xx鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實(shí)行聘用制的工作方案

目錄/提綱：……
一、提高對推行聘用制重要性和必要性的認(rèn)識
二、準(zhǔn)確把握推選聘用制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍對象和工作原則
三、嚴(yán)格工作程序，健康有序推進(jìn)事業(yè)單位的聘用制
（一）、準(zhǔn)備階段（5月8日至6月10日）
（二）實(shí)施階段（6月11日至7月10日）
（三）檢查驗(yàn)收階段（7月11日至31日）
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行聘用制的改革
……

　　**鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實(shí)行聘用制的工作方案
　　鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位：
　　為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）、《**省人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（*府發(fā)[2002]11號文件）和省人事廳《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（*府辦發(fā)[2003]73號文件）、**發(fā)[2006]25號文件，結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，特制定在事業(yè)單位全面實(shí)行聘用制度工作方案。
　　一、提高對推行聘用制重要性和必要性的認(rèn)識
　　1、推進(jìn)事業(yè)單位聘用制度改革，是踐行“三個代表”重要思想，深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　加快事業(yè)單位人事制度改革，是干部人事制度改革中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。2000年6月，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部單位人事制度改革綱要》（中辦發(fā)[2000]15號文件），提出了事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和基本要求。同年7月，中組部、人事部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》（人發(fā)[2000]78號），進(jìn)一步明確了事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，形式多樣、自主靈活的分配激勵制度，多層次、多形式的未聘人員安置制度，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的宏觀管理和人事監(jiān)督制度。2002年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號文件），對事業(yè)單位試行人員聘用制
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廣大職工的積極性，束縛了人才的成長和發(fā)展。加上一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，自身發(fā)展面臨較大困難。因此，只有大力深化事業(yè)單位人事制度改革，建立規(guī)范化的人員聘用制度，明確單位與職工之間的法律關(guān)系，實(shí)行科學(xué)化的崗位管理，建立單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的新型用人機(jī)制，以新的分配辦法激發(fā)廣大職工的活力，增強(qiáng)以人才為支撐的事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位職工的切身利益。
　　二、準(zhǔn)確把握推選聘用制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍對象和工作原則
　　1、指導(dǎo)思想。事業(yè)單位推行人員聘用制度堅(jiān)持以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《**省人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（**府發(fā)[2002]11號文件）和省人事廳《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（**府辦發(fā)[2003]73號文件）**管發(fā)（2006）25號文件為基本依據(jù)。
　　2、目標(biāo)任務(wù)：通過全面推行聘用制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，努力在事業(yè)單位形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。
　　3、范圍對象：政府財(cái)政全額和差額預(yù)算（核定收支和定額或定項(xiàng)補(bǔ)助）管理的事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，屬于實(shí)行聘用制的范圍。鎮(zhèn)屬參加這次改革的事業(yè)單位有九個：計(jì)生站、文化服務(wù)中心、扶貧站、勞動社會保障所、民政辦、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。被借到外單位工作的上述各單位的所有人員，必須回原單位參加聘用。經(jīng)費(fèi)來源靠政府財(cái)政撥款，并列入?yún)⒄諊?a href=http://120pk.cn/0v/117/index.html>公務(wù)員制度進(jìn)行管理和實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和工程勘察設(shè)計(jì)單位，不列入實(shí)行聘用制的范圍。
　　4、工作原則：在事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、注重實(shí)效和群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致、依法辦事的原則，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、職工自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的人事管理機(jī)制。
　　三、嚴(yán)格工作程序，健康有序推進(jìn)事業(yè)單位的聘用制
　　我鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度改革從5月8日起開始至7月31日結(jié)束，整個工作共分三個階段進(jìn)行。
　　（一）、準(zhǔn)備階段（5月8日至6月10日）
　　1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立事業(yè)單位推行聘用制工作機(jī)構(gòu)：
　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：**。副組長：**。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任：**。成員：**、**。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對所管轄的事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
　�。�2）爭議仲裁工作小組組長：**。副組長：**。成員：******，負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位在實(shí)行聘用制和聘用合同雙方當(dāng)事人履行合同發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)商解決。
　�。�3）監(jiān)督小組組長：**。副組長：**。成員：**、***、**。負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；
　　結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對人員超編的林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的事業(yè)單位聘用制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單報(bào)送鎮(zhèn)黨委。
　　2、聘用領(lǐng)導(dǎo)人員。鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位正、副職人員由**鎮(zhèn)黨委聘用并報(bào)**工委組織人事部備案。
　　3、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)召開全體職工大會，對全鎮(zhèn)實(shí)行人員聘用制工作作動員和安排。各事業(yè)單位也要組織召開全體職工大會，對本單位實(shí)行人員聘用制工作進(jìn)行動員和全面部署。在會上，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用工作的文件精神，著重講清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人事制度改革提出的新要求，講清實(shí)行聘用制度在事業(yè)單位人事制度改革中所起的作用，講清實(shí)行聘用制度的方針、原則和基本政策，力求把實(shí)行聘用制的意義講到位，把改革將遇到的困難講明白，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神上來，統(tǒng)一到上級的要求和安排部署上來。
　　4、制定實(shí)行聘用制的實(shí)施方案。（5月25日前完成）鎮(zhèn)屬九個事業(yè)單位要在現(xiàn)有的編制范圍內(nèi)，切合實(shí)際研究制定實(shí)行人員聘用制的實(shí)施方案。實(shí)施方案包括以下內(nèi)容：
　　（1）單位的基本情況。內(nèi)容有：單位性質(zhì)、單位經(jīng)費(fèi)來源情況、核定的編制數(shù)、核定的中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)、現(xiàn)實(shí)有人數(shù)及崗位人員在崗情況。
　�。�2）實(shí)行聘用制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍對象和工作原則。
　　（3）崗位設(shè)置情況及聘用條件。內(nèi)容有：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置的職數(shù)情況，各崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和聘用條件。
　　（4）實(shí)行聘用制工作的日程安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等。
　�。�5）參加聘用的人員范圍和聘用的方法、程序。
　�。�6）受聘人員聘期內(nèi)的考核辦法。
　�。�7）崗位空缺的補(bǔ)崗辦法。
　�。�8）未聘人員的安置辦法。
　�。�9）有關(guān)工作要求。
　　5、審批上報(bào)實(shí)施方案。各單位起草的實(shí)施方案（草案）要廣泛征求本單位職工代表（或全體職工）的意見，反復(fù)修改完善后，由本單位領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集體討論，形成實(shí)施方案。實(shí)施方案形成后， ……（未完，全文共7934字，當(dāng)前僅顯示2786字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)在事業(yè)單位全面實(shí)行聘用制的工作方案》）