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聚焦農(nóng)村新走勢漸行漸近的六大轉(zhuǎn)變

發(fā)表時間:2006/1/9 11:51:00
目錄/提綱:……
一是知識和科技加速向農(nóng)業(yè)_
二是外部資本介入農(nóng)業(yè)
三是知識和資本的結(jié)合成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點
一是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移二是農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
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  推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,必須首先了解農(nóng)村的發(fā)展趨勢。進(jìn)入新世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)_改革向縱深推進(jìn),我國農(nóng)村正在發(fā)生六大轉(zhuǎn)變。
  土地問題向就業(yè)問題轉(zhuǎn)變
  當(dāng)前,數(shù)以千萬計的農(nóng)民正跳出土地去謀求發(fā)展的新空間。這股洪流推動了大規(guī)模跨區(qū)域流動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。就業(yè)才能掙到錢,掙到錢才能消費,有消費才能拉動生產(chǎn),創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,而人們的生活質(zhì)量也在這個循環(huán)過程中得以不斷提高。所以說,讓幾億農(nóng)民充分就業(yè),是全面建設(shè)小康社會的重中之重。盡管解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個長期的、艱巨的歷史任務(wù),但在政府的積極推動和農(nóng)民自身的努力下,解決這一問題的步伐正在逐步加快。
  中國農(nóng)村社會發(fā)展與變革的歷史,是圍繞農(nóng)民與土地這對矛盾展開的。其中,農(nóng)民要土地(耕者有其田)是主要矛盾。改革開放以來
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品目標(biāo)正在向收入目標(biāo)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)量指標(biāo)已漸漸成為統(tǒng)計和參照指標(biāo),不再帶有指令性和強(qiáng)制性。在“增產(chǎn)增收”的提法中,重心已明顯后移到“增收”上。近年來,國家調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過稅費改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),采取扶貧開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,基本指向都是促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民最渴望解決的問題已不再是有飯吃、保證生存,而是有錢花、改善生活。擴(kuò)大內(nèi)需也好,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也好,全面建設(shè)小康社會也好,都無法繞開農(nóng)民增收這個關(guān)鍵問題。農(nóng)民增收困難正上升為“三農(nóng)”工作乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“知本農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變
  我國農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),其特征是知識和資本的結(jié)合正逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力量,即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“知本農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在:一是知識和科技加速向農(nóng)業(yè)_。近些年來,各地都加大了農(nóng)業(yè)科研投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè);加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)科技知識傳播的重要渠道;加快對農(nóng)業(yè)科技力量的培養(yǎng),強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系,提高農(nóng)民素質(zhì)。同時,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,運用工業(yè)管理的理念進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理。二是外部資本介入農(nóng)業(yè)。迅速發(fā)展、方興未艾的“三資(民資、外資和工商資本)農(nóng)業(yè)”,推動了農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)村社會分工,激活了農(nóng)村生產(chǎn)力。三是知識和資本的結(jié)合成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。突出的表現(xiàn)是農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人大量涌現(xiàn),這些人既有一定的科技文化知識和現(xiàn)代管理知識,又有一定的資本經(jīng)營經(jīng)驗,他們利用知識與資本,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行著質(zhì)的改造。
  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是簡單勞動和土地的結(jié)合,“知本農(nóng)業(yè)”的特征則是以知識和資本為主的各種生產(chǎn)要素通過市場作用優(yōu)化配置,其核心是技術(shù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。
  人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變
  這種轉(zhuǎn)變最突出的表現(xiàn),是大量農(nóng)村剩余勞動力在流動創(chuàng)業(yè)中經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的洗禮而成為農(nóng)村最具活力的人力資本。以安徽省為例,到年底,全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移突破萬,僅流向外省的就達(dá)萬人。這種流動創(chuàng)業(yè)的巨大意義,不僅在于增加了農(nóng)民收入(安徽流向外省的農(nóng)民工每年賺回純收入多億元,相當(dāng)于安徽全省一年的財政收入),激活了地方經(jīng)濟(jì)(多億的收入成了激活地方經(jīng)濟(jì)的“酵母”,許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成為農(nóng)村致富帶頭人),更重要的是把農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程提供了人力資本準(zhǔn)備。外出打工的農(nóng)民進(jìn)入城市,猶如進(jìn)入一所沒有圍墻的大學(xué),使他們在行為、觀念和思維方式等方面逐步融入工業(yè)社會,這是一個對工業(yè)化的“實習(xí)”過程;他們生活在城市里,工作在城市里,耳濡目染,這是一個對城鎮(zhèn)化的“預(yù)演”過程;他們在艱難的創(chuàng)業(yè)歷程中,接受著現(xiàn)代科技和文化的熏陶,這是一個對現(xiàn)代化的“醞釀”過程?梢哉f,進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的磨煉,正使農(nóng)民由從事簡單農(nóng)業(yè)勞動的人力資源,轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力的人力資本。把大量農(nóng)村剩余勞動力當(dāng)作寶貴財富,促進(jìn)農(nóng)村人 ……(未完,全文共2461字,當(dāng)前僅顯示1565字,請閱讀下面提示信息。收藏《聚焦農(nóng)村新走勢漸行漸近的六大轉(zhuǎn)變》