiān)持以企業(yè)財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實(shí)、合法、效益為重點(diǎn)，與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、與國(guó)有企業(yè)改革現(xiàn)狀相結(jié)合，探索企業(yè)審計(jì)的新路子。通過(guò)審計(jì)不僅糾正違紀(jì)違規(guī)，而且對(duì)國(guó)企改革中存在的企業(yè)重組改制后產(chǎn)權(quán)不清、注冊(cè)資金不實(shí)、虛列實(shí)收資本、增加債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題予以揭示。針對(duì)近年來(lái)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改造或?qū)嵭惺跈?quán)經(jīng)營(yíng)，發(fā)生核減國(guó)有權(quán)益不規(guī)范，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀，為了保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，審計(jì)和財(cái)政聯(lián)合發(fā)文，從年起開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)損失認(rèn)定審計(jì)。通過(guò)一年的實(shí)踐，從審計(jì)手段、審計(jì)方法、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)取得等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范企業(yè)處理資產(chǎn)損失行為，把好國(guó)有資產(chǎn)核減關(guān)作了有益的探索。受審計(jì)署委托，市局和部分區(qū)縣局對(duì)煙草行業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。
　　審計(jì)調(diào)查成果顯著。年為了摸清政府外債的總體規(guī)模，分析外債償還情況及對(duì)財(cái)政的影響，開(kāi)展了政府外債審計(jì)調(diào)查；為了配合北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，監(jiān)督環(huán)保資金的合法有效使用，開(kāi)展了財(cái)政用于環(huán)保資金使用情況的審計(jì)調(diào)查；為了維護(hù)中方職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善，開(kāi)展了中外合資企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金情況審計(jì)調(diào)查；為了摸清殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票、體育彩票資金的籌集、管理、使用情況，對(duì)這些資金進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。調(diào)查報(bào)告中反映的問(wèn)題引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各區(qū)縣圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展了多項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。通過(guò)審計(jì)和調(diào)查，上報(bào)審計(jì)署、市委、市政府信息篇，其中有篇被有關(guān)刊物采用，市領(lǐng)導(dǎo)批示篇次；市局上報(bào)市委、市政府調(diào)研報(bào)告篇，有篇被采用；上報(bào)的審計(jì)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告有篇得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。各區(qū)縣審計(jì)局上報(bào)區(qū)縣黨委、政府的信息有余篇被采用，多篇被區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，為服務(wù)政府決策發(fā)揮了重要作用。
　　人、法、技建設(shè)進(jìn)步突出。一是堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部樹(shù)立正確的利益觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)，增強(qiáng)了廣大干部的廉政意識(shí)和執(zhí)政為民意識(shí)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍奠定了思想基礎(chǔ)。二是加大培訓(xùn)力度。今年全系統(tǒng)有人次分別參加市局組織的電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、審計(jì)準(zhǔn)則、外語(yǔ)等個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的人次比年增長(zhǎng)了。各業(yè)務(wù)處、區(qū)縣局根據(jù)實(shí)際工作需要，從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、審計(jì)技能、宏觀(guān)知識(shí)等多方面加強(qiáng)了培訓(xùn)，對(duì)提高干部的整體素質(zhì)，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高起到了保證作用。三是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為。市局重點(diǎn)抓國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，研究起草了《北京市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于審計(jì)組和審計(jì)組成員行為規(guī)則》和《北京市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹〈審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則〉的實(shí)施辦法（試行）》。各業(yè)務(wù)處和區(qū)縣局分別對(duì)全員進(jìn)行了審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)，制定和完善了相應(yīng)的規(guī)章制度。朝陽(yáng)、崇文、門(mén)頭溝、通州、昌平等單位實(shí)行審計(jì)質(zhì)量例會(huì)制度、審計(jì)組長(zhǎng)資格認(rèn)定制度、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度；制定了通用類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)工作底稿余種，開(kāi)展審計(jì)方案論證、審計(jì)項(xiàng)目研討活動(dòng)。市局頒布了《北京市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》。四是加快了審計(jì)信息化建設(shè)的步伐。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，局域網(wǎng)已做到小時(shí)開(kāi)通，市局和分局可同步上網(wǎng)；試行了與市政府主要部門(mén)及各區(qū)縣的專(zhuān)網(wǎng)傳遞公文。在軟件開(kāi)發(fā)上，完成了檔案網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)，著手建立被審計(jì)單位資料庫(kù)和人事管理數(shù)據(jù)庫(kù)，辦公自動(dòng)化軟件已投入使用。在社保、行政事業(yè)和財(cái)政審計(jì)中重點(diǎn)推廣了《金劍審計(jì)軟件》的應(yīng)用；外資審計(jì)處、東城區(qū)審計(jì)局等單位試行了遠(yuǎn)程審計(jì)。在硬件配備上，東城、昌平審計(jì)局等單位已實(shí)現(xiàn)人手一機(jī)。
　　關(guān)于在信息化建設(shè)問(wèn)題上，去年我們還有一項(xiàng)很突出的成果而且是被市委、市政府充分認(rèn)可，我們首都之窗北京審計(jì)網(wǎng)站在市個(gè)政府網(wǎng)站中被評(píng)為優(yōu)等，在無(wú)審批權(quán)單位中得第三名。外網(wǎng)這一年進(jìn)步是非常大的，也是有關(guān)區(qū)縣，市局努力的結(jié)果。為此，市政府還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，由我局介紹經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，對(duì)我局表彰有點(diǎn)獲得進(jìn)步獎(jiǎng)味道。年我局網(wǎng)站被評(píng)為倒數(shù)第一，去年我們的進(jìn)步是非常明顯的。
　　內(nèi)審指導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適 ……（未完，全文共7712字，當(dāng)前僅顯示2708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)局局長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)上的講話(huà)》）