在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效
二、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn)
三、今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)
四、突出重點(diǎn)，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效
（一）以實(shí)施“一體三化”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）以實(shí)施“大企業(yè)”、“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）以實(shí)施“大民營”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）以加快環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
（六）要以實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松的環(huán)境
……

　　這次會(huì)議，是在我們奪取上半年抗擊非典和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、全市上下掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)和交流我市三年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，全面安排和部署今后三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保年明顯見效。這是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次再動(dòng)員會(huì)。下午，步云書記還要作重要講話。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。
　　一、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效
　　年月全省運(yùn)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議和市委八屆二次全會(huì)之后，我市拉開了新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。三年來，我們始終堅(jiān)持以趕超發(fā)展為主題，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線不放松，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，相繼實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　實(shí)施了一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。三年來，我們緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，確定了市級重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，其中有個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。首先對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高增量，改善存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)素質(zhì)為重點(diǎn)，大刀闊斧進(jìn)行資源整合和技術(shù)改造。煤炭產(chǎn)業(yè)以推廣潔凈煤為切入點(diǎn)，新建了個(gè)萬噸和個(gè)萬噸的洗選煤場，建設(shè)了個(gè)萬噸配煤中心，焦炭、型煤也有了新的發(fā)展，煤炭的加工能力大大提高。電力產(chǎn)業(yè)以綜合利用改造為切入點(diǎn)，完成了個(gè)電廠的綜合利用改造，裝機(jī)容量達(dá)到萬；完成了河坡電廠二期工程，以及供熱能力為萬平方米的熱電聯(lián)供工程。冶金產(chǎn)業(yè)以技術(shù)改造為切入點(diǎn)，不僅解決了污染問題，而且使一些瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。博遠(yuǎn)公司通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)量和效益大
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氣質(zhì)量屬于Ⅲ級和優(yōu)于Ⅲ級的時(shí)間達(dá)到周，比年增加了周。
　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值在總量中的構(gòu)成呈現(xiàn)出積極變化。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)分別下降和個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)作物的比重提高個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由年的戶增加到戶，銷售收入超千萬元的企業(yè)由戶發(fā)展到戶，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度明顯提高。三年來，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目全部建成，其中個(gè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，工業(yè)銷售總收入達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)稅收億元；限額以上工業(yè)企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利稅億元，是年的倍。在重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的支持和推動(dòng)下，全市銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到了戶，陽煤集團(tuán)、陽泉鋁業(yè)、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司等一批企業(yè)正在做大做強(qiáng)。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步形成。郵電通信、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值在總量中所占比重達(dá)到，比全國和全省平均水平分別高出和個(gè)百分點(diǎn)。
　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)初步顯現(xiàn)。增長速度由年的達(dá)到了年的，今年上半年增長速度達(dá)到了。財(cái)政收入年增長，今年上半年財(cái)政總收入突破了億大關(guān)，同比增長。年，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成萬美元，增長，其中出口額增長，增幅居全省第二。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長了，比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均遞增。農(nóng)民人均純收入比年提高了個(gè)百分點(diǎn)，年均遞增。
　　綜上所述，經(jīng)過三年堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)力素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯壯大；促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化水平繼續(xù)提高，可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)增強(qiáng)。
　　二、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn)
　　新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過三年多的努力實(shí)踐，既取得了可喜的進(jìn)展，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　第一，必須有一個(gè)符合實(shí)際的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。思路決定方向，思路決定措施，思路決定效果。過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。運(yùn)城會(huì)議以后，市委、市政府緊密結(jié)合陽泉實(shí)際，提出要把陽泉建設(shè)成為特新材料基地的產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)，對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有奠基性的意義。隨后，市委、市政府審時(shí)度勢，不斷完善結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、措施和辦法。首先在年初，以市委號文件出臺(tái)了《加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的實(shí)施意見》，提出了把調(diào)整的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。第二，在年市十一屆人大六次會(huì)上通過的“十五”計(jì)劃中，明確了把改造提升煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)和積極培育煤電鋁、磁材、陶瓷、特種耐火材料、新型建材等五大新興產(chǎn)業(yè)_作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。第三，年，針對全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題，把做大、做精、做強(qiáng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，制定出臺(tái)了《陽泉市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”規(guī)劃》和《陽泉市重點(diǎn)扶持標(biāo)志性項(xiàng)目發(fā)展的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善了結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路、策略、具體步驟和做大、做精、做強(qiáng)的具體措施。第四，在今年年初召開的市委九屆五次全委會(huì)上，通過了《關(guān)于貫徹十六大精神，加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的意見》，明確提出建設(shè)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的宏偉目標(biāo)和“六抓六突破”的工作要求，并要求把“抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性障礙”放在十分突出的位置抓緊抓好。特別是在煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場好轉(zhuǎn)的時(shí)期，市委、市政府明確要求，越是煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場形勢好轉(zhuǎn)，越要強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求各級各部門的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，投入不能減少，步伐不能放慢。實(shí)踐證明，上述一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路對過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整工作起到了很好的指導(dǎo)作用，也為保證今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第二，必須有一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。三年的實(shí)踐，我們摸索建立了一整套行之有效的調(diào)產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制：一是建立了項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目納入計(jì)劃盤子，建立了結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目庫，每年實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)及載體企業(yè)自身能動(dòng)性，對因市場變化或企業(yè)推進(jìn)不力而失去競爭力的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行淘汰和調(diào)整，使結(jié)構(gòu)調(diào)整從項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)到動(dòng)態(tài)管理，形成了一套行之有效的機(jī)制。二是建立了資金籌措機(jī)制。首先，注重發(fā)揮政府扶持資金的引導(dǎo)和杠桿作用。我市在全省第一家對調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、特別是對重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行貼息入股和資本金入股，使政府資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。市政府從年開始，每年籌集萬元調(diào)產(chǎn)專項(xiàng)基金，年又增加到了萬元，專門用于扶持重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)決定，從年開始，市、縣兩級政府三年籌集萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。政府三年扶持資金累計(jì)引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)向結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目投資億元。其次是銀行融資。堅(jiān)持定期組織召開銀企洽談會(huì)，加強(qiáng)了銀行和調(diào)產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通。我市在全省第一家組建了“中小企業(yè)擔(dān)保中心”、“個(gè)體私營企業(yè)擔(dān)保中心”和“蓉升金融擔(dān)保公司”等個(gè)擔(dān)保中心，促進(jìn)了銀行放貸。再次是通過股票上市、招商引資、爭取上級資金支持等多種方式，多渠道籌集資金，有效緩解資金不足的問題。陽煤集團(tuán)是我市最大的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的。他們堅(jiān)持以煤為主，多業(yè)并舉，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，電解鋁年底將達(dá)到萬噸。京宇磁材在一天天做強(qiáng)，并新上和準(zhǔn)備再上一批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，萬煤矸石電廠已破土動(dòng)工，萬噸氧化鋁、萬噸甲醇等項(xiàng)目正在抓緊籌備。今年月日，他們的國陽新能億股獲準(zhǔn)上市發(fā)行，總發(fā)行市值億元。這是我市第一個(gè)獨(dú)立上市的公司，即將募集到的資金也是我市近 ……（未完，全文共13260字，當(dāng)前僅顯示3154字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》）