農(nóng)業(yè)稅取消后不能忽視的三個(gè)問(wèn)題

　　
　　農(nóng)業(yè)稅取消后不能忽視的三個(gè)問(wèn)題
　　全面取消農(nóng)業(yè)稅有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但還必須跟上相應(yīng)的配套措施，才不致于將這種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移從而可能造成新的負(fù)擔(dān)。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后
　　取消農(nóng)業(yè)稅后，長(zhǎng)期圍繞稅費(fèi)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，工作量大大減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的催糧派款喪失了執(zhí)行空間，人浮于事的問(wèn)題顯得十分突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入不再依靠農(nóng)村而主
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到上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金等非常實(shí)在的損失。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的擴(kuò)張沖動(dòng)強(qiáng)烈，編制約束力極其有限。
　　二、農(nóng)村公共產(chǎn)品更顯不足
　　取消農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收入失去了主要來(lái)源，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給更是有心無(wú)力。村委會(huì)要供給公共產(chǎn)品，必須籌集資金，但村委會(huì)不是一級(jí)政府，它不能有獨(dú)立的公共財(cái)_。因此農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺成為當(dāng)前農(nóng)村的一大難題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺。以水利道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，農(nóng)業(yè)稅、“兩工”取消后，村內(nèi)小型水利建設(shè)可以通過(guò)“一事一議”的方式解決，但跨鄉(xiāng)、跨村的道路水利設(shè)施建設(shè)工程難以開(kāi)展。尤其在防洪任務(wù)重的洞庭湖區(qū)，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)每年一線防洪大堤都要加高培厚，以前采取的辦法基本上都是運(yùn)用“兩工”中的積累工，搞部分以資代勞，籌集資金用于堤防建設(shè)，每年用于堤防建設(shè)的以資代勞資金數(shù)目都相當(dāng)大。
　　技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息等公共服務(wù)供給不足。在對(duì)農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查中詢(xún)問(wèn)農(nóng)民“最希望從政府那里得到什么服務(wù)”，結(jié)果顯示：排在第一位的為農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。近幾年來(lái)，農(nóng)民的科學(xué)種田水平并沒(méi)有提高多少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、水產(chǎn)站等涉農(nóng)部門(mén)也只是一門(mén)心思忙于自己的經(jīng)濟(jì)利益，很少關(guān)注對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。而農(nóng)民迫切需要種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)，現(xiàn)實(shí)中普遍缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
　　三、鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難
　　鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政收支矛盾突出。稅費(fèi)改革以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來(lái)源于各項(xiàng)稅費(fèi)收入。農(nóng)業(yè)稅取消以后，農(nóng)業(yè)附加稅自行消失，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金來(lái)源大量減少。 ……（未完，全文共1253字，當(dāng)前僅顯示796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)稅取消后不能忽視的三個(gè)問(wèn)題》）