政府辦公室做好政務(wù)調(diào)研工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把握決策性調(diào)研的主動(dòng)性
二、深入調(diào)查研究，追求決策性調(diào)研的科學(xué)性
一是精寫
二是精議
三是精改
三、抓好成果轉(zhuǎn)化，提高決策性調(diào)研的時(shí)效性
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　　政府辦公室做好政務(wù)調(diào)研工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　抓好政務(wù)調(diào)研 服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策
　　調(diào)查研究是成事之基，謀事之道，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提。做好政務(wù)調(diào)研工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，是各級(jí)政府研究室的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，**縣政府辦公室和研究室緊緊圍繞縣政府領(lǐng)導(dǎo)的決策，積極開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，及時(shí)提供決策依據(jù)和建議，起到了很好的決策參謀作用。
　　一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，把握決策性調(diào)研的主動(dòng)性
　　調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)得多不多，取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視與否，又在于我們平時(shí)的調(diào)研水平和爭(zhēng)取力度。為此，我們從以下三個(gè)方面積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
　　(一) 積極宣傳。既宣傳調(diào)查研究的重要意義，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)；又宣傳我們的調(diào)研成果，使領(lǐng)導(dǎo)放手放心讓我們進(jìn)行調(diào)研。2003年初，我們總結(jié)多年來的政務(wù)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，寫了一篇《貫穿調(diào)研主線，服務(wù)政府工作》的總結(jié)材料，在中辦的《秘書工作》雜志上發(fā)表，我們將發(fā)表的原件復(fù)印后送各位正副縣長(zhǎng)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)們更充分地認(rèn)識(shí)到了調(diào)研對(duì)決策的服務(wù)功能。每年底，我們都將全年的各種調(diào)研成果編訂成冊(cè)，送給領(lǐng)導(dǎo)傳閱，提高了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們調(diào)研工作的認(rèn)知度，更加重視調(diào)研工作。
　　(二) 及時(shí)
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查在整個(gè)調(diào)研工作過程中是個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。如果調(diào)查掌握的材料不真實(shí)、不全面，那將會(huì)給研究工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。調(diào)查求深，主要是在深入、深度、深刻上做文章。在深入上做文章，就是要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際。去年我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研中，先后到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接下到村組、衛(wèi)生院，座談走訪農(nóng)戶50多人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室工作人員30多人，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部40多人，掌握了大量一手情況，最后形成了《農(nóng)民各執(zhí)一詞、政府眾口難調(diào)》的調(diào)研報(bào)告，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后及時(shí)調(diào)整了合作醫(yī)療執(zhí)行方案，縣長(zhǎng)王守衛(wèi)在調(diào)研文章上還作了批注。在深度上做文章就是要全面掌握真實(shí)情況。我們每次進(jìn)行決策性調(diào)研時(shí)，我們都向調(diào)查對(duì)象說明來意，請(qǐng)他們說真話，因?yàn)檫@有可能直接關(guān)系到他們今后的切身利益；對(duì)一些單位進(jìn)行的問題性調(diào)研，我們也說明是為了幫助單位改善工作而來的，而不是來整人的，取得他們的信任，讓我們?cè)谡{(diào)查中把事情了解得更深更透。在深刻上做文章就是抓住主要問題和矛盾進(jìn)行調(diào)查，掌握問題的本質(zhì)特征。如當(dāng)前“三農(nóng)”問題突出，糧食安全問題隱患較大。對(duì)此，我們及時(shí)組織調(diào)研，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前糧食政策好，農(nóng)民種糧積極性增加了，土地變俏了。進(jìn)一步調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村一定程度地出現(xiàn)了農(nóng)民工回流、土地流轉(zhuǎn)受阻的情況。如果農(nóng)民工大量回流，必將會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；如果農(nóng)民都去種田，糧食一多，糧價(jià)就會(huì)下跌，收入就會(huì)下降；而且農(nóng)民還會(huì)發(fā)現(xiàn)依靠極少的人均耕地還是無法致富，就又會(huì)外出打工經(jīng)商，棄田拋荒又會(huì)存在，進(jìn)而影響糧食生產(chǎn)，從而形成一個(gè)不良循環(huán)。導(dǎo)致這一問題的根本矛盾是人多地少的矛盾，特別是隨著科技發(fā)展，生產(chǎn)力提高后，人多地少的矛盾更為突出。因而，破解這一不良循環(huán)的突破口是減少農(nóng)民。當(dāng)前必須大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，逐步減少農(nóng)民，同時(shí)，對(duì)余留下來的土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中致富，而不是依靠補(bǔ)貼增收。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們寫出了《減少農(nóng)民是化解三農(nóng)問題的前提》的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)入了縣委、縣政府的決策，這篇文章也很快就在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》農(nóng)村版“三農(nóng)論壇”發(fā)表。
　　(二) 研究求透。研究的過程就是將調(diào)查情況去粗取精，去偽存真，由表及里，探尋規(guī)律，研究解決問題的辦法。研究之要在于透徹。每次我們選定專題進(jìn)行調(diào)查后，我們都要召開分析會(huì)，聽取調(diào)查情況并認(rèn)真分析，共同研究解決問題的辦法，有些重大課題還要反復(fù)調(diào)查，反復(fù)研究，征求多方面的意見，直到提出比較清晰、可行的對(duì)策為止。如去年在進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅征管理_改革中，我們反復(fù)進(jìn)行了四次調(diào)查，每次調(diào)查回來后都召開碰頭會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)后，再形成調(diào)研報(bào)告。最近，我們結(jié)合中央、省、市對(duì)農(nóng)村的一系列政策，對(duì)良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)如何落實(shí)的問題，派出四個(gè)組進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查后，形成了兩種意見，一種認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際種植面積補(bǔ)，既種多少水稻補(bǔ)多少；一種認(rèn)為應(yīng)按計(jì)稅面積的實(shí)際面積補(bǔ)，機(jī)動(dòng)田不補(bǔ)。調(diào)研碰頭會(huì)上，兩種意見各自據(jù)理力爭(zhēng)，分析形勢(shì)政策，最后根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)，形成了共識(shí)，即按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼，但國(guó)家只補(bǔ)計(jì)稅面積內(nèi)的水稻，計(jì)稅面積外的水稻，由計(jì)稅外面積的發(fā)包方負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。意見統(tǒng)一后向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可并實(shí)施。
　　(三) 撰寫求精。撰寫就是把調(diào)研成果用文字表達(dá)出來，這個(gè)過程也是一種對(duì)問題再研究、再提煉、再升華的過程。如何寫出高質(zhì)量的調(diào)研文稿，我們做到一是精寫。寫作前，由調(diào)查組共同提出觀點(diǎn)，定出結(jié)構(gòu)，形成提綱。寫作時(shí)，我們要求執(zhí)筆者字斟句酌，用最簡(jiǎn)潔、最精辟的語言反映出最準(zhǔn)確、最需要表達(dá)的觀點(diǎn)。二是精議。初稿形成后，我們又組織調(diào)查組全體成員對(duì)初稿進(jìn)行討論，對(duì)問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究，提出意見，提高執(zhí)筆者對(duì)所調(diào)研問題的認(rèn)識(shí)。三是精改。每次初稿形成和進(jìn)行議論后，我們都要數(shù)易其稿，反復(fù)修改。修改過程中，我們還要廣泛查找各種資料，征求各方面的意見，盡量使形成的調(diào)研文稿質(zhì)量高，提出的措施操作性強(qiáng)，操作起來效果好。我縣的政府采購(gòu)工作在全市一直是處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但由于這項(xiàng)工作開展在前，《政府采購(gòu)法》出臺(tái)在后，與《政府采購(gòu)法》的要求相比在法規(guī)上存在一些差距。為此，縣領(lǐng)導(dǎo)安排我們從找問題的角度出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了《關(guān)于政府采購(gòu)工作中的調(diào)查報(bào)告》的初稿，在修改過程中，執(zhí)筆者覺得該文的標(biāo)題、內(nèi)容和實(shí)際處理得不夠好。既然是調(diào)查報(bào)告，就應(yīng)既反映成績(jī)，也反映問題，但受調(diào)研目的的限制，報(bào) ……（未完，全文共4713字，當(dāng)前僅顯示2380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府辦公室做好政務(wù)調(diào)研工作，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）