圍繞稅政職能 規(guī)范稅政管理

目錄/提綱：……
一、強化稅收調(diào)研，促進國家稅收政策及時、準(zhǔn)確落實到位
二、落實稅收優(yōu)惠，促進經(jīng)濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)
三、狠抓個所征管，促進社會收入分配公平
三是對他們同樣建立相關(guān)的賬、表，更好的掌握他們的收入狀況
四、夯實稅政基礎(chǔ)，促進稅源精細化管理
……

　　近年來，**鎮(zhèn)市地方稅務(wù)局稅政管理工作按照省局和市局黨組總體部署和要求，圍繞稅政職能，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、改革創(chuàng)新工作思路，努力規(guī)范基礎(chǔ)工作，積極開展稅收調(diào)研，做到在基礎(chǔ)上求實，在管理上求細，在服務(wù)上求優(yōu)，有力地推進了我局地方稅種科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理，取得了明顯的成效。2005年、2006年分別完成地方稅收4.64億和5.49億元，同比增長10.1%和18.3%,增收4274萬元和8494萬元,為瓷都地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。我們的主要做法是：
　　一、強化稅收調(diào)研，促進國家稅收政策及時、準(zhǔn)確落實到位。
　　為保證國家稅收政策的貫徹落實，充分發(fā)揮稅收調(diào)研為解決征管實際問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)的作用，我們在加強對政策學(xué)習(xí)理解的同時，深入企業(yè)和個體工商戶，積極開展調(diào)研活動，及時了解稅收政策的落實與執(zhí)行情況，從中查找問題，形成調(diào)研報告。兩年來，先后對再就業(yè)稅收政的調(diào)整、二手房征收營業(yè)稅新的政策、貨物運輸業(yè)稅收政策的落實、資源稅稅額的調(diào)整、土地價值是否計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅、房產(chǎn)原值扣除比例調(diào)整
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進下崗職工再就業(yè)、幫扶下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)等方面，做了很多實實在在的事情。江西電化精細化工有限公司，是在2003年12月由江西電化有限責(zé)任公司利用輔業(yè)及閑置資產(chǎn)改制而成立的。公司成立之初，安置電化廠有限責(zé)任公司富余職工335人，占公司正式職工總數(shù)的90%以上。企業(yè)先后通過省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于“江西電化有限責(zé)任公司主輔分離改制設(shè)立江西電化精細化工有限有限責(zé)任公司”的認(rèn)定、省財政廳關(guān)于“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定、省勞動保障局關(guān)于“經(jīng)濟實體安置富余人員”的認(rèn)定。我局通過轉(zhuǎn)報省局審批，及時為精細化工有限公司辦理減免稅近1980萬元，調(diào)動了企業(yè)安置下崗人員的積極性。據(jù)2006年12月底統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，精細化工正式職工517人，其中下崗失業(yè)人數(shù)在崗人數(shù)349戶，職工人均工資1216元/年，企業(yè)為職工購買社會保險金361萬元。用精細化工公司老總的話說：“雖然企業(yè)在為樂平推進再就業(yè)方面確實做了些工作，但國家給予我們的稅收減免優(yōu)惠，既是對我們推進再就業(yè)最大的鼓勵，更是為我們企業(yè)快速發(fā)展提供了有利的平臺。”
　　落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持全民創(chuàng)業(yè)的同時，我局按照省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》、《江西省地方稅收減免管理辦法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合省局有關(guān)涉稅審批《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求，著重完善了各項涉稅審批管理制度，進一步規(guī)范了企業(yè)所得稅減免、彌補虧損、財產(chǎn)損失稅前扣除、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、總機構(gòu)提取管理費等涉稅事項審批程序，做到了表證單書規(guī)范、涉稅資料齊全、實地調(diào)查有報告、集體審批有記錄。未發(fā)生任何越權(quán)審批現(xiàn)象，也無納稅人未經(jīng)地稅部門審批自行扣除財產(chǎn)損失及擅自減免稅的現(xiàn)象。兩年來，落實下崗再就業(yè)、資源綜合利用、主輔分離等稅收政策減免企業(yè)所得稅4400余萬元。
　　三、狠抓個所征管，促進社會收入分配公平。
　　個人所得稅是調(diào)節(jié)國民收入分配的重要經(jīng)濟杠桿，根據(jù)該稅種稅源分散、流動性大、隱蔽性強、覆蓋面廣，征收難度大等特點，我局按照總局個人所得稅管理“四一三”工作思路，在加強政策宣傳的同時，著力抓好個稅扣繳和部分高收入者個稅申繳工作，提高全市個人所得稅征管水平。2005年入庫個人所得稅7167萬元，較同期增長22.2%；2006年入庫個人所得稅6473萬元，同比下降9.68%，若剔除工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整因素的影響，我局個所收入仍然保持了較高的增長，促進了社會收入公平分配。
　　1、把廣泛宣傳稅法作為提高公民納稅意識的切入點。每年稅法宣傳，我們都充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體深入開展個稅宣傳，采取“培訓(xùn)進企業(yè)、稅法送下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見的形式，促進納稅人、扣繳義務(wù)人提高知法、守法意識，在我市形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)、企事業(yè)單位自覺主動依法扣繳個人所得稅的良好氛圍，公民自覺繳納個人所得稅意識有了較大提高。
　　2、把完善扣繳制度作為穩(wěn)定個所收入的著力點。我市個人所得稅絕大多數(shù)是由扣繳方式完成的，扣繳工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著個人所得稅征管到位程度。為此，我局對轄區(qū)內(nèi)的稅源實行拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，把電信、煙草、電力、金融保險、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)確認(rèn)為高收入行業(yè)，同時，對民營企業(yè)和股份制企業(yè)的老總和股東納入重點監(jiān)控個人，共從中選取250名高收入者建立個人所得稅納稅檔案，實施重點監(jiān)控，實行計算機網(wǎng)絡(luò)跟蹤管理。2006年，依照總局個人所得稅全員全額明細申報的規(guī)定，我局又從完善扣繳制度入手，著力抓好扣繳單位、扣繳人員的培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進了個人所得稅全員全額申報。
　　3、在外資企業(yè)管理上我們著重對全市的外籍人員基本情況進行調(diào)查摸底。目前全市納入管理的外籍人員68人，工薪收入月合計為59萬元，繳納個人所得稅的50人。通過調(diào)查情況對列入管理的外籍人員以《企業(yè)外籍人員稅收管理臺賬》、《外籍貫人員基本情況登記表》的建賬方式加以管理。對不是外資企業(yè)又有外籍人員的管理，我們采取 ……（未完，全文共5877字，當(dāng)前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍繞稅政職能 規(guī)范稅政管理》）