無(wú)極破壞香格里拉案例分析

　　
　　無(wú)極破壞香格里拉案例分析
　　一、案例簡(jiǎn)介：
　　雖然獲得超過(guò)２億元的票房收入，但陳凱歌導(dǎo)演作品《無(wú)極》因其對(duì)云南迪慶藏族自治州碧沽天池造成的生態(tài)破壞而廣遭批評(píng)，并進(jìn)而引發(fā)了中國(guó)公眾關(guān)于環(huán)境文化保護(hù)的大討論。繼建設(shè)部對(duì)《無(wú)極》劇組破壞自然景觀的行為提出嚴(yán)厲批評(píng)后，國(guó)家環(huán)�？偩忠惨阎执耸�。將責(zé)成云南省環(huán)保局調(diào)查電影《無(wú)極》劇組是否破壞香格里拉環(huán)境。盡管《無(wú)極》制片人陳紅表示這是一場(chǎng)誤會(huì)，《無(wú)極》劇組是被冤枉了：“劇組在云南香格里拉的拍攝是經(jīng)過(guò)云南各級(jí)政府盛情邀請(qǐng)并得到了當(dāng)?shù)卣晌臅?shū)的批準(zhǔn)。”但云南省建設(shè)廳、云南省環(huán)保局已高
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　　二、對(duì)該項(xiàng)違法行為的處罰分析
　　《無(wú)極》劇組因拍攝過(guò)程中對(duì)香格里拉生態(tài)環(huán)境造成破壞，成為舉國(guó)關(guān)注的環(huán)保事件，因而，對(duì)無(wú)極劇組的處理將具有一定的示范意義。然而，處理結(jié)果出來(lái)，恐怕許多人要失望了：無(wú)極劇組僅被處以9萬(wàn)元罰款，香格里拉縣分管副縣長(zhǎng)因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。
　　在這起著名的破壞環(huán)境事件中，盡管有分管副縣長(zhǎng)被免職，還算得上嚴(yán)厲，但坦率地說(shuō)，人們更關(guān)注的是對(duì)劇組本身的處理，而9萬(wàn)元罰款顯然過(guò)于輕微。這種處罰對(duì)其他劇組，對(duì)于其他破壞環(huán)境的實(shí)體或個(gè)人，還有威懾作用嗎？不僅沒(méi)有威懾作用，還可能成為一個(gè)壞的示范：一旦人們看到執(zhí)法如此“疲軟”，大可長(zhǎng)出一口氣，處罰不過(guò)如此，其他劇組再拍攝電影的時(shí)候，甚至可能直接把破壞環(huán)境將招致的罰款列入預(yù)算之中。在這種情況下，環(huán)境還能被人們所重視嗎？
　　事實(shí)上，無(wú)極劇組破壞環(huán)境一事，由于國(guó)人的普遍介入，早就成了一個(gè)深有影響的公共事件。在這一過(guò)程中，有關(guān)方面的表現(xiàn)將直接影響著公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，也影響著法律的威嚴(yán)。然而，有關(guān)方面的表現(xiàn)委實(shí)令人不敢恭維。
　　事件發(fā)生后，迪慶州林業(yè)局、環(huán)保局和建設(shè)局三部門(mén)先后出具調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為《無(wú)極》劇組對(duì)景區(qū)的破壞程度并不大，而權(quán)威專(zhuān)家在碧沽天池現(xiàn)場(chǎng)考察后認(rèn)為，無(wú)極劇組對(duì)景區(qū)的破壞需3到5年方能恢復(fù)。5月9日，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興嚴(yán)厲批評(píng)無(wú)極劇組，使美麗的天池猶如遭遇了一場(chǎng)毀容之災(zāi)。5月13日，國(guó)家環(huán)保總局初步認(rèn)定《無(wú)極》劇組破壞環(huán)境，且劇組“未向環(huán)保部門(mén)申報(bào)，可能存在違法問(wèn)題”。國(guó)家林業(yè)局也有官員表示，景區(qū)內(nèi)拍片基本都未報(bào)批。
　　為什么同一個(gè)事件，當(dāng)?shù)刎?fù)有管理職責(zé)的林業(yè)局、環(huán)保局和建設(shè)局三部門(mén)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)果相差如此之大？當(dāng)?shù)厝齻�(gè)部門(mén)為何管不好一個(gè)碧沽天池，還成了劇組的“辯護(hù)人”？這充分暴露出我國(guó)環(huán)境執(zhí)法的諸多弊�。河蟹ú灰�，不斷拿所謂法律空白塘塞責(zé)任；多頭管理、政出多門(mén)，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)真空。
　　從另一個(gè)角度來(lái)看，出于自身利益的考慮，當(dāng)?shù)卣膊辉敢獾米飫〗M，劇組的宣傳效應(yīng)是對(duì)當(dāng)?shù)卣罹哒T惑力，僅此一條，對(duì)無(wú)極劇組的“寬容”執(zhí)法就屬順理成章。
　　近年來(lái)，劇組破壞環(huán)境的事件屢屢發(fā)生：《神雕俠侶》劇組，曾在2004年被舉報(bào)破壞九寨溝的自然景觀；《情人結(jié)》攝制組，在國(guó)家一級(jí)保 ……（未完，全文共1932字，當(dāng)前僅顯示1228字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《無(wú)極破壞香格里拉案例分析》）