在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會(huì)上的講話

　　在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會(huì)上的講話
　　尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
　　在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，圍繞和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛主題，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮的大好形勢(shì)下，我們?cè)谶@里與各位老同志會(huì)聚一堂，共商江西地稅事業(yè)發(fā)展大計(jì)，共議富民興贛大業(yè)。參加今天座談的各位老同志，都是為地稅事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的老同志。在此，我代表省地稅局黨組對(duì)各位老同志表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就江西地稅2004年以來工作情況向各位納稅人代表作一簡要介紹。
　　2004年以來，江西地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷更新工作理念，始終堅(jiān)持把發(fā)展事業(yè)作為工作第一要?jiǎng)?wù)；始終堅(jiān)持把依法治稅作為工作靈魂；始終堅(jiān)持把“聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民”作為工作宗旨；始終堅(jiān)持把“比重提高、位置前移、形象更新”作為工作目標(biāo)；始終堅(jiān)持把“三個(gè)服務(wù)”作為永恒的工作主題；始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動(dòng)力，全省地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人局面。
　　以強(qiáng)化管理為手段，地稅收入快速增長。近年來，我們進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化征管機(jī)制和征管手段，強(qiáng)化地稅收入質(zhì)量考核，依法征收，挖潛堵漏，逐步
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制不斷創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，省局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子著力工作創(chuàng)新為切入點(diǎn)，積極尋求在一個(gè)較高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)地稅工作新突破。在制度管理上，針對(duì)工作中的新情況、新問題，建立健全了近80項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了涵蓋思想教育、行政管理、人事管理、征收管理、廉政建設(shè)等內(nèi)容的制度體系，制定了系統(tǒng)工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核辦法，考核結(jié)果直接與單位和個(gè)人的評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，解決管理中存在的制度不落實(shí)、職責(zé)不清，獎(jiǎng)懲不明和日常管理弱化、考核指標(biāo)軟化等問題，提高了工作效率。今年，我們大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，引入iso國際質(zhì)量管理認(rèn)證體系的先進(jìn)理念，在分析、調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，按照省、市、縣局（分局）三層架構(gòu)，分別對(duì)現(xiàn)有的崗責(zé)體系、工作職責(zé)、征管流程、執(zhí)法行為等方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，將地稅工作分成9個(gè)系列若干項(xiàng)工作，逐一優(yōu)化，整合崗位職責(zé)和工作流程，以規(guī)范化文本的形式將地稅的主要工作納入了科學(xué)化管理的軌道。在稅收管理上，我們強(qiáng)化了稅源管理在稅收征管的基礎(chǔ)地位，前移管理關(guān)口，實(shí)現(xiàn)稅源管理對(duì)象、內(nèi)容、手段、方法的精細(xì)化，加強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測收入分析工作，建立了稅收管理員制度，認(rèn)真開展了納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化了行業(yè)稅收管理，健全了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，形成了以地稅部門管理為主的部門配合、整體聯(lián)動(dòng)、綜合治理的稅源管理體系。在干部人事管理上，我們加大了干部交流工作力度，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，推行競爭上崗，積極探索以提升人力資源開發(fā)水平為核心的干部管理_。僅今年以來，全省地稅系統(tǒng)對(duì)112個(gè)基層“一把手”進(jìn)行了交流和調(diào)整，144人通過競爭上崗走上科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了“有為才有位”的競爭激勵(lì)機(jī)制，有力調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們從構(gòu)建全系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系入手，扎實(shí)開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定了《江西省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于貫徹“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要”的若干實(shí)施意見》，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)不許”規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,在全系統(tǒng)逐步構(gòu)建了反腐倡廉工作的責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、保證機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制和評(píng)估預(yù)警機(jī)制。加大源頭治理工作力度。我們將以規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅源管理；大力培育地稅文化，積極探索文化管理在干部管理的新途徑，使制度管理和文化管理相得益彰。
　　以實(shí)現(xiàn)“六好”為目標(biāo)，基層面貌明顯改觀。2004年以來，我們始終把基層建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓，加大了對(duì)基層建設(shè)的力度。各基層部門圍繞基層建設(shè)的“七項(xiàng)內(nèi)容”和“六好標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、執(zhí)法形象、精神面貌明顯改觀。目前，在625個(gè)基層分局（所）中，有568個(gè)有了自己的辦公場所，辦公用房擁有率分別比上年提高了15和16個(gè)百分點(diǎn)，所有的基層分局基本實(shí)現(xiàn)了有食堂、有活動(dòng)室、有閱覽室的建設(shè)要求，人均計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到0.8臺(tái)。我們將在下半年召開全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議，交流總結(jié)兩年來基層建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好改進(jìn)和完善省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理_工作，強(qiáng)化省、市兩級(jí)對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控力度，促進(jìn)全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)步伐的加快，努力實(shí)現(xiàn)2005年縣（市、區(qū)）局的“六好”達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%、基層分局（所）達(dá)到70%，到2007年全面實(shí)現(xiàn)“六好”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)。
　　以“三個(gè)服務(wù)”為載體，服務(wù)水平顯著提高。近年來，我們始終堅(jiān)持地稅工作服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在全系統(tǒng)開展了“地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，地稅干部為納稅人服務(wù)，地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”的“三個(gè)服務(wù)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化了廣大地稅干部的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了以納稅人為中心的稅收服務(wù)體系。各級(jí)地稅部門還普遍推行了首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)。依托信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)繳款方式的范圍，全面實(shí)現(xiàn)了“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)，規(guī)范簡并表、證、單、書等文書資料，依法簡并征期，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高了審批效率，降低納稅人的遵從成本，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們還強(qiáng)化了服務(wù)責(zé)任，制定了“三個(gè)服務(wù)”違諾責(zé)任追究辦法，兌現(xiàn)“六公開，六不準(zhǔn)”承諾和“三個(gè)服務(wù)”100條措施，加大了對(duì)違諾行為的懲處力度。
　　以文明創(chuàng)建為動(dòng)力，社會(huì)形象日益改善。2004年以來，全省地稅部門堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把文明創(chuàng)建 ……（未完，全文共4780字，當(dāng)前僅顯示2414字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在地稅系統(tǒng)部分老干部座談會(huì)上的講話》）