在全市國企改制推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次例會(huì)上的講話

　　剛才，寶良、殿元、同堂闡述的意見我完全同意。今天我們常委、市長(zhǎng)來了七位，各口牽頭部門都來了，第一次例會(huì)主要是想聽一聽改制工作的啟動(dòng)情況，起到交流和督促作用。聽完各戰(zhàn)線匯報(bào)后，我覺得這個(gè)場(chǎng)開的還不錯(cuò)，應(yīng)該說是全面啟動(dòng)，取得階段性成果，包括調(diào)查摸底，包括拿出一些企業(yè)搞一企一策制定規(guī)劃，包括一些企業(yè)著手啟動(dòng)實(shí)施改制，包括正在摸出來和研究解決一些難點(diǎn)問題，為下一步工作打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，所以效果還是不錯(cuò)的。應(yīng)該說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各口、各部門工作比較主動(dòng)，比較得力。盡管時(shí)間不長(zhǎng)，事情比較多，這件事起步態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，發(fā)展情況良好。如果說存在問題，主要是剛起步階段，進(jìn)度還不太平衡，一些難點(diǎn)問題盡管剛開始顯露，但是實(shí)際上也在很大程度上制約企業(yè)的改制進(jìn)程。大幕剛剛拉開，序幕就算演得差不多了，正戲剛開始，大量的工作還在后面�？傮w上說，確實(shí)各種情況、各種難題都有，因?yàn)闆]有太大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所以很多情況還沒有出現(xiàn)，下一步才能接觸實(shí)質(zhì)性問題。下步工作我強(qiáng)
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要依靠劃撥國有資產(chǎn)和利用國有資產(chǎn)經(jīng)營出讓收益�？傊抢闷髽I(yè)主業(yè)資產(chǎn)來搞好，沒有主業(yè)的利用非主業(yè)資產(chǎn)，關(guān)停閑置資產(chǎn)來安置富余人員，剝離企業(yè)辦社會(huì)來多渠道籌措改制成本。這些辦法不一定對(duì)所有企業(yè)都管用，但對(duì)一部分企業(yè)是管用的。總體上說，這個(gè)精神就是要有改革的精神，要有創(chuàng)新的思維，要在沒有路中研究路。我們要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分利用上級(jí)政策，省委省政府出臺(tái)的有關(guān)政策，上面哪個(gè)政策寬松，我們就用哪個(gè)，外地有好的經(jīng)驗(yàn)我們隨時(shí)借鑒，比如長(zhǎng)沙兩個(gè)置換經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)是成型經(jīng)驗(yàn)，這里面有些問題，比如涉及到土地出讓金的問題，涉及到國家、政府，核心要體現(xiàn)能安置職工，比如公企房的問題，一定要拿出具體實(shí)際可行的辦法，如果這些問題解決好了，就能解決多戶企業(yè)，能變現(xiàn)萬元的資產(chǎn)。牡丹江各銀行在重大問題上，都能給市里積極支持，象這次樺林的問題，中行、工行都大力支持，所以我們要多做點(diǎn)工作，請(qǐng)銀行多縮縮水，多讓讓步，多給點(diǎn)寬松政策，法院能多集中力量，多增點(diǎn)人力，多減減費(fèi)用，服務(wù)到位。市改制辦、各戰(zhàn)線的綜合組工作重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究上，研究路數(shù)，抓典型，搞試點(diǎn)，研究完善改制政策，研究出路和辦法，對(duì)一些老大難的問題，得加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助出主意，想辦法。
　　第三，正確處理政策、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。大家聽的出來要注意穩(wěn)定，同時(shí)兼顧發(fā)展。改革的目的是為了發(fā)展，改革要和招商引資、嫁接改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、國退民進(jìn)結(jié)合起來，象前一段國企改制與民營企業(yè)搞了對(duì)接，就挺好，可以多搞幾次，大膽鼓勵(lì)支持國企改革，民營經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張。國企改制一是要考慮發(fā)展。國企改革頭腦中要繃緊“發(fā)展”這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題。原則上是先搞能活起來的，春節(jié)前這一段先把改了之后效果明顯的、能搞活的、或能給其他企業(yè)趟條路子的，改它幾戶，給其他企業(yè)做個(gè)榜樣。應(yīng)破產(chǎn)的，先進(jìn)入破產(chǎn)程序，首先考慮發(fā)展。二是職工得穩(wěn)定。穩(wěn)定是前提，我們準(zhǔn)備有個(gè)集中震蕩期，出點(diǎn)事沒關(guān)系，用不著針扎火燎。但是從部門來說，既能推得開又能穩(wěn)得住這叫本事，能改動(dòng)穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住的這是罪過。我們要兩頭都兼顧。一方面，要確保職工合法權(quán)益，合法的做不到要解釋清楚，確保合理的權(quán)益。另一方面，做好思想政治工作，增強(qiáng)職工承受能力，動(dòng)員職工支持改革，參與改革，讓職工知道不改革確實(shí)是不行了，越維持是越?jīng)]有希望。要想保持住長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，換句話說只有改，還能得到點(diǎn)利益。在這里我們明確一下，再發(fā)生上訪，企業(yè)屬于哪個(gè)局、哪個(gè)區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要把人領(lǐng)回去。
　　第四，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)力度。一是春節(jié)前各口的改制一定要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，規(guī)劃方案必須搞完。目前有些口還停留在摸底的基礎(chǔ)上，春節(jié)后量太大，好改的、能改的、改后見效大的，應(yīng)該先改、快改，可以起點(diǎn)示范作用，可以作為試點(diǎn)來抓一抓，不能一股腦都推到節(jié)后。二是有條件的要快一些，不能都齊步走。六個(gè)口工交量大，商貿(mào)口戶數(shù)多，建材問題復(fù)雜，難度大些，相對(duì)來說其他口要好辦一點(diǎn)，不要都等到明年上半年結(jié)束，這點(diǎn)事越早結(jié)束越主動(dòng)，節(jié)前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，方案實(shí)施到位的，節(jié)后可以果斷些。三是不管量大量小，所有企業(yè)“一企一策”，盡快規(guī)劃落實(shí)到位，走民主程序，所有企業(yè)要“倒計(jì)時(shí)”來推進(jìn)改革，重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè)可以由市委常委、人大主任、政協(xié)主席等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包，要拿出個(gè)辦法。四是改革要抓“大國企”，全方面的工口甚至中省直企業(yè)也可以協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，象森工總局所屬市木材加工廠，就希望我們協(xié)調(diào)一下，幫助改制�！肮I(yè)立市”也是抓大工業(yè)，再比如 ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前僅顯示1876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市國企改制推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次例會(huì)上的講話》）