中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
二、圍繞中心，服務(wù)大局，廣泛深入進(jìn)行政治協(xié)商
四、發(fā)揮優(yōu)勢，選準(zhǔn)角度，積極主動(dòng)開展參政議政
五、發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
六、加強(qiáng)建設(shè)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和戰(zhàn)斗力
一、要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開拓創(chuàng)新
二、要凝心聚力，把握好團(tuán)結(jié)和民主兩大主題
三、要圍繞中心議大事，做政協(xié)應(yīng)該做的事，做政協(xié)能夠做好的事
三、促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化
……

　　各位委員：
　　我受政協(xié)某市第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。
　　本屆工作的回顧
　　政協(xié)某市第十屆委員會(huì)在中共某市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，圍繞全市中心工作，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　一、貫徹中共中央《意見》和全省、全市政協(xié)工作會(huì)議精神，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面2003年6月市政協(xié)換屆會(huì)議后，鑒于當(dāng)時(shí)年已過半，為使全會(huì)的工作盡快運(yùn)作起來，在十屆一次會(huì)議閉幕的當(dāng)天，立即召開主席會(huì)議和常委會(huì)議，研究組建工作機(jī)構(gòu)并任命各專委會(huì)負(fù)責(zé)人，使履行職能的各項(xiàng)工作迅速有序地展開。
　　同年7月，中共省委召開全省政協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)我省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析政協(xié)工作面臨的形勢和任務(wù)，就各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府支持政協(xié)發(fā)揮作用，各級政協(xié)履行好職能等方面工作提出要求并作出部署。我們及時(shí)召開十屆二次常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政協(xié)工作會(huì)議精神，主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到各區(qū)縣政協(xié)調(diào)研，對我市政協(xié)工作中的難點(diǎn)和問題作深入探討，向市委提出貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會(huì)議精神的建議，同時(shí)，積極配合市委做好全市政協(xié)工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。中共某市委于同年12月召開了全市政協(xié)工作會(huì)議，就加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)職能，把全市政協(xié)工作提高到一個(gè)新的水平作出部署。會(huì)議充分肯定市政協(xié)工作所取得的成績，要求各級政協(xié)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，積極履行職能，探索政協(xié)工作的新方法、新途經(jīng)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。全省、全市政協(xié)工作會(huì)議的召開，鼓
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1189字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、某市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要、某城市發(fā)展概念規(guī)劃、石風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、文化_改革、振興潮劇等20多個(gè)征求意見文稿提出修改意見建議，圍繞藥品監(jiān)督、完善區(qū)級體育機(jī)構(gòu)建制、國企改革的職工分流安置等問題，與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商。委員們在政治協(xié)商中所提的意見大多為市黨政部門所采納，如2004年的政府工作報(bào)告吸收委員所提意見作修改的地方達(dá)20多處，這些意見為市黨政及有關(guān)部門的決策提供了有益的參考。
　　三、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)言，加大力度實(shí)施民主監(jiān)督 適應(yīng)新形勢下社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，主動(dòng)探索開展民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制，加大民主監(jiān)督力度，把人民政協(xié)的民主監(jiān)督工作積極穩(wěn)步、扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。2004年初，市政協(xié)受市委的委托，視察督辦金平、龍湖、澄海和南澳四個(gè)區(qū)縣十項(xiàng)民心工程的落實(shí)情況。視察組用兩個(gè)多月的時(shí)間，深入基層，深入實(shí)際，做了大量工作，向市委提交了視察督辦報(bào)告，有力地配合市委推進(jìn)這項(xiàng)工作。
　　對關(guān)系我市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的個(gè)別違規(guī)行為，秉公執(zhí)言，實(shí)施民主監(jiān)督，產(chǎn)生較好的社會(huì)影響。2004年底，市政協(xié)主席會(huì)議就有關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)在開發(fā)大洋住宅片區(qū)的同時(shí)，不執(zhí)行市政府的決定，不按照規(guī)劃辦事，拖延建設(shè)該片區(qū)配套學(xué)校的問題，向市政府提出建議案，建議市政府及有關(guān)部門采取強(qiáng)有力措施，督促該企業(yè)執(zhí)行市政府的決定，按規(guī)劃建好片區(qū)配套學(xué)校，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和政令的暢通。同時(shí)建議我市出臺相應(yīng)的法規(guī)，通過立法確保學(xué)校的規(guī)劃用地和建設(shè)不被隨意蠶食和改變。此后，我們立足于維護(hù)人民群眾的利益，對主席會(huì)議建議案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，多次在有關(guān)會(huì)議上，堅(jiān)持在該片區(qū)應(yīng)建設(shè)公辦配套學(xué)校的意見。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商這一問題。市政協(xié)敢于監(jiān)督，批評有理有據(jù)，建議切實(shí)可行，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持，取得良好效果。2005年12月，市委常委 擴(kuò)大 會(huì)議決定，原則同意市政府關(guān)于更改大洋學(xué)校民辦性質(zhì)問題的處理意見，由市政府繼續(xù)抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。市政府于2006年10月作出決定，把原批準(zhǔn)該片區(qū)配套學(xué)校的民辦性質(zhì)更改為公辦性質(zhì)，收回市政府原無償劃撥建設(shè)學(xué)校和公用配套設(shè)施的32畝用地，補(bǔ)收開發(fā)建設(shè)該片區(qū)應(yīng)繳的市政設(shè)施配套費(fèi)1500萬元，由市教育部門負(fù)責(zé)建校。建設(shè)大洋住宅片區(qū)配套公辦學(xué)校，不僅挽回國有資產(chǎn)的流失，還將提供2000多個(gè)公辦學(xué)位，有效緩解該片區(qū)乃至東廈片區(qū)的“入學(xué)難”問題，減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為老百姓辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事。同年12月，我市出臺了《某市城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)條例》，要求學(xué)校建設(shè)必須與住宅區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，從而為我市基礎(chǔ)教育健康和可持續(xù)發(fā)展提供了法規(guī)保障。
　　把了解、反映社情民意作為履行民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要工作。三年多來向市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送了73期《某政協(xié)信息》 后改名為《某政協(xié)委員建議專報(bào)》 ，在《某日報(bào)》刊發(fā)了82期“民意”專版。市政協(xié)委員通過《某政協(xié)信息》和《某日報(bào)》“民意”版這些平臺，反映了大量事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的信息。我們通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和追蹤反饋，基本做到每一期信息都有回音，不少已得到有關(guān)部門的采納，促進(jìn)我市相關(guān)工作的改進(jìn)和完善。與此同時(shí)，委派政協(xié)委員擔(dān)任“特約四員”，選派委員參加計(jì)劃生育、食品藥品、教育、價(jià)格聽證、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的行風(fēng)評議和監(jiān)督工作，組織委員就規(guī)范執(zhí)法行為、社會(huì)治安情況、公安機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作提出意見。通過這些工作，多方面、多渠道發(fā)揮廣大政協(xié)委員在履行民主監(jiān)督職能中的積極作用。
　　四、發(fā)揮優(yōu)勢，選準(zhǔn)角度，積極主動(dòng)開展參政議政
　　充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，選準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn)，組織委員調(diào)研視察，開展專題議政，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放大局。
　　把常委會(huì)的專題議政、調(diào)研和視察作為履行參政議政職能的重點(diǎn)工作來抓。十屆一次會(huì)議以來，常委會(huì)共開展了3次專題議政、4次專題調(diào)研和3次專題視察，內(nèi)容涉及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展、市直國有企業(yè)改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)、中心城區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)、石風(fēng)景區(qū)管理建設(shè)、創(chuàng)模工作、港口建設(shè)、農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)道路建設(shè)和交通管理、未成年人思想道德建設(shè)等等，形成8份主席會(huì)議建議案、2份常委會(huì)建議案以及多份調(diào)研視察報(bào)告，就相關(guān)問題提出建議意見。
　　三年多來，常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在專題議政、專題調(diào)研、專題視察工作中，抓住關(guān)系某可持續(xù)發(fā)展的課題，深入調(diào)研，分析論證，借鑒外地的做法經(jīng)驗(yàn)，反映實(shí)情講真話，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。這些工作得到市委、市政府的重視和支持，有關(guān)黨政部門派員參加專題調(diào)研，新聞單位作專題系列報(bào)道。常委會(huì)參政議政的成果為市委、市政府和有關(guān)部門的決策以及做好相關(guān)工作提供了重要參考。
　　市委、市政府對市政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議的建議案和調(diào)研報(bào)告非常重視，都一一作了專函答復(fù)，市政協(xié)很多具有前瞻性和可操作性的建議意見被市政府及有關(guān)部門所采納。市政府認(rèn)為，主席會(huì)議《關(guān)于加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議案》，對我市形成新型工業(yè)格局有較高的參考價(jià)值，多次組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，在推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理工作中，參考和采納了其中的有關(guān)建議。主席會(huì)議《關(guān)于加快我市市直國有企業(yè)改革的建議案》所提的有關(guān)意見，被吸納進(jìn)市政府《關(guān)于加快國有企業(yè)改革工作的意見》以及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程和職工分流安置意見等若干配套文件中。市政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的決策和工作安排中，吸納了主席會(huì)議《關(guān)于加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議案》的有關(guān)內(nèi)容，并采取措施解決建議案中提出的適度調(diào)整中心鎮(zhèn)布局、改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的“一城兩制”政策以及制約南區(qū)發(fā)展的“兩橋”收費(fèi)等問題。市政府認(rèn)為，主席會(huì)議《關(guān)于鞏固我市中心城區(qū)創(chuàng)模成果，推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作的建議案》，提出的工作建議既有戰(zhàn)略高度，又有很強(qiáng)的針對性，要求各有關(guān)職能部門認(rèn)真研究，落實(shí)到具體的整改工作中。市委領(lǐng)導(dǎo)對主席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè)的建議案》非常重視，要求有關(guān)部門就政協(xié)所提的意見，提出加強(qiáng)該項(xiàng)工作的具體措施，向市委常委會(huì)議作專題匯報(bào)。市政府在給常委會(huì)的復(fù)函中，認(rèn)為常委會(huì)《關(guān)于加快某港口建設(shè)，推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案》，對某港口現(xiàn)狀分析符合實(shí) ……（未完，全文共14037字，當(dāng)前僅顯示3339字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》）