關(guān)于煤炭開(kāi)發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考

　　
　　關(guān)于煤炭開(kāi)發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考
　　**州地大物博，礦產(chǎn)資源豐富，地理環(huán)境獨(dú)特，煤炭?jī)?chǔ)量占全省總儲(chǔ)量的80%，煤種多，以焦煤、長(zhǎng)煙煤、貧煤、瘦煤和氣煤為主，煤質(zhì)良好，煤層賦存條件基本穩(wěn)定，有利于綜合開(kāi)采和利用。
　　隨著西部大開(kāi)發(fā)的良好時(shí)機(jī)，**州在州委和州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓機(jī)遇，招商引資，使**州的煤炭事業(yè)蓬勃發(fā)展。為此，本人就**州的煤炭開(kāi)發(fā)與安全生產(chǎn)管理談一些看法和建議。
　　一、煤炭的開(kāi)發(fā)
　　**州地處高原沙漠地帶，海拔在2900～3900m間，自然地理環(huán)境惡劣，生態(tài)植被生長(zhǎng)慢，并不宜存活。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)高寒沙漠地生態(tài)植被的保護(hù)已成為世人所研究的新課題。就在這里蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量極大的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，且最淺部的煤層離地表只有幾米，煤炭在開(kāi)采時(shí)將會(huì)剝離大量地表，是生態(tài)植被遭到破壞。因此，如何開(kāi)發(fā)和合理開(kāi)發(fā)煤炭，是生態(tài)植被不被破壞或少受破壞及安全開(kāi)采這一問(wèn)題成為目前眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　煤炭的開(kāi)發(fā)是**州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著全省工業(yè)的蓬勃發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活條件的改進(jìn)和煤炭利用價(jià)值的提高，煤炭生產(chǎn)已供不應(yīng)求，特別是焦碳的需求量更為緊張，直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭的開(kāi)發(fā)形勢(shì)已經(jīng)形成。
　　**州“十一五”發(fā)展規(guī)劃中
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保計(jì)劃實(shí)施，達(dá)到安全生產(chǎn)。
　　（二）其他方面
　　1、招商引資。選用資金、技術(shù)力量雄厚，設(shè)備先進(jìn)、機(jī)械化程度高，安全管理強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)作為投資開(kāi)發(fā)商。
　　2、縮小工業(yè)廣場(chǎng)的占地，減少生態(tài)植被的破壞。堅(jiān)持“占天少占地”的原則，達(dá)到保護(hù)生態(tài)植被的目的。
　　3、少建礦井，少剝離地表。通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減少礦井個(gè)數(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和機(jī)械化綜合開(kāi)采，來(lái)保證全州計(jì)劃產(chǎn)量的完成和安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)露天開(kāi)采有計(jì)劃、有步驟的作好開(kāi)采的充填工作，使表土層的植被能夠繼續(xù)生長(zhǎng)，環(huán)境得到保護(hù)，做到“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則。
　　4、搞好礦區(qū)公路建設(shè)及礦區(qū)整體規(guī)劃。公路是運(yùn)輸?shù)募~帶，公路的好壞直接制約著煤炭的運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)效益的提高，道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之計(jì)。目前，江倉(cāng)和聚乎更礦區(qū)公路為簡(jiǎn)易的毛石路，對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的使用壽命大大降低，提高了生產(chǎn)成本。因此，要加大通往礦區(qū)的公路和鐵路建設(shè)。通過(guò)企業(yè)和政府合資的辦法來(lái)解決道路運(yùn)輸問(wèn)題。
　　5、加快電力建設(shè)。電力工程建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的保證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。隨著礦井綜合能力和機(jī)械化程度的提高，柴油發(fā)電的容量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)和機(jī)械化程度的需求，且達(dá)不到雙回路供電的要求，一旦發(fā)電機(jī)發(fā)生故障，井下整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)處于癱瘓狀態(tài)，安全隱患極大。因此，電力的改造和建設(shè)是目前**州煤炭發(fā)展的重大舉措。通過(guò)政府協(xié)調(diào)為企業(yè)搭好安全平臺(tái)。
　　二、安全生產(chǎn)管理
　　安全生產(chǎn)管理是礦井管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)作為衡量社會(huì)進(jìn)步和文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，必須不斷創(chuàng)新局面。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化程度的提高，開(kāi)采工藝的不斷改革，安全生產(chǎn)的要求也日益提高，全州露天開(kāi)采將逐步轉(zhuǎn)向井工開(kāi)采，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作勢(shì)在必行。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)持久的、重要的、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓。
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　　1、政府為保障安全生產(chǎn)的總體運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)執(zhí)法、監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)等手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施得到落實(shí)。職能部門應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，消除各類不安全事故隱患，遏制事故的發(fā)生，使國(guó)家資源和員工自身利益得到有力的保障。
　　2、利用新聞媒體和社會(huì)輿論大力宣傳安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策文件精神，引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行，并監(jiān)督檢查其實(shí)施情況，真正樹(shù)立“以認(rèn)為本，安全第一”的理念。
　　3、加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。利用定期和不定期的安全監(jiān)督檢查手段，促使企業(yè)消除安全事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章不聽(tīng)勸阻和事故隱患不遇整改的人和單位，要予以嚴(yán)厲處罰。
　　4、加強(qiáng)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收檢查工作。對(duì)礦井試生產(chǎn)前和竣工驗(yàn)收，必須按《設(shè)計(jì)》逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，不得走過(guò)場(chǎng)。對(duì)未按《設(shè)計(jì)》進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，不予驗(yàn)收。
　　5、繼續(xù)搞好資源整合工作。按照國(guó)家文件要求，堅(jiān)持“以大并小、以優(yōu)并差”的原則，繼續(xù)搞好全州煤炭資源整合工作。通過(guò)整合，使安全、生產(chǎn)、技術(shù)統(tǒng)一管理，目標(biāo)、責(zé)任統(tǒng)一落實(shí)，整體布局統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到了逐級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。
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　　1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。煤礦由于條件和環(huán)境的獨(dú)特，安全管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。目前，全州小型煤礦較多，老板未轉(zhuǎn)變思想。小礦因井型小、生產(chǎn)系統(tǒng)簡(jiǎn)單，給人以麻痹思想，降低安全管理標(biāo)準(zhǔn)。從全_全形勢(shì)來(lái)看，事故多發(fā)生在小型礦井，其原因都是安全設(shè)施建立不全，設(shè)備簡(jiǎn)陋，湊合生產(chǎn)的思想嚴(yán)重，安全管理松懈而造成。因此，不管是大型礦井還是小型礦井，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不能降低。還有個(gè)別小礦由于資金不足，想出煤變賣作為周轉(zhuǎn)金，必須徹底改變這種思想，要依安全及大局考慮。全州安全生產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵，取決于各個(gè)企業(yè)，如果每個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)（或礦井老板）能夠真正轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全資金的投入，堅(jiān)持帶班作業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)骨干力量的作用，牢固樹(shù)立“以認(rèn)為本、安全第一”思想，提高工程質(zhì)量，消除事故隱患，那么，企業(yè)的安全狀況就有很大的改觀，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)有明顯的增長(zhǎng)，企業(yè)就會(huì)不斷壯大，全州的安全生產(chǎn)工作就會(huì)走在全省的前列。
　　2、建立完善安全機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)是一個(gè)相互聯(lián)系、傳動(dòng)、配套的整體系統(tǒng)。比如：一個(gè)汽車要想安全行駛，必須把正確的行進(jìn)航向從方向盤經(jīng)傳動(dòng)軸傳給驅(qū)動(dòng)輪，而達(dá)到安全行駛。同樣，一個(gè)煤礦企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是由礦領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)部門、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和班 ……（未完，全文共4712字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于煤炭開(kāi)發(fā)與安全生產(chǎn)管理的思考》）