財(cái)政所長(zhǎng)關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、明確清理審計(jì)內(nèi)容，把握清理審計(jì)重點(diǎn)
三、精心組織，扎實(shí)搞好清理審計(jì)工作
四、嚴(yán)格制度，嚴(yán)肅紀(jì)律
五、搞好會(huì)計(jì)核算記賬工作，及時(shí)張榜公布財(cái)務(wù)收支情況
六、認(rèn)真做好清理審計(jì)的統(tǒng)計(jì)匯總和總結(jié)，上報(bào)匯總表和總結(jié)
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　　關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作的有關(guān)事宜
　　----**鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)在村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)會(huì)上的發(fā)言
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共四川省紀(jì)委等4委廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知〉的通知》以及**紀(jì)綜〔2007〕**號(hào)文件精神。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_改革，規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，首先傳達(dá)省廳有關(guān)的文件要求.為把4部委的文件精神落到實(shí)處，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳結(jié)合我省實(shí)際，分別制定了《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》。規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。兩個(gè)《暫行辦法》，是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件，縣委縣府要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保兩個(gè)《暫行辦法》落到實(shí)處。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范
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縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)別對(duì)待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_，妥善處理縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)定的財(cái)政_獲得與事權(quán)范圍和支出責(zé)任相匹配的收入和財(cái)力來(lái)源。實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變，財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。改革的主要內(nèi)容是：預(yù)算共編，賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購(gòu)統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管，要求縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。按照“財(cái)力向下傾斜，缺口留在縣上”的原則，縣級(jí)財(cái)政要從財(cái)力上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層_運(yùn)轉(zhuǎn)需要，體現(xiàn)財(cái)政支出向公共服務(wù)傾斜，財(cái)力向基層傾斜，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度，不斷提高資金的使用效率。
　　三、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等管理_改革。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精于高效的基層行政管理_。特別是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加大基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理_改革力度，按照公益性與經(jīng)營(yíng)性相分開(kāi)、實(shí)行分類(lèi)管理的辦法，逐步變“花錢(qián)養(yǎng)人”為“花錢(qián)辦事”，切實(shí)減輕基層財(cái)政壓力，為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造條件。同時(shí)，要進(jìn)一步完善責(zé)任明確、分期投入、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理_，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力。
　　四、進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)審批關(guān)，停止審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。監(jiān)督落實(shí)中央和省已公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。逐步完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民的政策。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會(huì)的監(jiān)督作用。不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，做到公開(kāi)、公平、公正。
　　五、加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”。即：各地一律不得下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。各地要從農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)村干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的涉農(nóng)債務(wù)項(xiàng)目著手，逐項(xiàng)突破，探索化解的措施和辦法，集中財(cái)力、整合資金，優(yōu)先償還農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債和其它應(yīng)優(yōu)先化解的鄉(xiāng)村債務(wù)。建立完善化債工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，凡不能及時(shí)清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任�？h級(jí)以上地方政府要采取切實(shí)措施，集成現(xiàn)有政策，整合現(xiàn)有資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)化債工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債情況已納入省對(duì)市縣財(cái)政激勵(lì)約束考核辦法進(jìn)行考核。
　　六、建立監(jiān)督約束機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、工會(huì)等部門(mén)人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離任審計(jì)制度，未作出審計(jì)結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)，對(duì)截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支和單位財(cái)務(wù)收支等情況。并重點(diǎn)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的各項(xiàng)費(fèi)用的征管政策、計(jì)劃、進(jìn)度和減免情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；預(yù)算外資金和基金征收的政策依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)領(lǐng)用情況等�？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要采取定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行考核，逐步建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果。縣級(jí)黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。以上就是省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》的大概內(nèi)容。我鎮(zhèn)目前財(cái)政財(cái)務(wù)的管理基本符合這個(gè)暫行辦法的規(guī)定。我們鎮(zhèn)按行政財(cái)務(wù)管理的單位9個(gè)，實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的4個(gè)。我鎮(zhèn)在收入和支出的管理上是以收付中心的運(yùn)作來(lái)完成。收付中心對(duì)各單位嚴(yán)格實(shí)行“零戶(hù)統(tǒng)管”和“收支兩條線”，撤銷(xiāo)了各單位的銀行賬戶(hù)和多頭賬戶(hù)，全鎮(zhèn)保留了一個(gè)基本賬戶(hù)和必須的專(zhuān)用賬戶(hù)，把各單位的收入全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由收付中心對(duì)全鎮(zhèn)各單位的資金進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)，采購(gòu)統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng) ……（未完，全文共9145字，當(dāng)前僅顯示2498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政所長(zhǎng)關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作的發(fā)言》）