xx鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實行聘用制的工作方案

目錄/提綱：……
一、提高對推行聘用制重要性和必要性的認識
二、準確把握推選聘用制的指導思想、目標任務、范圍對象和工作原則
三、嚴格工作程序，健康有序推進事業(yè)單位的聘用制
（一）、準備階段（5月8日至6月10日）
（二）實施階段（6月11日至7月10日）
（三）檢查驗收階段（7月11日至31日）
四、加強領導，嚴格紀律，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位實行聘用制的改革
……

　　**鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實行聘用制的工作方案
　　鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位：
　　為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革,根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）、《**省人民政府關于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（*府發(fā)[2002]11號文件）和省人事廳《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（*府辦發(fā)[2003]73號文件）、**發(fā)[2006]25號文件，結(jié)合**鎮(zhèn)實際，特制定在事業(yè)單位全面實行聘用制度工作方案。
　　一、提高對推行聘用制重要性和必要性的認識
　　1、推進事業(yè)單位聘用制度改革，是踐行“三個代表”重要思想，深化干部人事制度改革的一項重要任務。
　　加快事業(yè)單位人事制度改革，是干部人事制度改革中的一項重要而緊迫的任務。2000年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部單位人事制度改革綱要》（中辦發(fā)[2000]15號文件），提出了事業(yè)單位人事制度改革的重點和基本要求。同年7月，中組部、人事部印發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》（人發(fā)[2000]78號），進一步明確了事業(yè)單位人事制度改革的重點是以聘用制為基礎的用人制度，形式多樣、自主靈活的分配激勵制度，多層次、多形式的未聘人員安置制度，符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度。2002年7月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號文件），對事業(yè)單位試行人員聘用制
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廣大職工的積極性，束縛了人才的成長和發(fā)展。加上一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務功能差，創(chuàng)新能力低，自身發(fā)展面臨較大困難。因此，只有大力深化事業(yè)單位人事制度改革，建立規(guī)范化的人員聘用制度，明確單位與職工之間的法律關系，實行科學化的崗位管理，建立單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的新型用人機制，以新的分配辦法激發(fā)廣大職工的活力，增強以人才為支撐的事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展能力，切實維護事業(yè)單位職工的切身利益。
　　二、準確把握推選聘用制的指導思想、目標任務、范圍對象和工作原則
　　1、指導思想。事業(yè)單位推行人員聘用制度堅持以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《**省人民政府關于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（**府發(fā)[2002]11號文件）和省人事廳《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（**府辦發(fā)[2003]73號文件）**管發(fā)（2006）25號文件為基本依據(jù)。
　　2、目標任務：通過全面推行聘用制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，努力在事業(yè)單位形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出、充滿生機與活力的用人機制，促進事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。
　　3、范圍對象：政府財政全額和差額預算（核定收支和定額或定項補助）管理的事業(yè)單位中與之建立人事關系的專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員，屬于實行聘用制的范圍。鎮(zhèn)屬參加這次改革的事業(yè)單位有九個：計生站、文化服務中心、扶貧站、勞動社會保障所、民政辦、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務中心。被借到外單位工作的上述各單位的所有人員，必須回原單位參加聘用。經(jīng)費來源靠政府財政撥款，并列入?yún)⒄諊?a href=http://120pk.cn/0v/117/index.html>公務員制度進行管理和實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的自然科學研究機構(gòu)和工程勘察設計單位，不列入實行聘用制的范圍。
　　4、工作原則：在事業(yè)單位實行聘用制必須堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重實效和群眾公認的原則，堅持按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持平等自愿、協(xié)商一致、依法辦事的原則，建立政事職責分開、單位自主用人、職工自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的人事管理機制。
　　三、嚴格工作程序，健康有序推進事業(yè)單位的聘用制
　　我鎮(zhèn)事業(yè)單位實行聘用制度改革從5月8日起開始至7月31日結(jié)束，整個工作共分三個階段進行。
　　（一）、準備階段（5月8日至6月10日）
　　1、成立工作領導機構(gòu)。鎮(zhèn)成立事業(yè)單位推行聘用制工作機構(gòu)：
　�。�1）領導小組組長：**。副組長：**。領導小組下設辦公室、辦公室主任：**。成員：**、**。相關領導負責對所管轄的事業(yè)單位實行聘用制工作進行領導。
　�。�2）爭議仲裁工作小組組長：**。副組長：**。成員：******，負責對所屬事業(yè)單位在實行聘用制和聘用合同雙方當事人履行合同發(fā)生的爭議進行協(xié)商解決。
　�。�3）監(jiān)督小組組長：**。副組長：**。成員：**、***、**。負責對所屬事業(yè)單位實行聘用制工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；
　　結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對人員超編的林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務中心，要成立由主要負責人擔任組長的事業(yè)單位聘用制工作領導小組，并將領導小組人員名單報送鎮(zhèn)黨委。
　　2、聘用領導人員。鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位正、副職人員由**鎮(zhèn)黨委聘用并報**工委組織人事部備案。
　　3、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)召開全體職工大會，對全鎮(zhèn)實行人員聘用制工作作動員和安排。各事業(yè)單位也要組織召開全體職工大會，對本單位實行人員聘用制工作進行動員和全面部署。在會上，要認真?zhèn)鬟_上級關于事業(yè)單位實行人員聘用工作的文件精神，著重講清經(jīng)濟社會發(fā)展對人事制度改革提出的新要求，講清實行聘用制度在事業(yè)單位人事制度改革中所起的作用，講清實行聘用制度的方針、原則和基本政策，力求把實行聘用制的意義講到位，把改革將遇到的困難講明白，切實把思想統(tǒng)一到國家關于事業(yè)單位人事制度改革的精神上來，統(tǒng)一到上級的要求和安排部署上來。
　　4、制定實行聘用制的實施方案。（5月25日前完成）鎮(zhèn)屬九個事業(yè)單位要在現(xiàn)有的編制范圍內(nèi)，切合實際研究制定實行人員聘用制的實施方案。實施方案包括以下內(nèi)容：
　　（1）單位的基本情況。內(nèi)容有：單位性質(zhì)、單位經(jīng)費來源情況、核定的編制數(shù)、核定的中高級專業(yè)技術職務數(shù)、現(xiàn)實有人數(shù)及崗位人員在崗情況。
　�。�2）實行聘用制的指導思想、目標任務、范圍對象和工作原則。
　�。�3）崗位設置情況及聘用條件。內(nèi)容有：管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位設置的職數(shù)情況，各崗位的工作職責、目標任務和聘用條件。
　　（4）實行聘用制工作的日程安排、組織領導等。
　�。�5）參加聘用的人員范圍和聘用的方法、程序。
　�。�6）受聘人員聘期內(nèi)的考核辦法。
　�。�7）崗位空缺的補崗辦法。
　�。�8）未聘人員的安置辦法。
　�。�9）有關工作要求。
　　5、審批上報實施方案。各單位起草的實施方案（草案）要廣泛征求本單位職工代表（或全體職工）的意見，反復修改完善后，由本單位領導小組進行集體討論，形成實施方案。實施方案形成后， ……（未完，全文共7934字，當前僅顯示2786字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實行聘用制的工作方案》）