紀(jì)檢監(jiān)察論文--對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

　　紀(jì)檢監(jiān)察論文--對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考
　　如今，人們社會(huì)的價(jià)值取向和人的道德觀念都趨向多元化。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，其工作圈之外的生活圈、社交圈“兩圈”活動(dòng)的時(shí)間和空間逐漸擴(kuò)大，活動(dòng)的形式和內(nèi)容也趨多元化。正因如此，面對(duì)物欲橫流的生活之潮和紛繁復(fù)雜的市儈之風(fēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會(huì)道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀(jì)法規(guī)的事來(lái)，致使“兩圈”成了滋生腐敗的溫床。從近年曝光的一些腐敗案件來(lái)看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)實(shí)生活中充當(dāng)了“兩面人”角色：工作圈道貌岸然，在單位和同事中“口碑”甚好：生活圈和社交圈庸俗不堪，業(yè)余生活見(jiàn)不得“陽(yáng)光”，或酗酒桑拿，或聚眾賭博，或依紅偎綠，或買(mǎi)官賣(mài)官，甚至行賄受賄……近三年來(lái)，從義烏市紀(jì)委監(jiān)察局查處的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部看，其中違紀(jì)違法行為發(fā)生在生活圈和社交圈的為數(shù)不少，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件（如成克杰、胡長(zhǎng)清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀(jì)案）都一再說(shuō)明：“兩圈”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時(shí)段”，是干部腐敗的“黃金時(shí)間”。因此，如何適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的監(jiān)督，是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部
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性，監(jiān)督難度大。
　　二是家族化趨勢(shì)日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對(duì)其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔(dān)當(dāng)“受賄財(cái)政部長(zhǎng)”；有的子女“借父權(quán)生財(cái)”。
　　三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪(fǎng)友、請(qǐng)客送禮的高峰期。一些瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來(lái)為掩護(hù)，借機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進(jìn)行“感情投資”，而一些愛(ài)財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五一、國(guó)慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。三是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢(qián)和受賄者收錢(qián)的最好理由。四是調(diào)動(dòng)升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動(dòng)時(shí)，往往是迎來(lái)送往最頻繁的時(shí)期，一些“用心者”也借機(jī)送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“兩圈”’是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時(shí)段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時(shí)間”。
　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”腐敗的主要原因。
　　一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善和不平等競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響。目前，我國(guó)仍處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_尚不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)濟(jì)主體的多元化，加劇了生存競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些投機(jī)者通過(guò)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到規(guī)避公平競(jìng)爭(zhēng)、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機(jī)進(jìn)行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的勾當(dāng)。
　　二是資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對(duì)外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜，逐漸滋生了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，整天往返于燈紅酒綠、樂(lè)池歌榭，沉湎于賭場(chǎng)情場(chǎng)，在不知不覺(jué)中被金錢(qián)、美色所擊倒。
　　三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動(dòng)，關(guān)系靠走動(dòng)” 的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個(gè)人名利跑門(mén)路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機(jī)賣(mài)官；二是放縱心理。認(rèn)為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認(rèn)為在“兩圈”的活動(dòng)屬于個(gè)人隱私，別人無(wú)權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無(wú)縫，就不會(huì)有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。
　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督的對(duì)策。
　　一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”廉潔自律的自覺(jué)性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在“兩圈”管不住自已而犯錯(cuò)誤，原因雖多，但最根本的原因還是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問(wèn)題，是不良心理，不健康的思想起了作用。解決這個(gè)問(wèn)題必須加強(qiáng)教育。一是加強(qiáng)三個(gè)代表”重要思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；二是加強(qiáng)“四自”教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外做到�！白宰�、自重、自警、自勵(lì)”，做到生活上寡欲，行動(dòng)上慎獨(dú)；要牢記自己的身份和責(zé)任，過(guò)好業(yè)余生活，始終把自己的言行置于黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律規(guī)范之中。從黨性要求出發(fā)，養(yǎng)成“每日三省吾身” 的習(xí)慣，始終保持政治上的堅(jiān)定性、思想上的敏銳性和道德上的純潔性，把不健康的思想遏制在萌芽狀態(tài)，打好思想監(jiān)督的主動(dòng)仗。三是加強(qiáng)警示教育，做到警鐘常鳴，使領(lǐng)導(dǎo)于部自覺(jué)消除浮躁、享樂(lè)、懶惰、僥幸等不良心理，自覺(jué)抵制“兩圈”的不良誘惑，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。
　　二是建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外犯錯(cuò)誤，除其自身原因外，還有一個(gè)重要原因是：組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的行為缺少一個(gè)完整的、系統(tǒng)的規(guī)范，對(duì)其 “兩圈”的言行缺乏有效的約束，監(jiān)督部門(mén)也存在監(jiān)督執(zhí)行難的問(wèn)題，因此要適應(yīng)形勢(shì)的需要，抓緊制訂一套系統(tǒng)的、有權(quán)威性的、操作性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外行為規(guī)范以及違反規(guī)范的處理規(guī)定。在制定行為規(guī)范時(shí)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等內(nèi)容納入其中，明確規(guī)定什么可為，什么不能為以及違反了該受什么處罰等。當(dāng)前應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，如“五不準(zhǔn)”（不許）等納入領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”必須遵守的行為規(guī)范。 ……（未完，全文共6530字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察論文--對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考》）